于東閣，梁夢茹，張琳琳

（黑龍江省水文水資源中心黑河分中心，黑龍江 黑河 164300）

水利工程項目不同于其他的基礎設施，其本質上是關乎國計民生的基礎設施，對于社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、大眾生產(chǎn)生活等等方面都具有重要的作用和價值。目前來看，國內的水利工程項目建設速度比較快，同時，在管理和利用方面也形成了一套完善的水文水資源管理體系和理論，對于水利工程的運營和管理具有較強的指導作用。但是目前來看，水文水資源管理在水利工程中應用過程中存在著管理制度不完善、工作人員專業(yè)水平比較低等等問題，對于水利工程事業(yè)的發(fā)展極為不利，同時也會導致大眾的生產(chǎn)生活受到一定的負面影響。所以，在接下來的文章中，首先闡明水文水資源管理在水利工程中應用實踐意義，其次分析水文水資源管理在水利工程中應用過程中存在的問題，最后提出具有針對性和建設性的意見，望對相關工作開展起到一定的借鑒和指導作用。

1 水文水資源管理在水利工程中的應用

1.1 實現(xiàn)針對性的水資源調度和分配

水文水資源管理可以幫助實現(xiàn)水資源的合理調度和分配，確保水資源的高效利用。通過對水文數(shù)據(jù)的收集、分析和預測，可以了解水資源的供應狀況和需求情況，制定科學合理的水資源調度方案。例如，在干旱地區(qū)，水文水資源管理可以根據(jù)降雨量、蒸發(fā)量等數(shù)據(jù)，合理安排灌溉時間和用水量，確保農(nóng)田的灌溉需求得到滿足，同時避免水資源的浪費和過度利用。另外，水文水資源管理還可以通過建立水資源分配機制，實現(xiàn)公平合理的水資源分配。例如，在城市供水領域[1]，通過對水文數(shù)據(jù)和人口用水需求的分析，可以制定合理的供水計劃，并根據(jù)不同區(qū)域的水資源情況進行優(yōu)先分配，保證城市居民的正常用水需求。

1.2 水災風險評估和防災減災

近年來，國內南方的水災事故更加頻繁，一方面造成了巨大的經(jīng)濟損失，另一方面，對國民群眾的人身財產(chǎn)安全造成了比較大的負面影響。而通過水文水資源管理在水利工程中的應用，可以開展高質量的水災風險評估和防災減災工作。通過對水文數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，可以預測洪水、干旱等自然災害的發(fā)生概率和程度，及時采取相應的防災減災措施。例如，在河流治理工程中，通過對水文數(shù)據(jù)的分析，可以判斷河道的水位變化趨勢，及時采取加固堤壩、疏浚河道等措施，減少洪水對周邊地區(qū)的影響。此外，水文水資源管理還可以通過建立水文預警系統(tǒng)，提前向相關部門和居民發(fā)布水災風險預警信息，引導人們采取相應的防護措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失[2]。

1.3 水環(huán)境保護與生態(tài)恢復

水文水資源管理在水利工程中的應用還可以促進水環(huán)境保護和生態(tài)恢復。通過對水文數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，可以評估水體的水質狀況和生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，及時采取相應的保護和修復措施。例如，在河流流域管理中，通過對水文數(shù)據(jù)的分析，可以了解河流的富營養(yǎng)化程度、水生態(tài)系統(tǒng)的狀況等，進而制定相應的水污染治理和生態(tài)修復方案，保護水體的水質和生態(tài)環(huán)境。另外，水文水資源管理還可以通過合理的水利工程規(guī)劃和設計，減少對自然水文過程的干擾，保護河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。例如，在水庫建設中，通過科學合理地設置泄洪口、引水口等，避免對下游生態(tài)系統(tǒng)的影響，保持水體的自然水文過程[3]。

2 水文水資源管理在水利工程中應用中的不足

2.1 管理制度尚不完善

對于水利工程管理工作來說，水文水資源管理本身就是一項重要的基礎性的管理工作內容，但在具體將水文水資源管理在水利工程中的應用過程中，存在著管理制度不完善的問題，導致相關的一系列管理工作混亂，工作效率和工作質量都不是十分理想。一方面，由于水文水資源管理涉及到多個領域和部門，缺乏統(tǒng)一的管理標準和規(guī)范，導致在實踐應用中存在著各種不同的管理方式和標準，難以形成統(tǒng)一的管理體系。這樣就會給管理和決策帶來很大的困難，使得管理效率低下。另一方面，在實際的水利工程水文水資源管理中，數(shù)據(jù)共享和交流是非常重要的環(huán)節(jié)。但是，在實踐應用中，由于各部門和單位之間缺乏有效的信息共享機制，數(shù)據(jù)共享和交流不暢，導致數(shù)據(jù)的重復采集和處理，浪費了大量的時間和資源，影響了管理效率。除此之外，水文水資源管理需要依靠科學的數(shù)據(jù)分析和預測，以及合理的決策支持，才能夠制定出科學合理的管理方案。但是，在實踐應用中，由于缺乏科學決策支持機制，導致管理決策不夠科學，難以達到預期的管理效果[4]。

2.2 管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

伴隨著時間推移，增長的往往不僅僅是國內的水利工程項目數(shù)量，對應的，水利工程水文水資源管理專業(yè)領域也在不斷發(fā)展，對于水利工程水文水資源管理工作人員的綜合素養(yǎng)也提出了嶄新且更高的要求，這也是國內水利工程事業(yè)快速發(fā)展下的一個必然結果。從學科屬性來看，水文水資源管理是一門專業(yè)性較強的學科，需要掌握一定的理論知識和實踐經(jīng)驗。然而，由于一些管理人員缺乏相關專業(yè)知識，對于水文水資源管理的原理、方法和技術不夠了解，導致在實際工作中無法正確應用相關知識，影響了管理工作的效果。而且，水文水資源管理是一門專業(yè)性較強的學科，需要掌握一定的理論知識和實踐經(jīng)驗。然而，由于一些管理人員缺乏相關專業(yè)知識，對于水文水資源管理的原理、方法和技術不夠了解，導致在實際工作中無法正確應用相關知識，影響了管理工作的效果。

2.3 社會參與不足

成功的水文水資源管理需要廣泛的社會參與，包括當?shù)厣鐓^(qū)、政府、科學家和利益相關者。不充分的社會參與可能導致決策和工程設計忽視了當?shù)匦枨蠛蛽鷳n，從而引發(fā)抵抗和爭議。這可能會導致工程的執(zhí)行變得困難，甚至失敗。

2.4 創(chuàng)新科學技術應用不足

在現(xiàn)代科學技術的加持之下，水利工程水文水資源管理工作水平能夠實現(xiàn)了比較大的提升。但是目前來看，部分地區(qū)的水利工程在應用水文水資源管理的過程中，存在著明顯的創(chuàng)新科學技術應用不足的問題?，F(xiàn)代水資源管理需要綜合運用多種技術手段，包括灌溉、排水、水庫調度、水文預報等。但在一些地區(qū)，這些技術手段的應用還停留在傳統(tǒng)的階段，缺乏創(chuàng)新和改進[5]。這種情況下，管理計劃可能無法滿足當?shù)匦枨?，也無法適應不斷變化的環(huán)境和社會經(jīng)濟條件。另外，水文水資源管理需要不斷地進行技術研發(fā)和創(chuàng)新，以適應新的挑戰(zhàn)和需求。但在一些地區(qū)，科技研發(fā)和創(chuàng)新的投入不足，導致管理計劃無法跟上時代的步伐。這種情況下，水利工程的效率和可持續(xù)性都會受到影響。

3 水文水資源管理在水利工程中應用實踐優(yōu)化策略

3.1 完善管理制度

沒有制度不成方圓，這一點在水文水資源管理在水利工程中應用實踐過程中亦是如此，完善的管理制度有助于對水文水資源管理工作進行規(guī)范和引導，從而達到理想的成效，管理制度的完善，也有助于避免出現(xiàn)管理工作責任推諉現(xiàn)象和問題。建立健全的水文水資源監(jiān)測制度，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。例如，可以規(guī)定各級水文水資源管理單位每日、每月、每年必須進行的監(jiān)測項目和監(jiān)測點位，明確監(jiān)測的頻次和標準。同時，建立數(shù)據(jù)質量評估和校核機制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和一致性。另外，需要完善建立科學合理的水資源分配與調度制度，確保水資源的合理配置和高效利用。例如，可以制定水資源分配原則和優(yōu)先級，明確各類水利工程的用水權和配水比例。同時，建立水資源調度機制，通過水庫調度、水量分配等措施，實現(xiàn)水資源的合理調配，滿足不同地區(qū)和行業(yè)的需求。通過以上兩項制度的完善，有助于做好水文水資源管理工作，水文水資源管理的效率和水平會得到顯著提升，有利于實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和保護。

3.2 提升管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)

任何工作的重要基礎是“人”，這一點毋庸置疑。而且，伴隨著水利工程事業(yè)快速發(fā)展，對于水文水資源管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)方面也提出了嶄新且更高的要求。因此，在新時期的水文水資源管理在水利工程中應用實踐過程中，需要注重工作人員專業(yè)素養(yǎng)的全面提升。首先，為水文水資源管理工作人員提供廣泛的培訓與學習機會，包括參加專業(yè)培訓班、學術研討會、技術交流會等。例如，組織專家授課、行業(yè)經(jīng)驗分享和案例分析，幫助工作人員掌握最新的水文水資源管理理論和技術，提高專業(yè)知識水平，使其完成更高質量的水文水資源管理工作。其次，需要依據(jù)實際情況建立科學合理的職稱評定與晉升制度，鼓勵水文水資源管理工作人員積極學習和提升自身專業(yè)素養(yǎng)。例如，設立不同級別的職稱評定標準，要求工作人員具備一定的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，并參與過一定規(guī)模的水文水資源管理項目，從而保障水文水資源管理工作質量得到保障最后，相關企業(yè)和單位需要鼓勵水文水資源管理工作人員與其他相關領域的專家和學者進行跨學科的合作與交流。例如，組織水文水資源管理人員與水利工程師、環(huán)境科學家、地質學家等進行合作研究和項目實施，促進不同領域知識的融合和創(chuàng)新。

3.3 強化社會參與

強化社會參與是提升水利工程水文水資源管理水平的重要手段之一。通過引入公眾、專家和非政府組織等多方參與，可以促進信息共享、提高決策的科學性和透明度，從而有效解決水資源管理中的諸多問題。而且，水利工程水文水資源管理工作本身是為社會、為大眾服務的工作，社會、大眾本身就是非常重要的參與對象。針對于此，水文水資源管理在水利工程中應用過程中，在制定水資源規(guī)劃時可以開展公眾參與活動，征求社會各界的意見和建議。例如，組織公眾聽證會、座談會等形式的活動，邀請相關利益方和專家學者參與討論，收集各方意見，充分考慮社會需求和環(huán)境保護等因素，制定更科學、合理的水資源規(guī)劃[6]。另外，可以鼓勵非政府組織在水資源管理中發(fā)揮積極作用。例如，與環(huán)保組織合作，共同推動水環(huán)境保護工作；與社區(qū)組織合作，開展水資源宣傳教育活動，提高公眾的水資源意識和保護意識。最后，還可以建立水資源信息公開制度，及時向社會公開水資源管理的相關數(shù)據(jù)和決策信息。同時，鼓勵公眾對水資源管理進行監(jiān)督和評價。例如，設立水資源管理的官方網(wǎng)站或在線平臺，公布水資源調度方案、水質監(jiān)測結果等信息，接受公眾的監(jiān)督和舉報，提高決策的透明度和公正性。

3.4 應用創(chuàng)新科學技術

目前來看，國內的創(chuàng)新科學技術發(fā)展迅速，這可以為水利工程水文水資源管理工作帶來比較大的提升，相關工作可以變得更加高效和便利。一方面，水文水資源管理過程中，可以利用遙感技術可以獲取大范圍、高分辨率的水文水資源信息，例如水域分布、水體面積、水質狀況等。通過遙感數(shù)據(jù)的分析和處理，可以實現(xiàn)對水資源的動態(tài)監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)水資源變化和問題，并采取相應措施進行調控和管理。另一方面，還可以利用數(shù)值模擬和預測技術，可以對洪水的發(fā)生和演變進行模擬和預測。通過建立洪水模型，結合實時的水文水資源數(shù)據(jù)，可以提前預警洪水的發(fā)生，并進行相應的防洪調度和應急措施。這種應用可以提高洪水預警的準確性和時效性，減少洪災對水資源造成的損失。從中不難看出，應用創(chuàng)新科學技術可以在水利工程水文水資源管理工作中發(fā)揮重要作用。這些技術的應用可以提高監(jiān)測、預測、調度和決策等方面的效能，從而提升水資源管理工作的質量和效率。隨著科技的不斷進步和創(chuàng)新，我們可以期待更多先進技術的應用，為水利工程水文水資源管理帶來更大的改善和提升。

4 結語

綜上所述，在新時期的社會發(fā)展和大眾生產(chǎn)生活當中，水文水資源管理在水利工程中應用實踐具有重要現(xiàn)實意義和價值。而受于多方面因素影響和制約，導致目前國內水利工程水文水資源管理工作現(xiàn)狀并不理想。針對于此，不同地方和水利工程單位自身需要注重當下工作不足的分析，采取針對性的水文水資源管理策略，這對于水利工程事業(yè)和國內水資源管理工作均具有重要現(xiàn)實意義和價值。