辛大楞 彭志遠(yuǎn)
摘要 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮信息高速公路建設(shè)的綠色創(chuàng)新效應(yīng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“提質(zhì)增效”的重要戰(zhàn)略舉措,對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。該研究構(gòu)建理論分析框架對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策影響城市綠色創(chuàng)新的理論機(jī)制進(jìn)行了解析?;?010—2020年中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù)、并采用多期雙重差分模型,進(jìn)一步實(shí)證考察了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的實(shí)際影響及其作用渠道。研究發(fā)現(xiàn),①“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略顯著提升了試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平。該結(jié)論在經(jīng)過PSM‐DID估計(jì)、安慰劑檢驗(yàn)、工具變量估計(jì)、調(diào)整城市綠色創(chuàng)新水平的衡量方法以及排除“一帶一路”倡議政策的影響等多種方法的穩(wěn)健性測(cè)試后依然成立。②機(jī)制檢驗(yàn)表明,試點(diǎn)政策帶來的金融發(fā)展效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)和信息化提升效應(yīng)是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略影響城市綠色創(chuàng)新水平的重要渠道。③拓展性分析發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)的反應(yīng)靈敏度具有異質(zhì)性。相對(duì)而言,試點(diǎn)政策對(duì)行政等級(jí)較高的重點(diǎn)城市、規(guī)模較大城市、胡煥庸線東南側(cè)城市以及資源型城市綠色創(chuàng)新水平的提升效果更為強(qiáng)烈。因此,“十四五”時(shí)期,要瞄準(zhǔn)5G、6G以及其他引領(lǐng)未來的高科技信息技術(shù),持續(xù)發(fā)力推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城市綠色創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。該研究為以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新水平的提升效應(yīng)提供了實(shí)證支持。同時(shí),也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)信息高速公路建設(shè)以助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了重要政策啟示。
關(guān)鍵詞 信息高速公路;寬帶中國(guó);城市綠色創(chuàng)新;多期雙重差分模型
中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2023)09-0159-12 DOI:10. 12062/cpre. 20230338
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2022年10月,黨的二十大報(bào)告明確提出,要“推動(dòng)綠色發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在需求,也是突破能源環(huán)境約束、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。與此同時(shí),近年來以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)了當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1]和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型[2]。而作為支撐新一輪信息科技革命下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。為推動(dòng)中國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,2013年國(guó)務(wù)院正式頒布《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出了提升寬帶應(yīng)用水平的三個(gè)階段,即全面提速階段(至2013年底)、推廣普及階段(2014—2015年)和優(yōu)化升級(jí)階段(2016—2020年)。從2014年開始,工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委分三次批復(fù)了117個(gè)城市(群)為“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)地區(qū),開啟了逐步推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的實(shí)施效果非常顯著。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)寬帶發(fā)展白皮書(2020年)》顯示,經(jīng)過三個(gè)階段持續(xù)發(fā)力,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)提前超額完成,為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和“十四五”時(shí)期中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的成本效應(yīng)、融資效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了重要影響[3-4],學(xué)者們也從多維度證實(shí)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[5-6]、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[7]以及提升全要素生產(chǎn)率[8-9]和城市間合作創(chuàng)新[10]?,F(xiàn)有研究雖然對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了廣泛探討,并得到豐富的研究結(jié)論。但“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的影響如何卻少有學(xué)者研究?;诖?,該研究將構(gòu)建理論分析框架并采用多期雙重差分模型深入探討“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新行為的全面影響及其作用渠道。總體來看,該研究有效拓寬了城市綠色創(chuàng)新活動(dòng)影響因素的研究視角,也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代加快推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的“提量增速”以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了實(shí)證支持。
1 文獻(xiàn)綜述
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用現(xiàn)已得到學(xué)者們的廣泛證實(shí)。在高鐵建設(shè)方面,高鐵的開通可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而有效減少霧霾污染[11]和碳排放[12],而且開通線路和城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系廣度越大則抑制效應(yīng)越明顯[13]。從微觀視角來看,高鐵的開通帶來的環(huán)境清潔效應(yīng)、要素集聚和空間一體化也有利于阻止污染企業(yè)的進(jìn)入,進(jìn)而減少地區(qū)污染水平[14]。
此外,學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)具有明顯的減排效應(yīng),梁若冰等[15]證實(shí)軌道交通建設(shè)通過對(duì)出租車的替代產(chǎn)生了顯著的污染治理效應(yīng)。馮國(guó)強(qiáng)等[16]發(fā)現(xiàn)新增軌道交通會(huì)顯著降低PM2. 5 排放量。但隨著線路數(shù)量的增加,軌道交通的減排效應(yīng)逐漸減弱。孫傳旺等[17]還驗(yàn)證了城市道路投資可以顯著改善空氣質(zhì)量。進(jìn)一步來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了減少地區(qū)環(huán)境污染,還可以有效促進(jìn)綠色創(chuàng)新。王群勇等[18]發(fā)現(xiàn)高鐵開通帶來的外資促進(jìn)效應(yīng)和人口集聚提升了地區(qū)能源效率。汪克亮等[19]證實(shí)高鐵開通帶來的技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升了地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率。宋德勇等[20]指出,智慧城市建設(shè)有效帶動(dòng)了城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)和量。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多是地區(qū)硬件環(huán)境的改善,而信息網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為地區(qū)軟件環(huán)境的改善所帶來的綠色發(fā)展和綠色創(chuàng)新效應(yīng)也為學(xué)者們所關(guān)注。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,可以借助新經(jīng)濟(jì)模式降低交易成本、加速知識(shí)積累從而提高技術(shù)研發(fā)能力、暢通信息傳播渠道以及加強(qiáng)外部監(jiān)督水平,最終提高城市綠色創(chuàng)新水平[3]。而且,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還對(duì)周邊地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生顯著的正向溢出效應(yīng)[21]。Wu等[22]證實(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變顯著促進(jìn)了節(jié)能和碳排放效率的提升。最后,學(xué)者們還發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展顯著促進(jìn)了地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[23]、降低了地區(qū)空氣污染水平[24]。
最后,互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展可以有效帶動(dòng)創(chuàng)新[4, 25],而“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策作為促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要國(guó)家戰(zhàn)略,其帶來的創(chuàng)新效應(yīng)也被學(xué)者們普遍證實(shí)?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的實(shí)施可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[5]、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[7],以及通過減少交易成本和緩解資源錯(cuò)配來提升城市和企業(yè)全要素生產(chǎn)率[8-9,26]。研究還證實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化了城市間合作創(chuàng)新[10]和企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散[27]。
綜上,學(xué)者們對(duì)高鐵、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的綠色創(chuàng)新效應(yīng)進(jìn)行了廣泛探討,也剖析了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的創(chuàng)新效應(yīng)。但總體來看,現(xiàn)有研究仍有進(jìn)一步拓展空間:①數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)地區(qū)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的影響如何,仍缺乏相應(yīng)的探討;②在綜合實(shí)證考察寬帶發(fā)展與地區(qū)綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系時(shí),難以克服互為因果以及遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性問題;③準(zhǔn)確理解寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)于政府更好地把握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色創(chuàng)新效應(yīng)尤為重要。為此,該研究嘗試構(gòu)建理論分析框架對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策影響區(qū)域綠色創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行解析,并采用多期雙重差分模型綜合考察兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而有效避免潛在內(nèi)生性問題。
2 制度背景、理論分析與研究假設(shè)
2. 1 制度背景
寬帶網(wǎng)絡(luò)作為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,其對(duì)新科技革命下經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。近年來,中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得了一定成績(jī)。但在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下,仍然存在著一系列問題,如區(qū)域發(fā)展不平衡以及發(fā)展環(huán)境不完善等。因此,國(guó)務(wù)院制定了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》,旨在推動(dòng)中國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展。
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的主要任務(wù)是推進(jìn)東中西部地區(qū)以及城市和農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,以及增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。2020年,在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的收官之年,中國(guó)信息通信研究院進(jìn)行了全面評(píng)估??傮w來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略三階段的目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn),2020年的目標(biāo)也提前超額完成。從寬帶網(wǎng)絡(luò)能力來看,2020年城市寬帶能力接入目標(biāo)是50 Mbps,但實(shí)際值大于100 Mbps。農(nóng)村寬帶接入能力目標(biāo)是12 Mbps,實(shí)際值大于12 Mbps。從寬帶用戶規(guī)模來看,2020年固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入用戶和3G/LTE用戶目標(biāo)分別是4. 0億戶和12. 0億戶,但2020年的實(shí)際值分別是4. 65億戶和13. 17億戶。從寬帶普及水平來看,2020年固定寬帶家庭普及率和3G/LTE 用戶普及率的目標(biāo)分別是70%和85%,但實(shí)際值分別大于90%和94%。而且,寬帶網(wǎng)絡(luò)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。東部地區(qū)開始積極部署新型寬帶設(shè)施,全面貫徹實(shí)施光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并積極開展千兆光纖接入試點(diǎn)。中西部地區(qū)也加速互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口建設(shè),擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)中國(guó)信息技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院2021年發(fā)布的《中國(guó)寬帶發(fā)展白皮書》顯示,經(jīng)過多年努力,中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,部分領(lǐng)域跨入了全球領(lǐng)先行列。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程下,中國(guó)也在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),如開展5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷推動(dòng)著寬帶網(wǎng)絡(luò)向更高水平邁進(jìn)。
2. 2 理論分析與研究假設(shè)
資本和人才投入是進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動(dòng)必不可少的因素[20]。而“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略作為一種新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策,也正是從金融發(fā)展效應(yīng)和人才集聚效應(yīng)等渠道對(duì)城市綠色創(chuàng)新行為產(chǎn)生影響。此外,試點(diǎn)政策實(shí)施所帶來的信息化提升效應(yīng)也會(huì)優(yōu)化資本和勞動(dòng)配置效率,提升創(chuàng)新效率。因此,該研究將據(jù)此進(jìn)行理論分析并提出相應(yīng)研究假設(shè)。
首先,金融發(fā)展效應(yīng)。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策可以減少金融市場(chǎng)借貸雙方信息不對(duì)稱問題、增加融資渠道,進(jìn)而提升城市金融發(fā)展水平、擴(kuò)大城市融資規(guī)模。即通過金融發(fā)展效應(yīng),“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策可以為城市綠色創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)提供充足資金支持,有力保障進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動(dòng)所必需的資本投入。綠色創(chuàng)新行為周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大,一般都會(huì)伴隨著比較高的失敗風(fēng)險(xiǎn)。而且企業(yè)為了維持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),往往會(huì)減少綠色創(chuàng)新項(xiàng)目的相關(guān)信息披露。這也使得金融市場(chǎng)借貸雙方面臨著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問題,并致使微觀企業(yè)難以獲取足夠資金投入到綠色創(chuàng)新活動(dòng)。即信貸約束的存在會(huì)制約綠色創(chuàng)新行為[28]。進(jìn)一步來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策帶來的城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速了信息傳播、增強(qiáng)了城市內(nèi)部和外部的互聯(lián)互通,給金融市場(chǎng)的借貸雙方提供了良好的機(jī)遇去掌握彼此信息、極大緩解了信息不對(duì)稱。得益于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)可以借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能等信息技術(shù),對(duì)借款人信用狀況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。這既有利于緩解信用風(fēng)險(xiǎn),又可以增強(qiáng)城市融資能力、提升城市金融發(fā)展水平,進(jìn)而緩解進(jìn)行綠色創(chuàng)新行為的企業(yè)所面臨的融資約束。此外,近年來依靠寬帶網(wǎng)絡(luò)提供支撐的互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字普惠金融的興起,打破了傳統(tǒng)金融服務(wù)所面臨的時(shí)空限制,大大拓展了金融服務(wù)的覆蓋面。借助強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力,互聯(lián)網(wǎng)金融和數(shù)字普惠金融可以有效降低金融服務(wù)提供成本,提升城市金融資源配置效率。因此,金融發(fā)展水平的提高帶來的融資規(guī)模擴(kuò)大可以有效促進(jìn)綠色創(chuàng)新行為[29-30]、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型[31]。綜上分析,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策有利于提升地區(qū)金融發(fā)展水平,進(jìn)而為城市綠色創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)提供融資保障。
其次,人才集聚效應(yīng)。人才是綠色創(chuàng)新行為的核心要素[32-33]?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策帶來的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改善將推動(dòng)創(chuàng)新型、科技型人才的集聚,為城市綠色創(chuàng)新活動(dòng)提供人才支持。①《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》中明確規(guī)定,要優(yōu)先保障人才發(fā)展投入,依托重大科研項(xiàng)目來強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作,在實(shí)踐中聚集和培養(yǎng)人才。同時(shí),不斷增強(qiáng)對(duì)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,積極吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)采用多種模式來完善創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)工作。②政府為保障“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,會(huì)給予企業(yè)一系列稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持,這會(huì)不斷吸引高技能人才往試點(diǎn)城市集聚。③根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論,新的組合將會(huì)與舊組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并促使舊組織消滅?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策引致的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為一種新生事物,會(huì)加速新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成,淘汰掉落后的產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展催生了對(duì)高技能人才的需求,不斷吸引著人才往城市集聚。④寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展深刻改變了傳統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化了人們的學(xué)習(xí)能力、提升了人力資本技能,進(jìn)而可以強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)。這主要是因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善拉近了知識(shí)學(xué)習(xí)的距離、打破了時(shí)空限制,降低了學(xué)習(xí)成本,使得人們隨時(shí)隨地可以通過線上學(xué)習(xí)來掌握、了解前沿的知識(shí)技能。而且,互聯(lián)網(wǎng)上豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容,也使得人們可以及時(shí)獲取相關(guān)科技領(lǐng)域的海量知識(shí)信息。個(gè)體可以根據(jù)自身需求進(jìn)行精準(zhǔn)、針對(duì)性的學(xué)習(xí),不斷提升自身的人力資本技能。即通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)帶來的人力資本提升強(qiáng)化了人才集聚效應(yīng)。進(jìn)一步來看,人才集聚的提升使得區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以快速搜尋并匹配適合的高技能人才,為地區(qū)的綠色創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。夏海波等[34]指出,“寬帶中國(guó)”帶來的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改善可以減少勞動(dòng)力錯(cuò)配、提升勞動(dòng)力配置效率。此外,人才集聚可以通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和人員流動(dòng)效應(yīng)加速綠色創(chuàng)新技術(shù)在城市內(nèi)部和城市間的知識(shí)傳播和溢出。最后,人才集聚也會(huì)增強(qiáng)大眾的綠色發(fā)展理念,倒逼城市進(jìn)行更多的綠色創(chuàng)新活動(dòng)。因此,人才集聚效應(yīng)為城市帶來的高技能人才儲(chǔ)備效應(yīng)、匹配效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、人員流動(dòng)效應(yīng)以及綠色發(fā)展理念的深入,有力提升了區(qū)域綠色創(chuàng)新水平。
最后,信息化提升效應(yīng)。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策會(huì)提升城市信息化水平,從而有效提升創(chuàng)新投入要素的配置效率和創(chuàng)新效率,最終提升城市綠色創(chuàng)新水平。一方面,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一是通過一系列制度環(huán)境建設(shè)和財(cái)稅支持,建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高寬帶用戶的普及率,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面普及。經(jīng)過多年的建設(shè)和投入,中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2020年,中國(guó)城市寬帶網(wǎng)絡(luò)能力、用戶結(jié)構(gòu)和用戶體驗(yàn)均有了明顯改善,“寬帶中國(guó)”三階段的目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)。總體來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅使得城市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通得到改善和優(yōu)化,也加速了物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端等科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,最終使得城市信息化水平得到明顯提升。另一方面,在萬物互聯(lián)時(shí)代,信息化提升效應(yīng)可以加速并優(yōu)化城市內(nèi)部研發(fā)投入要素的配置效率和創(chuàng)新效率,進(jìn)而提升綠色創(chuàng)新水平。從城市內(nèi)部來看,信息化提升效應(yīng)可以帶動(dòng)企業(yè)自身的組織和管理變革、降低內(nèi)部協(xié)調(diào)成本,使得創(chuàng)新投入要素得到有效配置、提升運(yùn)營(yíng)效率,加速創(chuàng)新知識(shí)在城市內(nèi)部的傳播和溢出。而且,信息化提升效應(yīng)也會(huì)使得創(chuàng)新主體及時(shí)了解、掌握上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)供需信息,可以降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提高綠色創(chuàng)新的針對(duì)性。從外部來看,信息化提升效應(yīng)有效降低了創(chuàng)新信息獲取成本、增強(qiáng)了城市間的綠色創(chuàng)新合作?;谛畔⒒嵘?yīng),創(chuàng)新知識(shí)信息可以以近乎為零的成本在不同城市間進(jìn)行傳輸,實(shí)現(xiàn)了不同城市之間的資源共享和產(chǎn)學(xué)研合作[27]。種照輝等[10]研究證實(shí),“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略使得試點(diǎn)城市的城市間合作專利數(shù)(每萬人)大約提高了0. 890個(gè)。因此,信息化提升效應(yīng)提高了創(chuàng)新投入要素的配置效率和創(chuàng)新效率、增強(qiáng)了城市間創(chuàng)新主體的創(chuàng)新合作,進(jìn)而提升了城市綠色創(chuàng)新水平。
綜上分析,提出如下研究假設(shè)。
H1:“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略政策促進(jìn)了試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平。
H2:“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略政策通過金融發(fā)展效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)和信息化提升效應(yīng)促進(jìn)了試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平。
3 實(shí)證設(shè)計(jì)
3. 1 計(jì)量模型設(shè)定
為了實(shí)證考察“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的影響,參考Zhang等[9]和王晗等[32]的研究,將計(jì)量模型設(shè)定為如下形式:
lnGreenInnovit = β0 + β1Treat_Postit + γ′Xit + κi + ηt +ξit
其中:lnGreenInnovit 為i 城市t 年的綠色創(chuàng)新水平變量,Treat_Postit 為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策沖擊變量,Xit為一系列城市層面控制變量。κi 為城市固定效應(yīng),ηt 為年份固定效應(yīng),ξit 為方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)。系數(shù)β1 是主要關(guān)注的待估計(jì)參數(shù)。如果β1 顯著大于0,則表明“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了城市綠色創(chuàng)新水平。此外,考慮到“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策分三批次進(jìn)行,采用多期雙重差分法對(duì)實(shí)證模型進(jìn)行估計(jì)。
3. 2 變量和數(shù)據(jù)來源
主要因變量為城市綠色創(chuàng)新水平,使用城市綠色創(chuàng)新專利授權(quán)量來衡量。關(guān)于綠色創(chuàng)新專利,參考Li等[30]和周力等[35]的研究,將世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的“國(guó)際專利分類綠色清單”對(duì)綠色專利的各分類類型對(duì)應(yīng)到各城市歷年申請(qǐng)的專利中,進(jìn)而篩選出各城市的綠色專利數(shù)量?!皣?guó)際專利分類綠色清單”包括了替代能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、節(jié)能減排、廢物管理、農(nóng)業(yè)/林業(yè)、行政和監(jiān)管或設(shè)計(jì)方面以及核能發(fā)電等領(lǐng)域。
實(shí)證分析時(shí)主要的自變量為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策,即實(shí)證模型中的Treat_Postit 變量?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策分別在2014、2015和2016年分三批在全國(guó)多個(gè)城市(城市群)實(shí)施。因此,如果城市入選了該政策試點(diǎn)地區(qū),則Treat 變量取值為1,否則取值為0。該城市在入選年份及其以后年份,Post 變量取值為1,否則取值為0。Treat_Postit 為Treat 和Post 兩個(gè)變量的交乘項(xiàng)。影響地區(qū)綠色創(chuàng)新行為的因素有很多,主要控制了以下變量:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnGDP)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Industry)、人口規(guī)模(lnPop)、政府干預(yù)程度(Gov)、城鎮(zhèn)化率(Urban)以及科教支出水平(SciEduc)。各變量的具體衡量方式見表1??紤]到數(shù)據(jù)可獲得性以及行政區(qū)劃變遷因素的影響,以2010—2020年中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市(因數(shù)據(jù)可得性或數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重等原因,未包括三沙市、儋州市、吐魯番市、哈密市、山南市、巢湖市、日喀則市、昌都市、林芝市、海東市、萊蕪市、那曲市,以及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū))為研究樣本。樣本中包含了103個(gè)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市,185個(gè)非試點(diǎn)城市。其中,103個(gè)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部網(wǎng)站,通過手動(dòng)整理獲得。城市層面的數(shù)據(jù)來自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。各城市綠色專利數(shù)據(jù)來自中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(CNRDS)。變量描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
4 實(shí)證結(jié)果分析
4. 1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
用多期雙重差分法進(jìn)行估計(jì)需要滿足平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市在政策實(shí)施前具有相同的變化趨勢(shì)。因此,借鑒Jacobson等[36]的事件分析法,建立如下模型進(jìn)行檢驗(yàn):
其中:lnGreenInnovit 表示i 城市t 年的綠色創(chuàng)新指標(biāo),pre 和post 分別代表“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的反事實(shí)虛擬變量,即試點(diǎn)政策實(shí)施的前期和后期。政策實(shí)施當(dāng)年采用變量current 表示。如圖1所示,在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策實(shí)施之前,政策沖擊的系數(shù)在0值附近,且不能通過5%的顯著性檢驗(yàn)。這說明在實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策之前,試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平并不存在顯著差異。即實(shí)證模型通過了平行趨勢(shì)檢驗(yàn),可以利用多期雙重差分方法來考察“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新造成的影響。而在政策實(shí)施之后,政策沖擊的系數(shù)逐漸變大且通過了顯著性檢驗(yàn)。因此,從動(dòng)態(tài)效應(yīng)來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略政策對(duì)試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生了正向促進(jìn)作用。
4. 2 估計(jì)結(jié)果分析
表3匯報(bào)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的估計(jì)結(jié)果。表3列(1)的結(jié)果顯示,Treat_Post 的系數(shù)為1. 579 3,在1%的水平上顯著。加入城市和年份固定效應(yīng)后,列(2)的結(jié)果表明Treat_Post 的系數(shù)為0. 059 6,在5%的水平上顯著。因此,列(1)和列(2)的估計(jì)結(jié)果說明,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略政策的實(shí)施顯著提升了試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平。進(jìn)一步地,加入一系列城市層面的控制變量重新進(jìn)行估計(jì)后,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的系數(shù)分別為0. 730 0和0. 087 5,均在1%的水平上顯著,如列(3)和列(4)所示??傮w來看,以“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效驅(qū)動(dòng)了城市綠色創(chuàng)新水平。這也驗(yàn)證了研究假設(shè)H1。
4. 3 機(jī)制檢驗(yàn)
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策帶來的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提升城市金融發(fā)展水平、促進(jìn)人才集聚以及帶動(dòng)城市信息化提升,進(jìn)而促進(jìn)城市綠色創(chuàng)新。參考江艇[37]的研究,對(duì)這三個(gè)渠道進(jìn)行了機(jī)制檢驗(yàn)。參考Zhang等[38]的研究,采用城市金融機(jī)構(gòu)貸款額與城市生產(chǎn)總值之比來衡量金融發(fā)展水平??紤]到信息化人才是綠色創(chuàng)新的重要參與者,參考陳超凡等[39]的研究,采用信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)與城市年末總?cè)藬?shù)之比來衡量人才集聚效應(yīng)。參考李金林等[21]和黃群慧等[40]的研究,基于城市每百人移動(dòng)電話用戶數(shù)、每百人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)以及人均電信業(yè)務(wù)量這三個(gè)指標(biāo)、并采用主成分分析法(PCA)合成了城市信息化發(fā)展水平指標(biāo)。該指標(biāo)取值越大,說明城市信息化發(fā)展水平越高。機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果見表4。
表4中列(1)結(jié)果顯示,Treat_Post 的系數(shù)為0. 048 3,在1%的水平上顯著。即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了城市金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模擴(kuò)大,提升了區(qū)域金融發(fā)展水平。這與馬青山等[7]得到的結(jié)論基本一致。而城市金融發(fā)展水平的提升為綠色創(chuàng)新投入提供了資金來源,可以促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平提升[41]。列(2)中Treat_Post的系數(shù)為0. 001 2,在1%的水平上顯著,即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略產(chǎn)生了顯著的人才集聚效應(yīng)。進(jìn)一步來看,人才集聚可以通過高技能人才儲(chǔ)備效應(yīng)、匹配效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及人員流動(dòng)效應(yīng),加速綠色創(chuàng)新技術(shù)的知識(shí)傳播和溢出,進(jìn)而提升城市綠色創(chuàng)新水平[32]。此外,人才集聚帶來公眾綠色發(fā)展理念的增強(qiáng)也會(huì)促進(jìn)城市綠色創(chuàng)新行為。列(3)中Treat_Post 的系數(shù)為0. 072 8 且在5% 的水平上顯著,即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策產(chǎn)生了顯著的城市信息化提升效應(yīng)。而信息化提升效應(yīng)可以加速并優(yōu)化城市內(nèi)部研發(fā)投入要素的配置效率和創(chuàng)新效率、增強(qiáng)城市間創(chuàng)新主體的創(chuàng)新合作,進(jìn)而促進(jìn)城市綠色創(chuàng)新活動(dòng)。總之,表4的實(shí)證結(jié)果證實(shí)了金融發(fā)展效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)和信息化提升效應(yīng)是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策影響城市綠色創(chuàng)新的重要渠道,從而印證了研究假設(shè)H2。
5 拓展性分析
5. 1 城市行政等級(jí)異質(zhì)性
不同于歐美國(guó)家扁平化的城市管理制度,中國(guó)的城市在行政管理方面存在一定的等級(jí)制度。根據(jù)行政等級(jí)由低到高劃分,中國(guó)城市共有普通地級(jí)市、一般省會(huì)城市、副省級(jí)城市和直轄市四類。高行政等級(jí)城市普遍擁有更多的公共設(shè)施投資和優(yōu)惠政策傾斜。行政等級(jí)較高的城市往往比普通城市擁有更為雄厚的財(cái)政收入、健全的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的資源分配權(quán)限[42],這種差異會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致城市發(fā)展機(jī)會(huì)的較大異質(zhì)性。因此,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)可能會(huì)因城市行政等級(jí)的差異而效果各異。參考謝小平等[43]的研究,將省會(huì)城市、副省級(jí)城市和直轄市列為重點(diǎn)城市,其余城市列為普通城市,并分別對(duì)兩個(gè)樣本進(jìn)行了異質(zhì)性分析,回歸結(jié)果見表5 的列(1)和列(2)。表5 的列(1)普通城市樣本中Treat_Post 的系數(shù)為0. 101 9,在1%的水平上顯著。而列(2)表明,重點(diǎn)城市樣本中Treat_Post 的系數(shù)為0. 207 4,也在1%的水平上顯著。這說明“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)普通城市和重點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新活動(dòng)均具有顯著促進(jìn)作用,但相比而言對(duì)重點(diǎn)城市綠色創(chuàng)新的促進(jìn)效果更加強(qiáng)烈。可能的原因是:①行政等級(jí)較高的重點(diǎn)城市是國(guó)家和地方政府重點(diǎn)扶持和發(fā)展的對(duì)象。政府會(huì)給予當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃(如“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略)更多的財(cái)稅政策傾斜和優(yōu)惠支持等。②重點(diǎn)城市可以通過戶口政策吸引更多優(yōu)秀的人才,進(jìn)而形成人才和金融資源的集聚。③重點(diǎn)城市良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境為更好發(fā)揮“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)提供了有力的硬件和軟件環(huán)境支持。總之,財(cái)稅政策上的傾斜、較強(qiáng)的集聚效應(yīng)以及良好的發(fā)展環(huán)境使得“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)重點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新效應(yīng)更為強(qiáng)烈。
5. 2 城市規(guī)模異質(zhì)性
根據(jù)新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,城市規(guī)模與區(qū)域創(chuàng)新行為和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在強(qiáng)烈的互動(dòng)[44]。與規(guī)模較小城市相比,規(guī)模較大城市更容易形成人才和產(chǎn)業(yè)的集聚[45]、滿足創(chuàng)新所需外部環(huán)境[46]。因此,這種正的外部性有利于促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新水平的提升。參考王晗等[32]的研究,將年末總?cè)丝谠?00萬以上的城市定義為大城市,其余城市定義為中小城市,并重新進(jìn)行了異質(zhì)性分析。表5列(3)的結(jié)果顯示,在大城市樣本中,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的系數(shù)為0. 109 2,在1%的水平上顯著。在中小城市樣本中,列(4)的結(jié)果顯示“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的系數(shù)為0. 0860,在5%的水平上顯著。即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策在促進(jìn)大城市和中小城市綠色創(chuàng)新的同時(shí),對(duì)大城市的促進(jìn)作用更為強(qiáng)烈。這與李金林等[21]的研究比較一致,即互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)大型城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升效果更為強(qiáng)烈。一般來說,大城市人口規(guī)模和密度較大,對(duì)綠色創(chuàng)新也具有更大需求。并且,大型城市對(duì)周邊地區(qū)具有更加強(qiáng)烈的人才虹吸效應(yīng),更容易形成信息技術(shù)人才的集聚。此外,大城市所具備的更好的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)也利于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策綠色創(chuàng)新作用的發(fā)揮[8]。因此,規(guī)模較大城市可以有效暢通“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策影響城市綠色創(chuàng)新的作用渠道,提升政策效果。
5. 3 胡煥庸線異質(zhì)性
中國(guó)地域幅員廣闊,東西部地區(qū)在自然資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及人口分布等方面均存在較大差異。其中,胡煥庸線兩側(cè)就存在著重要差別。該線是中國(guó)人口密度和環(huán)境差異分野的一條重要地理學(xué)分界線。胡煥庸線東南側(cè)地區(qū)占到全國(guó)面積的36%,人口卻占了96%。西北側(cè)面積較大,但人口卻僅占4%[47]。地廣人稀的地域特征會(huì)限制該區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和要素流動(dòng)。王兵等[48]的研究就證實(shí)胡煥庸線兩端存在的研發(fā)要素流動(dòng)差異影響了經(jīng)濟(jì)政策效果。根據(jù)表6,在胡煥庸線東南側(cè)城市的樣本中,Treat_Post 的系數(shù)為0. 122 6,在1%的水平上顯著。但在胡煥庸線西北側(cè)城市樣本中,Treat_ Post的系數(shù)并不顯著。即“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)胡煥庸線東南側(cè)城市的綠色創(chuàng)新效應(yīng)更為強(qiáng)烈。考慮到氣候、自然環(huán)境、地理區(qū)位以及發(fā)展機(jī)會(huì)等差異,胡煥庸線西北側(cè)城市人口基數(shù)低,也難以吸引到優(yōu)秀人才。而且,東南部城市較好的制度環(huán)境也為綠色創(chuàng)新行為提供了更好的制度保障。因此,這些因素的差異使得“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策難以對(duì)胡煥庸線西北側(cè)城市的綠色創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生積極效果。這也意味著,未來亟須增強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)稅政策和資金的扶持力度,縮小區(qū)域發(fā)展差距。
5. 4 資源型城市異質(zhì)性
資源型城市為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的能源資源保障和戰(zhàn)略支撐。但是,資源型城市嚴(yán)重的歷史遺留問題,如粗放的發(fā)展模式等,使其面臨著較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。因此,如何有效推動(dòng)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要議題。而且,中國(guó)的資源枯竭型城市大多位于較偏遠(yuǎn)地區(qū),與中心城市距離較遠(yuǎn)[49],區(qū)位條件相對(duì)較差。因此,檢驗(yàn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)資源型城市和非資源型城市綠色創(chuàng)新活動(dòng)的異質(zhì)性影響可以為今后區(qū)域協(xié)調(diào)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)提出更具針對(duì)性的政策建議。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于資源型城市的劃分標(biāo)準(zhǔn),將樣本劃分為資源型城市和非資源型城市,并重新進(jìn)行檢驗(yàn)。表6顯示,在非資源型城市樣本中,Treat_ Post的系數(shù)為0. 071 0,在5%的水平上顯著,這表明“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策可以促進(jìn)非資源型城市的綠色創(chuàng)新。而在資源型城市樣本中,Treat_Post 的系數(shù)為0. 109 0,在5%的水平上顯著。總體來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)資源型城市綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用更為強(qiáng)烈。一方面,中國(guó)資源型城市的資源日益枯竭,其普遍面臨著較大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力[50]。而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為資源型城市帶來資金支持的同時(shí),也會(huì)解決資源型城市人才、資金等方面集聚能力差的問題,有效保障了城市綠色創(chuàng)新活動(dòng)。另一方面,“雙碳”目標(biāo)背景下面臨較大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型壓力的資源型城市的地方政府也會(huì)加大擁抱新經(jīng)濟(jì)、新模式的力度。即資源型城市對(duì)綠色創(chuàng)新的需求更為強(qiáng)烈[51]。這將會(huì)使得資源型城市不斷增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來的新經(jīng)濟(jì)的支持,進(jìn)而間接助推城市綠色創(chuàng)新。因此,綜合來看,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策更加強(qiáng)烈地促進(jìn)了資源型城市的綠色創(chuàng)新。這也為資源型城市的經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供了新的視角。即通過完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、并推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以有效帶動(dòng)資源型城市的綠色創(chuàng)新、助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
6. 1 樣本選擇問題:PSM‐DID估計(jì)
進(jìn)入“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)的城市與未進(jìn)入試點(diǎn)的城市可能具有較大差異,即存在樣本選擇偏差問題。因此,為保證實(shí)證分析時(shí)用到的試點(diǎn)城市樣本和非試點(diǎn)城市樣本可以進(jìn)行更好地匹配以緩解樣本內(nèi)生選擇偏差問題,使用傾向得分匹配—雙重差分方法(PSM‐DID)重新進(jìn)行了估計(jì)。具體步驟為:①將控制變量設(shè)定為匹配變量進(jìn)行傾向得分匹配。②運(yùn)用近鄰匹配方法為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市尋找滿足共同支撐條件的最佳對(duì)照組。③對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)并分析檢驗(yàn)結(jié)果。④運(yùn)用多期雙重差分方法對(duì)傾向得分匹配處理后的樣本重新進(jìn)行估計(jì)。平衡性檢驗(yàn)和核密度圖均顯示PSM處理對(duì)降低樣本選擇性偏差產(chǎn)生了明顯效果。表7匯報(bào)了PSM‐DID的估計(jì)結(jié)果。在保留了滿足共同支撐假設(shè)的樣本后分別進(jìn)行OLS 回歸和TWFE(雙向固定效應(yīng))回歸,結(jié)果顯示Treat_Post 的系數(shù)分別為0. 770 6和0. 075 0,均在1%的水平上顯著。因此,PSM‐DID的結(jié)果仍然可以證實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的提升作用是穩(wěn)健的。
6. 2 安慰劑檢驗(yàn)
為進(jìn)一步排除其他因素對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響,進(jìn)行了兩方面的安慰劑檢驗(yàn)。一方面,借鑒史丹等[50]的研究,在樣本中隨機(jī)抽取103個(gè)城市作為“偽”實(shí)驗(yàn)組、其他城市為控制組,并重新進(jìn)行了500次估計(jì)。圖2結(jié)果顯示,絕大多數(shù)P 值在0. 1 以上,錯(cuò)誤的估計(jì)系數(shù)在0 附近。這說明“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策在這500次的隨機(jī)抽樣中沒有產(chǎn)生顯著效果。因此,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)試點(diǎn)城市綠色創(chuàng)新的影響不是由其他不可預(yù)測(cè)因素引起的。同時(shí),從樣本期(2010—2020年)內(nèi)隨機(jī)抽取一年作為城市被設(shè)立為試點(diǎn)地區(qū)的時(shí)間并重新進(jìn)行估計(jì),將該過程重復(fù)500次。圖3的結(jié)果再次發(fā)現(xiàn),政策變量的系數(shù)仍在0 值附近,基本服從正態(tài)分布且P 值在0. 1 以上,這進(jìn)一步表明了研究結(jié)論的穩(wěn)健性。
6. 3 內(nèi)生性問題:工具變量估計(jì)
考慮到“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市的選取可能并不是隨機(jī)的,這可能會(huì)導(dǎo)致潛在的內(nèi)生性問題。參考黃群慧等[40]和馮苑等[52]的研究,選取了1984年各城市每萬人電話機(jī)數(shù)量作為工具變量并使用2SLS方法重新進(jìn)行了估計(jì)。一方面,《創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)工作管理辦法》中明確指出,“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)應(yīng)具有良好的寬帶發(fā)展基礎(chǔ),其整體寬帶發(fā)展水平及發(fā)展模式能夠?qū)ζ渌貐^(qū)產(chǎn)生較大的示范和引領(lǐng)作用。中國(guó)的寬帶連接網(wǎng)絡(luò)最早是通過固定電話撥號(hào)接入(PSTN)開始的,因此,歷史上固定電話發(fā)展較好的地區(qū)更容易成為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市。這使得工具變量滿足了相關(guān)性要求[52]。另一方面,歷史固定電話業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)當(dāng)前城市綠色創(chuàng)新的影響微乎其微,滿足了外生性條件。同時(shí),考慮到截面數(shù)據(jù)難以直接進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的回歸分析,參考Nunn等[53]和趙濤等[54]的研究,最終選取了1984年各城市每萬人電話機(jī)數(shù)量和上一年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的交互項(xiàng)作為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的工具變量。工具變量估計(jì)的結(jié)果見表8。顯然,2SLS的第一階段回歸結(jié)果顯示工具變量IV 的系數(shù)為0. 001 4,且在1%的水平上顯著。即工具變量對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略建設(shè)具有顯著的正向影響。此外,工具變量不可識(shí)別的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,Kleibergen‐Paap rk的LM統(tǒng)計(jì)量P 值為0. 000,顯著拒絕不可識(shí)別的原假設(shè)。弱識(shí)別檢驗(yàn)結(jié)果顯示Kleibergen‐Paap rk的Wald F統(tǒng)計(jì)量大于10%顯著性水平的臨界值,也通過了弱工具變量檢驗(yàn)。進(jìn)一步地,工具變量估計(jì)的第二階段結(jié)果顯示,Treat_Post 的系數(shù)為2. 015 3,在1%的水平上顯著。即考慮潛在內(nèi)生性問題后,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策仍然對(duì)城市綠色創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用,與前文的實(shí)證結(jié)果相呼應(yīng)。
6. 4 調(diào)整城市綠色創(chuàng)新水平的衡量方法
相對(duì)于綠色實(shí)用新型專利而言,綠色發(fā)明專利的質(zhì)量更高,其對(duì)綠色創(chuàng)新水平的代表性更強(qiáng)。因此,分別采用城市獲得的綠色發(fā)明專利數(shù)量除以年末總?cè)丝冢ㄈf人)以及城市獲得的綠色發(fā)明專利數(shù)量的對(duì)數(shù)值來衡量城市綠色創(chuàng)新水平,并重新進(jìn)行了估計(jì)。表9的結(jié)果顯示,列(1)和列(2)中Treat_Post 的系數(shù)均顯著為正值。這說明“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用不受更換綠色創(chuàng)新指標(biāo)的影響。
6. 5 排除其他宏觀政策影響:“一帶一路”倡議
2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議,并確定了18個(gè)省份和部分重要節(jié)點(diǎn)城市作為“一帶一路”倡議的重點(diǎn)參與地區(qū)。對(duì)外開放帶來的學(xué)習(xí)效應(yīng)可以影響地區(qū)綠色創(chuàng)新。而且,“一帶一路”倡議政策實(shí)施年份跟“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策實(shí)施年份有部分重合。因此,為了排除“一帶一路”倡議實(shí)施給實(shí)證結(jié)果帶來的影響,在基準(zhǔn)模型中加入了“一帶一路”政倡議實(shí)施變量BeltRoad,并重新進(jìn)行了估計(jì)??紤]到2015年3月國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,將“一帶一路”倡議的實(shí)施時(shí)間設(shè)定為2015 年開始。其中,BeltRoad 指的是“一帶一路”倡議重點(diǎn)參與地區(qū),在2015年及其以后取值為1,否則取值為0。參考徐思等[55-56]的研究,重點(diǎn)參與地區(qū)選取了18個(gè)省份和部分重要節(jié)點(diǎn)城市。表9列(3)的結(jié)果顯示,加入“一帶一路”倡議政策變量后,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新仍具有顯著的促進(jìn)作用。
7 結(jié)論與政策啟示
基于2010—2020 年中國(guó)288 個(gè)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù),采用多期雙重差分模型實(shí)證考察了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的影響及其作用渠道。研究發(fā)現(xiàn),①“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略顯著提升了試點(diǎn)城市的綠色創(chuàng)新水平。該結(jié)論在經(jīng)過PSM‐DID估計(jì)、安慰劑檢驗(yàn)、工具變量估計(jì)、調(diào)整城市綠色創(chuàng)新水平的衡量方法以及排除“一帶一路”倡議政策的影響等多種方法的穩(wěn)健性測(cè)試后依然成立。②機(jī)制檢驗(yàn)表明,試點(diǎn)政策帶來的金融發(fā)展效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)和信息化提升效應(yīng)是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略影響城市綠色創(chuàng)新水平的重要渠道。③不同地區(qū)對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)的反應(yīng)靈敏度具有異質(zhì)性。相對(duì)而言,試點(diǎn)政策對(duì)行政等級(jí)較高的重點(diǎn)城市、規(guī)模較大城市、胡煥庸線東南側(cè)城市以及資源型城市綠色創(chuàng)新水平的提升效果更為強(qiáng)烈。
政策含義包括以下三方面:①在通往第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,要瞄準(zhǔn)5G、6G以及其他引領(lǐng)未來的高科技信息技術(shù),持續(xù)發(fā)力推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城市的綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。“工欲善其事,必先利其器”。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市綠色創(chuàng)新的硬件根基,也是中國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展道路的基石。因此,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)要一以貫之、全面覆蓋。同時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施起步較早的地區(qū)也要注重設(shè)施的壽命與迭代問題,優(yōu)化設(shè)施的性能和質(zhì)量。②適時(shí)引導(dǎo)政策下沉,以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)證結(jié)果表明,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)表現(xiàn)出一定的區(qū)域差異性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)以及物質(zhì)和人才資源雄厚的大型重點(diǎn)城市享受了更多政策紅利。與此同時(shí),中西部地區(qū)和規(guī)模較小城市卻因自身?xiàng)l件所限難以在有利政策沖擊下獲得收益,從而產(chǎn)生了區(qū)域發(fā)展的馬太效應(yīng)。因此,今后的政策實(shí)施應(yīng)更加以普惠為指向,重點(diǎn)提升薄弱地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,縮小區(qū)域間發(fā)展差距。同時(shí),發(fā)揮區(qū)域重點(diǎn)城市對(duì)周邊城市的輻射作用,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間信息網(wǎng)絡(luò)資源的均等化。③著力培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才,為綠色創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)大的人才支持。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用離不開相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才,人才聚集的地區(qū)通常也會(huì)有較多的綠色創(chuàng)新活動(dòng)。因此,政策層面要注重對(duì)數(shù)字技術(shù)人才的培育,突破創(chuàng)新活動(dòng)的智力瓶頸。要持續(xù)完善人才引進(jìn)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,做到人力資本與數(shù)字技術(shù)的有效整合利用,為高科技領(lǐng)域人才搭建對(duì)口工作平臺(tái)和提供良好的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 李三希, 黃卓. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展:機(jī)制與證據(jù)[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊), 2022, 22(5):1699-1716.
[2] 戴翔, 楊雙至. 數(shù)字賦能、數(shù)字投入來源與制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2022( 9): 83-101.
[3] 劉保留, 張瑩, 李雨珊. 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)城市綠色創(chuàng)新的影響機(jī)理:基于專利視角的分析[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2022, 32(6): 104-112.
[4] YANG M J, ZHENG S L, ZHOU L. Broadband internet and enterpriseinnovation[J]. China economic review, 2022, 74: 101802.
[5] 張杰, 付奎. 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新水平提升嗎:基于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)的準(zhǔn)自然試驗(yàn)[J]. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究, 2021(5): 1-14,127.
[6] 謝文棟.“ 新基建”與城市創(chuàng)新:基于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論, 2022( 5): 18-34.
[7] 馬青山, 何凌云, 袁恩宇. 新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):基于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 財(cái)經(jīng)科學(xué), 2021(4): 76-90.
[8] 劉傳明, 馬青山. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響研究:基于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 中國(guó)人口科學(xué), 2020(3): 75-88,127-128.
[9] ZHANG L L, TAO Y Q, NIE C. Does broadband infrastructureboost firm productivity: evidence from a quasi‐natural experimentin China[J]. Finance research letters, 2022, 48: 102886.
[10] 種照輝, 高志紅, 覃成林. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市間合作創(chuàng)新:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)及其推廣的證據(jù)[J]. 財(cái)經(jīng)研究, 2022, 48(3): 79-93.
[11] 張華, 馮烽. 綠色高鐵:高鐵開通能降低霧霾污染嗎[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào), 2019, 6(3): 114-147.
[12] 孫鵬博, 葛力銘. 通向低碳之路:高鐵開通對(duì)工業(yè)碳排放的影響[J]. 世界經(jīng)濟(jì), 2021, 44(10): 201-224.
[13] 李建明, 羅能生. 高鐵開通改善了城市空氣污染水平嗎[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊), 2020, 19(4): 1335-1354.
[14] 蔡宏波, 鐘超, 韓金镕. 交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與污染型企業(yè)選址[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2021( 10): 136-155.
[15] 梁若冰, 席鵬輝. 軌道交通對(duì)空氣污染的異質(zhì)性影響:基于RDID方法的經(jīng)驗(yàn)研究[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2016( 3): 83-98.
[16] 馮國(guó)強(qiáng), 李菁. 城市軌道交通減排治污效應(yīng)評(píng)估[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2019, 29(10): 143-151.
[17] 孫傳旺, 羅源, 姚昕. 交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市空氣污染:來自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2019, 54(8): 136-151.
[18] 王群勇, 陸鳳芝. 高鐵開通的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):“減排”與“增效”[J].統(tǒng)計(jì)研究, 2021, 38(2): 29-44.
[19] 汪克亮, 龐素勤, 張福琴. 高鐵開通能提升城市綠色全要素生產(chǎn)率嗎[J]. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究, 2021(3): 112-127.
[20] 宋德勇, 李超, 李項(xiàng)佑. 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否促進(jìn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新的“量質(zhì)齊升”:來自國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的證據(jù)[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2021, 31(11): 155-164.
[21] 李金林, 陳立泰, 劉梅. 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2021, 31(10): 149-157.
[22] WU H T, XUE Y, HAO Y, et al. How does internet developmentaffect energy‐saving and emission reduction: evidence from China[J]. Energy economics, 2021, 103: 105577.
[23] 黃小勇, 查育新, 朱清貞. 互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響:基于中國(guó)省域綠色競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究[J]. 當(dāng)代財(cái)經(jīng), 2020(7): 112–123.
[24] 韓國(guó)高,陳庭富. 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)城市空氣污染影響的機(jī)理與效應(yīng)研究[J]. 財(cái)經(jīng)問題研究,2022(9): 36-46.
[25] STIROH K J. Information technology and the US productivity revival:what do the industry data say[J]. American economic review,2002, 92(5):1559-1576.
[26] 金環(huán), 魏佳麗, 于立宏. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):來自“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2021(6): 73-86.
[27] 薛成, 孟慶璽, 何賢杰. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)技術(shù)知識(shí)擴(kuò)散:來自“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 財(cái)經(jīng)研究, 2020,46(4): 48-62.
[28] YU CH, WU X Q, ZHANG D Y, et al. Demand for green finance:resolving financing constraints on green innovation in China[J]. Energy policy, 2021, 153: 112255.
[29] 王馨, 王營(yíng). 綠色信貸政策增進(jìn)綠色創(chuàng)新研究[J]. 管理世界,2021, 37(6): 173-188,11.
[30] LI X, SHAO X F, CHANG T, et al. Does digital finance promotethe green innovation of China’s listed companies[J]. Energy economics,2022, 114: 106254.
[31] 張建鵬, 陳詩一. 金融發(fā)展、環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型[J]. 財(cái)經(jīng)研究, 2021, 47(11): 78-93.
[32] 王晗, 何梟吟, 許舜威. 創(chuàng)新型城市試點(diǎn)對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響機(jī)制[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2022, 32(4): 105-114.
[33] WEN J, OKOLO C V, UGWUOKE I C, et al. Research on influencingfactors of renewable energy, energy efficiency, on technologicalinnovation: does trade, investment and human capital developmentmatter[J]. Energy policy, 2022, 160: 112718.
[34] 夏海波, 劉耀彬, 沈正蘭. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響:基于“本地—鄰地”的視角[J]. 中國(guó)人口科學(xué), 2021(6):96-109,128.
[35] 周力, 沈坤榮. 國(guó)家級(jí)城市群建設(shè)對(duì)綠色創(chuàng)新的影響[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2020, 30(8): 92-99.
[36] JACOBSON L S, LALONDE R J, SULLIVAN D G. Earnings lossesof displaced workers[J]. American economic review, 1993, 83(4):685-709.
[37] 江艇. 因果推斷經(jīng)驗(yàn)研究中的中介效應(yīng)與調(diào)節(jié)效應(yīng)[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2022(5): 100-120.
[38] ZHANG J, WANG L F, WANG S S. Financial development andeconomic growth: recent evidence from China[J]. Journal of comparativeeconomics, 2012, 40(3):393-412.
[39] 陳超凡, 王澤, 關(guān)成華. 國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新效應(yīng)研究:來自281個(gè)地級(jí)市的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)證據(jù)[J]. 北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2022(1): 139-152.
[40] 黃群慧, 余泳澤, 張松林. 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與制造業(yè)生產(chǎn)率提升:內(nèi)在機(jī)制與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2019(8): 5-23.
[41] 韓先鋒, 宋文飛, 李勃昕,等. 數(shù)字金融賦能綠色創(chuàng)新的異質(zhì)非線性調(diào)節(jié)效應(yīng)[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2022,32(10):65-76.
[42] 李澎, 劉若陽, 李健. 中國(guó)城市行政等級(jí)與資源配置效率[J].經(jīng)濟(jì)地理,2016,36(10): 46-51,59.
[43] 謝小平, 湯萱, 傅元海. 高行政層級(jí)城市是否更有利于企業(yè)生產(chǎn)率的提升[J]. 世界經(jīng)濟(jì), 2017, 40(6): 120-144.
[44] 柯善咨, 趙曜. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模與中國(guó)城市生產(chǎn)率[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2014, 49(4): 76-88,115.
[45] 馬素琳, 韓君, 楊肅昌. 城市規(guī)模、集聚與空氣質(zhì)量[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2016, 26(5): 12-21.
[46] 王嶠, 劉修巖, 李迎成. 空間結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模與中國(guó)城市的創(chuàng)新績(jī)效[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2021(5): 114-132.
[47] 王開泳, 鄧羽. 新型城鎮(zhèn)化能否突破“胡煥庸線”:兼論“胡煥庸線”的地理學(xué)內(nèi)涵[J]. 地理研究, 2016, 35(5): 825-835.
[48] 王兵, 徐霞, 吳福象. 研發(fā)要素流動(dòng)的時(shí)空特征及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響[J]. 經(jīng)濟(jì)地理, 2021, 41(11): 9-18.
[49] 余林徽, 馬博文. 資源枯竭型城市扶持政策、制造業(yè)升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2022(8): 137-155.
[50] 史丹, 李少林. 排污權(quán)交易制度與能源利用效率:對(duì)地級(jí)及以上城市的測(cè)度與實(shí)證[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2020(9): 5-23.
[51] 汪濤, 張家明, 禹湘, 等. 資源型城市的可持續(xù)發(fā)展路徑:以太原市創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)為例[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境, 2021, 31(3): 24-32.
[52] 馮苑, 聶長(zhǎng)飛, 張東. 寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響[J]. 科學(xué)學(xué)研究, 2021, 39(11): 2089-2100.
[53] NUNN N, QIAN N. US food aid and civil conflict[J]. Americaneconomic review, 2014, 104(6):1630-1666.
[54] 趙濤, 張智, 梁上坤. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展:來自中國(guó)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 管理世界, 2020, 36(10): 65-76.
[55] 林輝,孫煦初.“一帶一路”倡議對(duì)沿線國(guó)家融資環(huán)境的促進(jìn)作用[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理論,2022,38(1):33-46.
[56] 徐思, 何曉怡, 鐘凱.“ 一帶一路”倡議與中國(guó)企業(yè)融資約束[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2019(7): 155-173.
(責(zé)任編輯:于杰)