黃俏倫 羅宇峰

2023年10月13日，經(jīng)過一年多的全力籌劃建設(shè)和調(diào)試完善，香山E號(hào)人大信息化系統(tǒng)工程全面圓滿通過中山市政數(shù)局組織的專家評(píng)審驗(yàn)收，與會(huì)專家從嚴(yán)把關(guān)，充分認(rèn)可。

香山是中山的古稱，2022年是香山立縣建城870周年，中山市委要求活化保護(hù)香山古城，做好文化興城這篇大文章。以此為契機(jī)，中山市人大常委會(huì)黨組迅速統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議有關(guān)精神，決定通過構(gòu)建香山E號(hào)人大信息化系統(tǒng)工程，以數(shù)字賦能，以文化聚力，為踐行全過程人民民主開辟新路徑。

香山E號(hào)人大信息化系統(tǒng)工程涵蓋香山E號(hào)網(wǎng)、香山E號(hào)發(fā)布、香山E號(hào)展示平臺(tái)、香山號(hào)人大代表直通車，以及依托省市鎮(zhèn)三級(jí)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)開設(shè)的香山號(hào)人大講堂。市人大常委會(huì)成立了由全體班子成員為正副組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員和各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為組成人員的工作專班，制定專項(xiàng)工作方案全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著各個(gè)子項(xiàng)目的建成投入使用，市人大常委會(huì)打造了一系列香山號(hào)人大創(chuàng)新工作品牌，主要工作全面提速、效率全面提升，近年共有30多項(xiàng)工作成果得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。

重建香山E號(hào)網(wǎng)整合原有各個(gè)信息化平臺(tái)的功能

改造優(yōu)化中山人大網(wǎng)為香山E號(hào)網(wǎng)，整合了中山人大網(wǎng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、信訪信息系統(tǒng)、代表聯(lián)系群眾系統(tǒng)、群眾評(píng)議代表系統(tǒng)、環(huán)保信息監(jiān)督系統(tǒng)等六大舊系統(tǒng)，對接廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、中山市協(xié)同辦公平臺(tái)、短信平臺(tái)、中山市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等四大平臺(tái)。通過一平臺(tái)統(tǒng)一管理，破解原有信息化系統(tǒng)存在的多頭建設(shè)、分散管理、互通不暢、作用發(fā)揮不夠等問題。升級(jí)后，香山E號(hào)網(wǎng)欄目設(shè)置更加清晰明了，界面設(shè)計(jì)更簡潔美觀，功能體驗(yàn)更高效協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)傳播交互性更強(qiáng)，解決了系統(tǒng)多頭維護(hù)和數(shù)據(jù)孤島等問題。一方面打造了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹專欄。另一方面，為每個(gè)工作機(jī)構(gòu)打造一個(gè)專欄，將常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的工作職能、監(jiān)督事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容直接向社會(huì)公開，在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)營造比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。香山E號(hào)網(wǎng)試運(yùn)營8個(gè)月，共收集各工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)稿件達(dá)268篇，較之前增加400%。

重建香山E號(hào)發(fā)布適時(shí)宣傳人大職能和動(dòng)態(tài)成果

重建中山人大微信公眾號(hào)為香山E號(hào)發(fā)布，項(xiàng)目建設(shè)包括整合三大舊系統(tǒng)，集成走進(jìn)人大、代表直通車、基層人大等三大內(nèi)容。通過一平臺(tái)集中展示，擴(kuò)大人大工作在全社會(huì)的影響，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人大、了解人大，進(jìn)而支持人大、參與人大。首先，進(jìn)一步豐富官微內(nèi)容?！白哌M(jìn)人大”欄目推動(dòng)各工作機(jī)構(gòu)更廣泛、更及時(shí)、更準(zhǔn)確發(fā)布履職動(dòng)態(tài)，更好地宣傳好人大制度，講好人大故事。其次，進(jìn)一步助力人大代表便捷收集和傳遞民意。手機(jī)端代表直通車的創(chuàng)設(shè)，開啟了人大代表收集市民反映意見和提出建議的便捷通道，架起了常委會(huì)傾聽民情民意的橋梁，實(shí)現(xiàn)建議的交辦、督辦、結(jié)果查詢等事項(xiàng)的云上閉環(huán)管理。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街人大宣傳工作的對接互動(dòng)。特別增設(shè)“基層人大”欄目，集中收集跟進(jìn)報(bào)道各鎮(zhèn)街人大工作的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn)，推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作成效持續(xù)提升，助力市和鎮(zhèn)街兩級(jí)人大工作和建設(shè)一體謀劃、同步推進(jìn)。

新建香山E號(hào)展示平臺(tái)集中推介人大概況和亮點(diǎn)特點(diǎn)

新建展示平臺(tái)聚焦人大職能，通過數(shù)據(jù)可視化設(shè)計(jì)，直觀展現(xiàn)了中山人大的總體概況和最新工作動(dòng)態(tài)。共設(shè)置專題匯報(bào)、數(shù)說人大、陣地建設(shè)、城市影像、香山E號(hào)網(wǎng)等共8個(gè)欄目。其中，專題報(bào)告欄目展示中山人大的視頻報(bào)告、書面報(bào)告、專題報(bào)告，多維度多層次展現(xiàn)新時(shí)代中山人大的新?lián)?dāng)新作為。數(shù)說人大欄目以圖文的形式展示中山人大機(jī)構(gòu)圖、派駐工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)方面數(shù)據(jù)圖表，以及中山四級(jí)人大代表的相關(guān)數(shù)據(jù)。陣地建設(shè)欄目以VR的形式，全面展示中山人大無紙化會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、中山人大歷史展廳等機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦公場室實(shí)地陣地的建設(shè)情況。城市影像欄目展示中山城市形象片、城區(qū)圖景、鎮(zhèn)街圖景，著眼用形象生動(dòng)的圖片和視頻，向世界展現(xiàn)偉人故里歷經(jīng)改革開放40多年沉淀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文之美。同時(shí)，以彈窗形式展現(xiàn)香山E號(hào)網(wǎng)、香山E號(hào)發(fā)布、代表直通車等核心欄目，聚焦功能整合和操作使用，簡潔明了，方便快捷，實(shí)現(xiàn)信息錄入和應(yīng)用統(tǒng)一管理，代表履職、法律法規(guī)、資料信息等內(nèi)容“一次錄入”、場景“一點(diǎn)即達(dá)”，多屏、多終端、多渠道發(fā)布。

重建信息化會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)議和無紙化會(huì)議目標(biāo)

改造升級(jí)市人大機(jī)關(guān)6個(gè)會(huì)議場室的視頻、音響、網(wǎng)絡(luò)和無紙化會(huì)議系統(tǒng)，暢通對接省人大常委會(huì)、市委市政府、23個(gè)鎮(zhèn)街遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省-市-鎮(zhèn)街遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)多場室、多功能的融合貫通。通過對各會(huì)議室硬件設(shè)施升級(jí)改造，打通1樓、7樓、10樓、11樓會(huì)議室的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)，并在副樓一樓展示廳建設(shè)LED展示大屏，實(shí)現(xiàn)省人大視頻會(huì)議系統(tǒng)與市鎮(zhèn)級(jí)單位視頻會(huì)議系統(tǒng)的貫連互通。通過重建會(huì)議系統(tǒng)，中山人大目前已實(shí)現(xiàn)市人民代表大會(huì)會(huì)議、市人大常委會(huì)會(huì)議、市人大常委會(huì)主任會(huì)議和機(jī)關(guān)各類主要會(huì)議，全面實(shí)現(xiàn)無紙化目標(biāo)和遠(yuǎn)程視頻連線會(huì)議目標(biāo)。

創(chuàng)設(shè)香山號(hào)人大代表直通車全天候支撐人大代表履職

依托香山E號(hào)網(wǎng)、香山E號(hào)發(fā)布和市政府協(xié)同平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)香山號(hào)網(wǎng)上人大代表直通車PC端、代表直通車微信端、代表直通車后臺(tái)，成為市人大常委會(huì)利用信息化手段加強(qiáng)閉會(huì)期間代表工作、發(fā)展全過程人民民主的重大創(chuàng)新實(shí)踐。其一，“一站式”鏈接代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。該平臺(tái)共開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳、履職工作、聯(lián)系服務(wù)、監(jiān)督管理等4個(gè)模塊，群眾和人大代表可通過PC端和移動(dòng)端登錄，即可享受向代表留言、預(yù)約代表、查詢聯(lián)絡(luò)站地圖等服務(wù)，目前全市303個(gè)代表聯(lián)絡(luò)中心、站、點(diǎn)、室均已全部進(jìn)入代表直通車，全市人大代表聯(lián)絡(luò)站全部實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”，打通了代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。其二，“一鍵式”提升建議辦理質(zhì)量。全市各級(jí)人大代表可以通過手機(jī)或電腦登陸代表直通車平臺(tái)直接提交代表建議，隨時(shí)隨地監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。省人大常委會(huì)充分肯定市人大常委會(huì)的探索實(shí)踐，黃楚平主任特別指示要把“香山號(hào)”持續(xù)打造成有影響力、有生命力的代表履職品牌，在全省起到示范和推廣作用。

創(chuàng)設(shè)香山號(hào)人大講堂促進(jìn)人大代表和干部學(xué)習(xí)交流

依托省市鎮(zhèn)三級(jí)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)開設(shè)的香山號(hào)人大講堂，可以在市人大機(jī)關(guān)主會(huì)場和23個(gè)鎮(zhèn)街分會(huì)場同時(shí)開設(shè)學(xué)習(xí)講座，主要功能定位有四：一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記重要思想的大講臺(tái)。要求各級(jí)人大代表和人大干部充分利用好這個(gè)平臺(tái)，從講政治的高度講學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)的大講臺(tái)。要求市人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及時(shí)總結(jié)黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，互相學(xué)習(xí)借鑒，示范帶動(dòng)引導(dǎo)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部對黨忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)，做事公道正派、勇挑重?fù)?dān)。三是提高人大代表履職能力的大講臺(tái)。要求定期邀請人大代表談經(jīng)驗(yàn)，談做法，談體會(huì)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，不斷提升人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)代表履職熱情，有效傳遞人大代表正能量，展現(xiàn)人大代表新風(fēng)貌，發(fā)出人大好聲音。四是加強(qiáng)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的大講臺(tái)。要求及時(shí)總結(jié)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，加大宣傳推廣力度，激勵(lì)人大干部示范帶頭，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“動(dòng)力源泉”。香山號(hào)人大講堂目前已開講6期，累計(jì)有各級(jí)人大代表和市鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作人員6726人次參加，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

香山E號(hào)信息化系統(tǒng)作為中山市人大常委會(huì)年度重大改革事項(xiàng)，是一個(gè)系統(tǒng)化、標(biāo)桿式的創(chuàng)新項(xiàng)目，市人大常委會(huì)將進(jìn)一步挖掘拓展，充分發(fā)揮功能作用，為新時(shí)代發(fā)展全過程人民民主插上“數(shù)字翅膀”，注入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁力量?！?/p>