◇四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周 路
本文首先理論分析“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系,其次,利用德陽市2000-2019年數(shù)據(jù)檢驗(yàn)“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際變化特征,結(jié)果表明:“雙碳”目標(biāo)可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化及能源消耗結(jié)構(gòu)間接影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)健性回歸結(jié)果顯示技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、對(duì)外貿(mào)易依存度、政府財(cái)政支出均有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,而能源消耗結(jié)構(gòu)則阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。最后,以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn),提出增強(qiáng)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的相關(guān)政策建議。
2020年德陽市GDP規(guī)模為2656.56億元,為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí),德陽市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量為352.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位工業(yè)增加值消耗能源數(shù)量處于較高的水平。2021年9月22日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,意見強(qiáng)調(diào)把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。意見為德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樹立了“雙碳”目標(biāo),而“雙碳”目標(biāo)對(duì)德陽市正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定程度不確定性的影響,如何處理二者之間的關(guān)系顯得非常重要。因此,基于德陽市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),研究“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量到底存在何種的演化關(guān)系,如何有效撬動(dòng)“雙碳”目標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消耗結(jié)構(gòu)及技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,將環(huán)境優(yōu)化賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的改革實(shí)踐具有借鑒意義。
“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)關(guān)系是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,而“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是降碳減排并加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制。因此,文獻(xiàn)綜述可以從降碳減排和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的視角進(jìn)行。
(1)關(guān)于降碳減排的相關(guān)研究?!疤冀怄i”理論認(rèn)為通過三種形式破解碳鎖定問題,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程碳排放量,其中技術(shù)制度是最有效的手段;而“碳排放脫鉤理論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高污染、高排放等物質(zhì)消耗可以“脫鉤”。對(duì)于降碳減排的實(shí)證研究主要集中于能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及碳交易等領(lǐng)域,胡鞍鋼認(rèn)為可以控制能源消耗總量及增速約束性目標(biāo)、大幅度提升非化石能源占一次能源消費(fèi)比重等措施降低碳排放量[1];楊長(zhǎng)進(jìn)等則強(qiáng)調(diào)以碳交易市場(chǎng)為主的減碳價(jià)格機(jī)制,同時(shí)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改革,征收碳交易稅可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)雙碳目標(biāo)[2];閆衍研究顯示“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系并非是線性的,碳達(dá)峰階段經(jīng)濟(jì)增速會(huì)受到能源消費(fèi)的較大制約,而碳中和階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間將逐步實(shí)現(xiàn)“脫鉤”。
(2)關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究。從古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論來看,其研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素,沒有將真實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所有要素囊括在分析模型中,因此,研究結(jié)果也存在較大的局限。楊耀武和張平將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分為經(jīng)濟(jì)成果分配、人力資本、經(jīng)濟(jì)效率及穩(wěn)定性、自然環(huán)境等指標(biāo),并賦予指標(biāo)不同含義及量化,測(cè)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不同時(shí)期數(shù)值及發(fā)展趨勢(shì)[3];而張揚(yáng)、解檸羽等從美好生活、平衡發(fā)展、充分發(fā)展和綠色發(fā)展4個(gè)維度來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間非均衡的特征[4];陳詩一和陳登科則研究霧霾污染、政府治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的影響,研究表明政府治理能夠有效降低霧霾污染程度進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[5]。
綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有研究“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間關(guān)系的成果?;诖耍疚氖紫确治鼋?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,剖析“雙碳”目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制;其次,結(jié)合德陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,分析“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間邏輯關(guān)系;最后,提出在“雙碳”目標(biāo)背景下德陽市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對(duì)策。
本文將“雙碳”目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制歸納為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)三個(gè)方面。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)?!半p碳”目標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。首先,“雙碳”目標(biāo)提出,政府部門將強(qiáng)化高污染企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),減少區(qū)域內(nèi)高污染企業(yè)數(shù)量。與此同時(shí),政府鼓勵(lì)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使生產(chǎn)要素流向綠色新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。其次,依據(jù)“波特假說”理論,為了規(guī)避“雙碳”目標(biāo)造的成本增大,企業(yè)會(huì)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新水平,提高企業(yè)全生產(chǎn)要素效率。另外,“雙碳”目標(biāo)也會(huì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。由于衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵豐富。因此,可以推演出“雙碳”目標(biāo)有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。據(jù)此,提出假設(shè)1:“雙碳”目標(biāo)將有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(2)能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)。古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型將能源消耗作為生產(chǎn)要素納入分析框架,而能源消耗必然與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出初始表現(xiàn)為線性關(guān)系,但是隨著能源價(jià)格上升,經(jīng)濟(jì)邊際產(chǎn)出下降,單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量將導(dǎo)致碳排放量的增加。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程消耗大量的化石能源,CO2排放量逐年攀升,惡化環(huán)境質(zhì)量。這種態(tài)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的低碳與節(jié)能環(huán)保內(nèi)在屬性矛盾,而“雙碳”目標(biāo)提出會(huì)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行供給改革,通過提升非化石能源消耗代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的比例,增強(qiáng)能源供給和利用效率,加大綠色能源投資力度,降低環(huán)境破壞程度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此,本文提出假設(shè)2:“雙目”將促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升能源利用效率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(3)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)?!半p碳”目標(biāo)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)主要是擠出效應(yīng)和補(bǔ)償效應(yīng)。首先,“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)企業(yè)將環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的成本內(nèi)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在一定程度上壓縮技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)等方面資金投入,形成擠出效應(yīng)現(xiàn)象。當(dāng)然,“雙碳”目標(biāo)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的擠出效應(yīng)強(qiáng)度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、規(guī)模大小有直接關(guān)系,同時(shí),這種效應(yīng)隨時(shí)間推移會(huì)逐漸變小。其次,“雙碳”目標(biāo)會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,改進(jìn)自身的生產(chǎn)工藝和流程,著重研發(fā)綠色新型產(chǎn)品,提升綠色技術(shù)水平,提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和附加值有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈地位的攀升[6]。據(jù)此,本文提出假設(shè)3:“雙碳”目標(biāo)激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新潛能,提高企業(yè)技術(shù)水平,有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了有效識(shí)別“雙碳”目標(biāo)對(duì)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,構(gòu)建以下時(shí)間序列模型:
式中,HED為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),CO2為核心解釋變量,control為控制變量,為常數(shù)項(xiàng),為CO2的估計(jì)系數(shù),為控制變量的估計(jì)系數(shù),為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
被解釋變量:經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(EHD),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)不同時(shí)期衡量標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的差異,本文借鑒魏敏、李書昊[7]的研究成果,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、綠色發(fā)展及共享發(fā)展的5個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)構(gòu)建,并采用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行實(shí)證測(cè)度德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)。
核心解釋變量:用單位工業(yè)增加值的CO2排放量的增值來代理“雙碳”目標(biāo)對(duì)降碳減排的影響程度。同時(shí)將專利授權(quán)數(shù)(ZLS)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化(INR)、能源結(jié)構(gòu)(ER)、對(duì)外貿(mào)易依存度(ITO)、政府財(cái)政支出(GOV)、金融發(fā)展水平(FD)作為控制變量納入分析模型,以便提高分析效果。
數(shù)據(jù)來源于《德陽市統(tǒng)計(jì)年鑒》、德陽市2000-2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公報(bào)、《國(guó)城市發(fā)展年鑒》。所有結(jié)果均在stata16軟件環(huán)境條件下而得到的。
(1)變量相關(guān)性分析。對(duì)于時(shí)間序列數(shù)據(jù)而言,如果隨機(jī)干擾項(xiàng)本身與它自身滯后一期的序列之間,或者兩個(gè)不同隨機(jī)干擾項(xiàng)時(shí)間序列之間存在相關(guān),這與線性回歸模型的基本假設(shè)之一“隨機(jī)干擾項(xiàng)相互獨(dú)立或不相關(guān)”相矛盾。有鑒于此,本文對(duì)時(shí)間序列模型進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),以有效識(shí)別其特征,檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
表1 變量Pearson相關(guān)分析結(jié)果
從表1可知:EHD和CO2之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.597,并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,因而說明EHD和CO2之間有著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。EHD和INR之間的相關(guān)系數(shù)值為0.056,接近于0,并且p值為0.814>0.05,因而說明EHD和INR之間并沒有相關(guān)關(guān)系。EHD和ZLS之間的相關(guān)系數(shù)值為0.534,并且呈現(xiàn)出0.05水平的顯著性,因而說明EHD和ZLS之間有著顯著的正相關(guān)關(guān)系。EHD和ITO之間的相關(guān)系數(shù)值為0.199,接近于0,并且p值為0.399>0.05,因而說明EHD和ITO之間并沒有相關(guān)關(guān)系。EHD和GOV之間的相關(guān)系數(shù)值為0.260,接近于0,并且p值為0.268>0.05,因而說明EHD和GOV之間并沒有相關(guān)關(guān)系。EHD和WAG之間的相關(guān)系數(shù)值為0.595,并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,因而說明EHD和WAG之間有著顯著的正相關(guān)關(guān)系。
(2)回歸分析。從表2可知,Robust回歸分析提高分析結(jié)果的顯著性,OLS的分析結(jié)果只有CO2變量檢驗(yàn)表現(xiàn)出顯著性,而Robust回歸結(jié)果表現(xiàn)在5%顯著水下的顯著性變量有CO2、INR、ZLS ITO、WAG、GOV等5個(gè)變量,同時(shí)對(duì)應(yīng)變量系數(shù)也呈現(xiàn)一定變化,最終提高分析參考價(jià)值。因此,本文以Robust回歸分析結(jié)果來判定變量之間關(guān)系,CO2的系數(shù)為-0.701,且在5%水平下表現(xiàn)為顯著性,這說明CO2阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)論符合“環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的理論;技術(shù)創(chuàng)新較大程度促進(jìn)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在1%顯著水下表現(xiàn)為顯著性,產(chǎn)生這種結(jié)果可能是德陽市對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境比較優(yōu)越,凸顯技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。對(duì)外貿(mào)易依存度、政府財(cái)政支出和工資水平均有助于德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展,在5%顯著水平下顯著性明顯。能源結(jié)
表2 變量回歸分析結(jié)果
本文剖析了“雙碳”目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制,實(shí)證檢驗(yàn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。結(jié)果表明:影響德陽市高質(zhì)量發(fā)展主要因素有CO2、ZLS、ER、WAG,并通過ZLS、ER等中介變量傳到“雙碳”目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)。穩(wěn)健性性回歸分析顯示:在5%顯著水平上,技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易依存度、政府財(cái)政支出和工資水平均明顯有助于德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高,而工業(yè)增加二氧化碳排放增量、能源消耗結(jié)構(gòu)則阻礙德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化對(duì)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效果很弱。
基于上述結(jié)論,本文提出如下建議:
(1)提高技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量及水平,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)重要的要素,也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、科研院校參與技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)要素的提升有效減少二氧化碳排放量,同時(shí)加大對(duì)清潔生產(chǎn)、綠色研發(fā)、生態(tài)治理等企業(yè)扶持力度,建立綠色創(chuàng)新科技平臺(tái),激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
(2)改善能源消耗結(jié)構(gòu),增加非化石能源消費(fèi),激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。首先,要重點(diǎn)解決綠色能源使用與推廣關(guān)鍵的環(huán)節(jié),通過技術(shù)創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施等措施,逐步增加綠色能源使用領(lǐng)域,從根本解決化石能源生產(chǎn)與消耗的比例。其次,對(duì)傳統(tǒng)消耗化石能源的產(chǎn)業(yè),通過政府與市場(chǎng)的雙重作用,從全球價(jià)值鏈的角度,提升其服務(wù)化水平,提高產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的雙效益,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程應(yīng)重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)資金和人才轉(zhuǎn)向高技術(shù)和綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的降碳減排,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)然,在“雙碳”目標(biāo)背景下影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的其它因素也不能忽視,應(yīng)該從系統(tǒng)角度進(jìn)行設(shè)計(jì),才能有效實(shí)現(xiàn)德陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。