葛光武，肖 夏*，許元香，尹桂林

（1.騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，云南 騰沖 679100；2.騰沖市蒲川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 騰沖 679114）

1 騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站的歷史沿革

1.1 機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程

騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站（現(xiàn)）成立于1972年1月（原為農(nóng)機(jī)試驗組）。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，1973年成立騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，12月將原農(nóng)機(jī)試驗組更名為騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)組更名為騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理組更名為騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站，屬全額撥款的事業(yè)單位，隸屬騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)站（負(fù)責(zé)農(nóng)資運輸、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)配件和油料供應(yīng)、農(nóng)具生產(chǎn)及零配件加工等），并專設(shè)農(nóng)機(jī)管理員（大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2名，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1名）。1984年1月，騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局撤并工業(yè)交通局（更名為騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室，簡稱農(nóng)機(jī)辦，下設(shè)農(nóng)機(jī)研究所、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站），農(nóng)機(jī)研究所為騰沖工業(yè)交通局主管。之后歷經(jīng)幾次改革及2次搬遷，現(xiàn)搬遷至騰越街道滿邑社區(qū)華園三小區(qū)35號（市農(nóng)機(jī)學(xué)校）辦公。

2002年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革（農(nóng)科、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)機(jī)四站合并），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，原農(nóng)機(jī)管理員并到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員通過相關(guān)培訓(xùn)考試或政策分流，部分通過考試轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工人；農(nóng)機(jī)站原有資產(chǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)機(jī)站原有資產(chǎn)在幾年時間被拍賣。如今，廣大農(nóng)機(jī)手不能就地就近維護(hù)保養(yǎng)機(jī)具，有的機(jī)具購買使用不到三五年，就報廢或當(dāng)廢鐵賣掉；或沒有機(jī)庫機(jī)棚存放，風(fēng)吹日曬雨淋機(jī)具性能惡化，不能正常使用等等。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化過程中，農(nóng)機(jī)化專業(yè)人員匱乏、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)場地和專用機(jī)具設(shè)備匱乏，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨諸多困難。

1.2 推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)定位

根據(jù)騰機(jī)編辦〔2020〕55號主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)規(guī)劃及組織實施工作；農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范、推廣、培訓(xùn)及信息化建設(shè)工作；農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系及項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理工作；開展農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)；提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)咨詢服務(wù)。

另外，還承擔(dān)著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，以及完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的其他事項和上級部門下達(dá)的各項工作任務(wù)等。

1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制經(jīng)費、人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)等情況

2015年以前，農(nóng)機(jī)推廣站編制8人、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校編制10人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理編制8人（后參公管理），為財政全額撥款事業(yè)單位，隨著老同志退休，逐年在縮編。騰機(jī)編辦〔2020〕55號審定騰沖市農(nóng)機(jī)推廣站為公益一類、財政全額撥款事業(yè)單位、人員編制17名，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為公益一類（參公管理）、財政全額撥款、人員編制7名。又據(jù)騰機(jī)編辦〔2022〕92號審定騰沖市農(nóng)機(jī)推廣站為公益一類、財政全額撥款事業(yè)單位、人員編制16名，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為公益一類、財政全額撥款事業(yè)單位、人員編制3名。

騰沖市農(nóng)機(jī)推廣站現(xiàn)有人員16名。其中副高級5人、中級9人、初級2人，男性11人、女性5人，本科文化10人、大專文化6人，35歲及以下1人、36歲及以上至49歲10人、50歲及以上5人，農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)7人，占總?cè)藬?shù)的43.75%，抽調(diào)工作隊2人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及有關(guān)單位抽借4人。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)暫無事業(yè)編制人員，由原參公人員負(fù)責(zé)具體農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心現(xiàn)未專設(shè)農(nóng)機(jī)管理人員（農(nóng)機(jī)化專業(yè)），由中心主任和1名工作人員代理農(nóng)機(jī)方面的工作。全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心有2名農(nóng)機(jī)化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)人員從事農(nóng)機(jī)方面的工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動化專業(yè)人才匱乏，制約著農(nóng)村“工業(yè)化”發(fā)展。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣具有的有利條件

一是農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)兩家單位合并，人員隊伍擴(kuò)大，利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣與普及。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)中心主任直接參與農(nóng)機(jī)化推廣工作，利于農(nóng)機(jī)化技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用。三是能夠集中有限的經(jīng)費，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各“短板弱項”環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)“短板”強(qiáng)“弱項”，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的全面機(jī)械化發(fā)展。

1.5 制約因素

一是人員隊伍擴(kuò)大后，上級部門經(jīng)常抽調(diào)借用單位人員，形成了新的“人員不穩(wěn)定”，不利于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。二是人員數(shù)增多，但專業(yè)技術(shù)人員少，不利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)中心農(nóng)機(jī)專業(yè)人員嚴(yán)重不足，制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范、宣傳、推廣及普及應(yīng)用，不利于農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心無公務(wù)用車，未能正常下村開展農(nóng)技指導(dǎo)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心無配套農(nóng)技推廣經(jīng)費，業(yè)務(wù)辦公未能正常開展。

1.6 存在問題

一是農(nóng)機(jī)化（人、財、物）隊伍不穩(wěn)定。二是近年縣（市）級財政困難，無配套農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣滯后，未能引進(jìn)新機(jī)具開展試驗、示范、推廣。三是省級下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項經(jīng)費未能及時撥付，未能正常下鄉(xiāng)開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)指導(dǎo)（如2022年，公務(wù)用車沒有油錢）和舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范樣板（如大豆玉米帶狀復(fù)合種植）。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員被當(dāng)?shù)厝嗣裾檎{(diào)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心只有1～2人從事本職工作。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員不固定，農(nóng)機(jī)化推廣工作業(yè)務(wù)不熟悉。

2 對策措施

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無論社會現(xiàn)代化程度有多高，14億多人口的糧食和重大農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事。滿足人民美好生活需要，離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠疫情反復(fù)延宕，來自外部的打壓遏制不斷升級，各種不確定難預(yù)測因素明顯增多。一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，飯碗被別人控制，還談什么現(xiàn)代化建設(shè)？只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充分底氣和戰(zhàn)略主動。

適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國新形勢新要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在完善體系、強(qiáng)化服務(wù)、提升能力、發(fā)揮合力等方面砥礪深耕、篤行致遠(yuǎn)。

2.1 農(nóng)技推廣體系建設(shè)

積極申請參與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，2022年，單位專門選擇參與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作3人，開展玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，參加培訓(xùn)，向種植業(yè)專家學(xué)習(xí)農(nóng)藝知識，指導(dǎo)示范戶結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等特點，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)人（戶）融合，進(jìn)一步提高各種農(nóng)機(jī)具在玉米生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”，推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

隨著基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的深入開展，將不斷遴選更多農(nóng)機(jī)技術(shù)人員參與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，結(jié)合不同區(qū)域優(yōu)勢、不同產(chǎn)業(yè)、不同作物、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)等農(nóng)藝要求，指導(dǎo)示范戶加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田融合，提升農(nóng)技能力，推進(jìn)區(qū)域主要、特色、優(yōu)勢農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收。

2.2 多部門協(xié)同推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)閑時節(jié)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保站、種子管理站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等部門，深入各個農(nóng)機(jī)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)戶的科技素養(yǎng)，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

結(jié)合農(nóng)時，組織市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保站、種子管理站等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干參加各類現(xiàn)場培訓(xùn)會。如2021年在猴橋鎮(zhèn)舉辦全市青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化培訓(xùn)現(xiàn)場會，2022年在馬站鄉(xiāng)舉辦全市水稻旱直播培訓(xùn)現(xiàn)場會，2022年在馬站鄉(xiāng)舉辦全市大豆玉米帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)全程機(jī)械化培訓(xùn)現(xiàn)場會等。全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕、種、防、收環(huán)節(jié)實現(xiàn)“有機(jī)可用”。

2.3 部門聯(lián)動推進(jìn)農(nóng)機(jī)具應(yīng)用

一是按農(nóng)機(jī)化司、云南省農(nóng)機(jī)處、保山市和騰沖市各級主管部門和有關(guān)單位要求，及時組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員開展主要糧食作物產(chǎn)地烘干、蔬菜、茶葉中藥材、林果加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、油料等生產(chǎn)全程機(jī)械化調(diào)研，如實向上級匯報區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化“短板弱項”環(huán)節(jié)。并向廣大農(nóng)民群眾、涉農(nóng)組織宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中現(xiàn)有機(jī)具大類、小類、品目等。

二是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，分別聯(lián)合市畜牧、茶葉股、中藥材、烤煙等部門，深入全市畜禽養(yǎng)殖場、茶葉加工企業(yè)（茶所）、中藥材種植（加工）合作社、煙農(nóng)等組織或農(nóng)戶開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。截至2022年底，全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)55.4%，主要農(nóng)產(chǎn)品初加工“有機(jī)可用”。

3 示范推廣和項目實施等典型案例

3.1 水稻

常年種植水稻2.96萬hm2，近年結(jié)合全市南中北區(qū)位優(yōu)勢等特點，針對水稻機(jī)械化育插秧“弱項”環(huán)節(jié)，分別在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦水稻機(jī)械化育插秧樣板，輻射帶動農(nóng)戶開展水稻機(jī)械化育插秧，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的63.16%。目前，荷花、中和、猴橋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)水稻生產(chǎn)耕、育、種（移栽）、植保、收獲、秸稈粉碎還田、烘干、加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程機(jī)械化。

3.2 玉米

常年種植玉米2.58萬hm2。2013年引進(jìn)推廣玉米收獲機(jī)，未能對行收獲，試收效果不理想。2021年分別在明光、固東、猴橋和芒棒4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦千畝青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化樣板。引進(jìn)玉米播種機(jī)和玉米播種覆膜機(jī)播種時，田間地頭留空多，需要人工補(bǔ)種、人工中耕培土開溝排澇，區(qū)域適用性不好，種植合作社和農(nóng)民群眾不喜歡。

騰沖市農(nóng)機(jī)推廣站農(nóng)機(jī)人員及時研發(fā)生產(chǎn)旋耕壟墑機(jī)、旋耕壟墑施肥機(jī)、旋耕壟墑施肥播種噴藥機(jī)，使用手推滾輪式播種機(jī)進(jìn)行壟上播種，解決了區(qū)域玉米播種環(huán)節(jié)機(jī)械化問題。2022年廣泛用于大豆玉米帶狀復(fù)合種植。并研發(fā)生產(chǎn)了壟墑施肥播種機(jī)，因當(dāng)?shù)匚催M(jìn)行土壤犁耕，田間土層薄，壟墑效果不理想，且無試驗推廣經(jīng)費，未能廣泛開展試驗及進(jìn)一步改良機(jī)具性能，使用范圍受限。引進(jìn)2臺履帶自走式青貯玉米收割機(jī)，離地間隙小，區(qū)域適應(yīng)性差，引進(jìn)6臺背負(fù)式青貯玉米收割機(jī)，使用效果好，受群眾歡迎。

全市玉米生產(chǎn)耕、種（播）、植保、中耕培土除草、收獲（青貯）環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程或分段式機(jī)械化。下一步將引進(jìn)玉米對行收獲機(jī)，解決玉米對行收獲問題；引進(jìn)大豆撓性割臺，解決大豆機(jī)械化收獲問題。

3.3 馬鈴薯

常年種植5466.67 hm2。2015～2019年分別在猴橋、中和、明光鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦多場次馬鈴薯播種、收獲現(xiàn)場會，分別引進(jìn)推廣多型號馬鈴薯播種、收獲機(jī)，區(qū)域可實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化。

3.4 油菜

常年種植2.13萬hm2，2022年擴(kuò)種1626.67 hm2。2017—2018年在界頭、明光、和順鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦百畝核心區(qū)，千畝示范區(qū)樣板，輻射帶動萬畝油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，平均單產(chǎn)178.31 kg。2022年分別在明光、中和、界頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范油菜割曬機(jī)，割曬理條效果差，群眾難接受。2022年在騰越街道使用旋耕壟墑施肥機(jī)壟墑后移栽油菜6.67 hm2，平均單產(chǎn)190.7 kg。通過示范推廣，油菜耕、播、植保、分段收獲實現(xiàn)機(jī)械化。

3.5 大麥

常年種植1.4萬hm2，結(jié)合大麥種植農(nóng)藝要求，采取板墑人工撒播，培土機(jī)開溝蓋種。近年農(nóng)機(jī)合作社、種植大戶引進(jìn)稻麥播種機(jī)，在已耕耙的田間進(jìn)行大麥播種。大麥生產(chǎn)耕、種、植保、收獲、烘干、加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程機(jī)械化。

3.6 茶葉

全市栽種茶葉1萬多hm2。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳及茶葉生產(chǎn)機(jī)械化調(diào)研，近年茶葉生產(chǎn)企業(yè)不斷投檔，大量茶葉機(jī)械進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)，廣大茶葉加工企業(yè)“有機(jī)可用”“有好機(jī)可用”。茶葉生產(chǎn)中耕除草、茶樹修剪、采摘、殺青、揉捻、烘干、清選、色選、理條、輸送等環(huán)節(jié)實現(xiàn)機(jī)械化。

3.7 其他

結(jié)合丘陵山區(qū)地理條件，有序在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈收集打捆機(jī)、秸稈粉碎拋撒機(jī)、旋耕起壟機(jī)、步進(jìn)式插秧機(jī)、小型稻麥聯(lián)合收割機(jī)、深松機(jī)、中藥材收獲現(xiàn)場培訓(xùn)會30余場次。秸稈（秸茬）粉碎還田增加土壤有機(jī)質(zhì)、深松減小徑流減少雜草蓄水保墑效果得到群眾認(rèn)可。為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)械支撐。

4 經(jīng)驗總結(jié)

在推進(jìn)主要糧油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化過程中，先后承擔(dān)了部級、省級和市級油菜、水稻、大豆玉米帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)全程機(jī)械化示范樣板。

4.1 工作模式

聯(lián)合部級、省級和市級農(nóng)技專家、縣級有關(guān)單位科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、涉農(nóng)組織、村（社區(qū)）農(nóng)民群眾共同開展農(nóng)技推廣，建立新型推廣模式，并進(jìn)一步完善和優(yōu)化其運行機(jī)制，從政策上加以保障、管理上加以監(jiān)督、培訓(xùn)上加以強(qiáng)化、資金上加以扶持。

4.2 工作機(jī)制

一是建立健全技術(shù)方案機(jī)制。針對不同作物生產(chǎn)全程機(jī)械化農(nóng)藝要求，撰寫技術(shù)實施方案報經(jīng)部級、省級和市級審定通過后，縣級按審定通過后的實施方案組織落實。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。針對不同作物生產(chǎn)階段性特點，有針對性地在教室或田間地頭組織涉農(nóng)組織、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民群眾等開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。三是建立健全激勵約束機(jī)制。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，量化任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)，層層考評，一級抓一級，層層抓落實；通過技物結(jié)合、補(bǔ)貼物資等方式，激發(fā)群眾科技增糧（油）、機(jī)播（插）節(jié)種（苗）、機(jī)防減藥、機(jī)收減損、秸稈（茬）粉碎還田肥田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效、“藏糧于地，藏糧于技”的目的。四是建立健全月報機(jī)制。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)的不同階段，以月報的方式及時向上級匯報農(nóng)事開展情況。五是建立健全合作推廣機(jī)制。將示范區(qū)農(nóng)技推廣作為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效的重點項目來抓，逐步形成部門協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，以及行政推動、行政+技術(shù)結(jié)合、示范戶輻射帶動引導(dǎo)的推廣機(jī)制。

縣級農(nóng)機(jī)化部門重點搞好農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化試驗、示范和推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)“短板弱項”環(huán)節(jié)機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范、推廣及研發(fā)配套，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田農(nóng)戶結(jié)合。積極拓寬資金渠道，逐步形成國家支持、地方政府重視、部門引導(dǎo)、農(nóng)民配合、社會廣泛參與的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制。

5 展望

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣是將農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)轉(zhuǎn)化普及運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程中，實現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”“蟲口奪糧”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收、農(nóng)業(yè)（人類）可持續(xù)性發(fā)展的目的。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，是將農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具和新設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。

5.1 工作思路

5.1.1 依法依規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)做好新時期農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作。

5.1.2 因地制宜

結(jié)合丘陵山區(qū)地理條件、耕地坡度、梯田大小、機(jī)耕道路和區(qū)域南中北土壤差別等狀況，有選擇地推廣先進(jìn)適用的大中小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械。圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化“短板弱項”環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)和部門聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“有機(jī)可用”“有好機(jī)可用”。并嚴(yán)格按照引進(jìn)-試驗-示范-推廣-普及的程序開展好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村“工業(yè)化”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快發(fā)展。

5.1.3 加強(qiáng)建設(shè)，營造環(huán)境

一是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣離不開各級政府部門的支持，應(yīng)多向各級黨委、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳和匯報項目推廣進(jìn)展情況，在新技術(shù)新機(jī)具試驗示范過程中要不斷地請他們參觀，匯報取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，以引起各級黨委、政府的高度重視，爭取項目、資金、政策等方面的大力支持，特別是用于新項目的科技推廣專項經(jīng)費能得到保證和增加。對于一些成熟的、適應(yīng)生產(chǎn)需要的項目輔以行政推動的手段往往會收到事半功倍的效果。二是遴選農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，每年參加基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)，向種養(yǎng)殖業(yè)專家學(xué)習(xí)農(nóng)藝農(nóng)牧知識，提升農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)人（戶）融合技能，進(jìn)一步提高自身綜合素養(yǎng)、實踐指導(dǎo)能力和解決實際問題的能力。三是建議上級政府重視農(nóng)機(jī)化部門（人、財、物）建設(shè)，建立健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作“強(qiáng)體系、提能力、優(yōu)服務(wù)”體制機(jī)制，為“農(nóng)村工業(yè)化”發(fā)展提供農(nóng)機(jī)化動能支撐。四是與時俱進(jìn)，多形式開展農(nóng)機(jī)技術(shù)社會化服務(wù)，以農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化銜接小農(nóng)戶、小規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，避免家家戶戶購買農(nóng)機(jī)造成資源浪費，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5.2 重點舉措

5.2.1 丘陵山區(qū)“宜機(jī)化”改造和設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)

一是積極爭取國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和省市縣配套資金，用于丘陵山區(qū)“宜機(jī)化”改造，切實解決丘陵山區(qū)中小微型農(nóng)機(jī)下田難作業(yè)難問題，讓廣大農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來。二是建議上級政府部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃和簡化設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

5.2.2 強(qiáng)“弱項”補(bǔ)“短板”

農(nóng)業(yè)機(jī)械使用季節(jié)性強(qiáng)、使用時間短，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)（春爭日、夏爭時），需要大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是露天“工廠”，若錯過關(guān)鍵時節(jié)（如小麥的適收期只有4～5天），遇到連續(xù)幾天降雨，將導(dǎo)致顆粒無收，農(nóng)民得買糧或餓肚子。建議省市（州）縣（市）級政府對主要糧食作物生產(chǎn)“弱項”環(huán)節(jié)機(jī)具享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后，進(jìn)行追加（累加）補(bǔ)貼，提升廣大農(nóng)民群眾購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“短板”環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識及農(nóng)藝要求，有機(jī)結(jié)合機(jī)、光、電、液、氣系統(tǒng)理論，借鑒有關(guān)科技成果，通過產(chǎn)學(xué)研推動聯(lián)合攻關(guān)和部門聯(lián)動解決好區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“短板”。同時，建議上級部門給予研發(fā)經(jīng)費支持，助力科技人才“科技報國”。

5.2.3 農(nóng)產(chǎn)品深加工精加工

初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)除去人工、種子、化肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)等成本后，畝經(jīng)濟(jì)效益極低或根本沒有效益。加大區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工精加工提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，將初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值“分紅”給社員，提高農(nóng)民種糧（油）的積極性，把飯碗牢牢地端在自己手里。

5.2.4 優(yōu)勢農(nóng)作物特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

以區(qū)域自然稟賦條件發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)作物和特色農(nóng)作物，以全程機(jī)械化生產(chǎn)賦能優(yōu)勢農(nóng)作物特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)“一業(yè)興、百興旺”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。