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        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村垃圾分類模式與管理探究

        2023-12-13 02:12:30詹義洲
        中國稻米 2023年6期
        關(guān)鍵詞:垃圾美麗分類

        “美麗鄉(xiāng)村”是中國社會結(jié)構(gòu)性異變下的特有命題之一,它在宏觀層面是“鄉(xiāng)村振興”的重要內(nèi)涵,在微觀層面是“生態(tài)宜居”的重要表征,直接關(guān)系到農(nóng)村人口的生存狀態(tài)與生活品質(zhì),可作為評價農(nóng)村社會幸福感的關(guān)鍵指標。農(nóng)村垃圾是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村不可忽視的矛盾點,而這一矛盾點的出現(xiàn),包括農(nóng)耕文明邏輯與時代情境變遷兩個維度原因。在農(nóng)耕文明邏輯下,農(nóng)村垃圾并不構(gòu)成消極影響,如廚余廢物、人畜糞便、秸稈枯葉等,可以通過酵漚方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)肥,即農(nóng)村垃圾等同于農(nóng)業(yè)資源,自然不會產(chǎn)生垃圾治理困擾。但隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)瓦解與農(nóng)村社會異變,不僅農(nóng)村垃圾產(chǎn)出量不可同日而語,垃圾成分也不再“原生態(tài)”,工業(yè)產(chǎn)品不斷向農(nóng)村市場傾銷的前提下,“垃圾聚落”中的塑料、玻璃、水泥、藥劑等品種劇增,加上化學(xué)肥料幾乎徹底取代綠色農(nóng)肥的地位,導(dǎo)致農(nóng)村原有的生態(tài)、生產(chǎn)及生活環(huán)境難以完成垃圾的自我消化。如何消除農(nóng)村垃圾對美麗鄉(xiāng)村的消極影響?由李全鵬編著的《中國農(nóng)村生活垃圾治理路徑探尋》(中國社會科學(xué)出版社,2022 年9 月第1 版)一書對這個問題做出了深入探究,該書系統(tǒng)介紹了農(nóng)村垃圾的生成、原因及現(xiàn)狀,圍繞“垃圾分類”提出長效化、科學(xué)化治理策略??傆[全書,具備三個特色。

        首先,該書認識全面、分析深入,為構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類模式提供了現(xiàn)實依據(jù)。該書指出,如果僅將農(nóng)村垃圾問題與“鄉(xiāng)村顏值”關(guān)聯(lián)起來,垃圾治理就容易陷入形式主義陷阱,需要更全面地認識農(nóng)村垃圾本質(zhì)問題及衍生問題。本質(zhì)上,農(nóng)村垃圾問題是社會“大生產(chǎn)、大消費、大廢棄”與小農(nóng)生態(tài)、小農(nóng)生產(chǎn)、小農(nóng)生活相沖突的必然產(chǎn)物,主要表現(xiàn)為對農(nóng)村宜居性價值的貶損。在衍生層面,農(nóng)村垃圾問題會導(dǎo)致農(nóng)民交互惡化、農(nóng)村共同體的碎片化,如田野、路邊、村口、溝渠等成為垃圾傾瀉地,不僅提高了農(nóng)民糾紛產(chǎn)生機率,消解農(nóng)村原本就不強的凝聚力,還會引發(fā)村落級別的環(huán)境利益爭端,將基層治理力量(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委)裹挾在內(nèi)。垃圾分類是消除“垃圾圍村”及農(nóng)村沖突現(xiàn)象的有效手段,該書通過深入分析,歸納問題癥結(jié),為構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類模式提供了現(xiàn)實依據(jù),即將垃圾分類與責(zé)任分類建立聯(lián)系,構(gòu)建“分類收集、分級處理、分層監(jiān)管”的模式,其中,分類收集由村民自行完成;分級處理以村小組為單位,將聚攏的垃圾區(qū)分出處理難度等級,進行統(tǒng)一清運、填埋、酵漚及回收等處理;分層監(jiān)管是指建立村、社區(qū)(大隊)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三層監(jiān)管體系。

        其次,該書注重調(diào)查、實事求是,為構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類管理提供了可行路徑。該書采用田野調(diào)查方法,強調(diào)農(nóng)村垃圾分類管理應(yīng)該實事求是,不宜采取所謂“標準方案”。究其原因,中國農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)及生活場景存在很大區(qū)別,如糧食種植區(qū)與果樹栽培區(qū)所產(chǎn)生的垃圾存在差異,漁業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的垃圾也存在差異,以垃圾分類作為垃圾治理的手段,事先要調(diào)查了解本地主要的垃圾組成、比例、價值等信息,進一步?jīng)Q定垃圾分類后的治理手段,如收集方式、清運頻次、處理方式等?;谵r(nóng)村垃圾分類管理的共性特點總結(jié),該書提出“三方聯(lián)合”的管理路徑,即村民、專門保潔員、村委會三方,其中村民承擔自家垃圾分類義務(wù),專門保潔員負責(zé)對垃圾分類工作的評估,村委會根據(jù)評估結(jié)果對村民做出獎懲決定。

        再次,該書視野前瞻、思慮周全,為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村提供了可持續(xù)化實踐機制。該書在“農(nóng)村垃圾問題的公共治理研究”部分指出,農(nóng)村垃圾治理需要與農(nóng)民群體行為深度綁定,不可將其視為一種短暫的農(nóng)村衛(wèi)生運動,更不是形式化、浪潮化的政績工程。而要徹底糾偏農(nóng)民忽視垃圾分類的行為,需要從思想改造入手,徹底消除農(nóng)村社會自組織形態(tài)與農(nóng)民對“公地悲劇”的冷漠態(tài)度。該書在這一方面表現(xiàn)出前瞻性,在對“如何糾偏農(nóng)民忽略垃圾分類”這一問題進行周全思慮后,提出“學(xué)習(xí)型村落構(gòu)建”的方案,借助鄉(xiāng)村振興的便利條件,從文化、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、睦鄰等多個角度切入,圍繞“垃圾分類”面向村民展開終身教育,隨著農(nóng)民群體對農(nóng)村垃圾分類重視程度的提高,有助于為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村提供可持續(xù)化的實踐機制。整體而言,農(nóng)村垃圾分類是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進程中至關(guān)重要的一環(huán),它關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級、農(nóng)民生活方式的革新,該書案例豐富、剖析深入,對我國農(nóng)村垃圾治理具有指導(dǎo)和啟發(fā)價值。

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