吳維榮，韓昌遠，徐 斌，陳 勇

（云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心，云南 昆明 650224）

一、做特“綠色食品牌”

為深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做特“綠色食品牌”建設，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，在有關部門和州（市）政府配合支持下，重點圍繞提高“一縣一業(yè)”規(guī)?；?、綠色化、專業(yè)化、組織化、市場化水平，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、中藥材、肉牛、咖啡“綠色食品牌”8大產(chǎn)業(yè)，兼顧其他特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實“創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機、建平臺、占市場、解難題”6方面舉措，做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，構建完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把小農(nóng)戶引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局。通過3年努力，每個示范縣培育1個區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟效益明顯、市場競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，全省建成一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，“一縣一業(yè)”創(chuàng)建取得重大進展，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的示范樣板、實現(xiàn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效支撐，為“綠色食品牌”大產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

截至2022年年底，共有騰沖市、文山市、彝良縣、福貢縣、維西縣、祿勸縣、龍陵縣、玉龍縣8個縣（市）入選“一縣一業(yè)”中藥材示范縣或特色縣。經(jīng)過多年實踐，各示范縣或特色縣堅持立足特色、市場導向、綠色引領、創(chuàng)新驅動的創(chuàng)建原則，結合自身主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、優(yōu)勢和短板，科學編制實施方案，及時組織項目實施，示范創(chuàng)建取得顯著成效。各示范縣或特色縣建立起一批標準化、規(guī)?；⒕G色化生產(chǎn)示范基地，加快了地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工能力得到進一步加強，扶持起一批農(nóng)業(yè)領域區(qū)域龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，引入國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科研技術與地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合，加快地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準和質(zhì)量安全體系建設，推動主導產(chǎn)業(yè)向綠色有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步構建起區(qū)域公共品牌格局。通過“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作，各示范縣或特色縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，綠色化發(fā)展勢頭強勁，品牌建設顯著，從業(yè)農(nóng)戶收入大幅增加，主導產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提高，“一縣一業(yè)”示范帶動作用明顯，群眾滿意度持續(xù)提升。

二、云南中藥材全面發(fā)展成效

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

2022年云南省中藥材種植面積67.2萬hm2，較上年增長11.79%，產(chǎn)量158.02萬t，較上年增長124.19%；綜合產(chǎn)值達903.39億元，較上年減少20.56%（見表1）。2022年全省中藥材系列產(chǎn)品銷售量54.83萬t，其中：中藥材45.73萬t，中藥飲片4.04萬t，中成藥3.37萬t，提取物1.69萬t。全省中藥材系列產(chǎn)品出口2 873.6 t，較2021年減少1 892 t，出口額1 776萬美元。中藥材種植區(qū)域覆蓋全省16個州（市），各縣（市、區(qū)）均有不同品種、不同規(guī)模種植。其中以重樓、三七、天麻、草果、八角、石斛、砂仁、黃精、白及、茯苓、鐵皮石斛等云藥品種種植區(qū)域相對集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均超10億元。

表1 2022年云南省中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工情況

2022 年全省中藥材種植品種有三七、天麻、滇重樓、燈盞花、石斛、云木香、云當歸、白及、滇黃精、云茯苓等53個，29個品種農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超億元。養(yǎng)殖品種仍以美洲大蠊、水蛭為主。種植規(guī)模上，草果、八角、砂仁、生姜、三七、紅花、重樓等18個品種種植面積已超過6 666.67 hm2；生姜、草果、三七、砂仁等24個品種標準化種植面積超過666.67 hm2；天門冬、葛根、黃連、丹參、黨參、桔梗等31個品種收獲面積超過666.67 hm2。秦艽、天麻、當歸、葛根、白及、石斛、附子等19個品種年產(chǎn)量已超過1萬t（見表3）。2022年，全省共有中藥材生產(chǎn)企業(yè)1 913戶，其中省級以上龍頭企業(yè)數(shù)127戶，從事中藥材種（養(yǎng)）企業(yè)數(shù)1 354戶，從事中藥材加工企業(yè)數(shù)532戶，中型規(guī)模企業(yè)以上266戶，主營業(yè)務收入463.01億元，較2021年減少106.48億元。年銷售收入超億元的企業(yè)有29戶，其中昆明圣火藥業(yè)（集團）有限公司達263.7億元，云南天泉生物科技股份有限公司為79.48億元，超億元企業(yè)18戶（見表2）。

表2 云南中藥材20強種植養(yǎng)殖企業(yè)名錄

表3 云南省中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元以上品種名錄

（二）企業(yè)帶動作用明顯

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，各級政府和有關部門都確定了中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路并出臺了一些扶持政策，逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化和標準化方向發(fā)展。中藥材種植加工方式逐步由農(nóng)戶分散式向集約化、標準化、適度規(guī)?；D變，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建立一批中藥材專業(yè)合作社，國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)92家，重點基地24個，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，形成了具有云南特色的中藥材生產(chǎn)、科研、加工、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈模式。

2022年，全省有6 890個產(chǎn)品獲得綠色食品認證；有機產(chǎn)品認證數(shù)954個，有機基地面積1.43萬hm2。中藥材GAP基地認證數(shù)24個，GAP認證基地面積1 382.73 hm2，GAP認證基地產(chǎn)品產(chǎn)量（干品）2 258.2 t。216個中藥材基地獲得省、州（市）、縣（區(qū)、市）級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認定，其中省級基地24個。2021年全省已評選出103個“定制藥園”，總種植面積約3.13萬hm2，總產(chǎn)值約34億元。其中認定品種種植面積約2萬hm2，認定品種總產(chǎn)值約20億元。2022年，全省有532家企業(yè)從事中藥材加工，全年藥材加工產(chǎn)量6.52萬t，成效顯著，有力促進了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)帶動作用明顯

經(jīng)過多年的發(fā)展，中藥材在傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)域的基礎上，逐步形成相對集中的中藥材優(yōu)勢區(qū)域，“十三五”期間是云南省中藥材發(fā)展很快的時期，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收貢獻較為突出。近年來，盡管中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)生一定波動，但中藥材產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。一是規(guī)劃三七（滇東南）、天麻（滇東北）、石斛（滇南、滇西南）、砂仁（滇南、滇東南）、云當歸（滇西北、滇中），優(yōu)勢骨干品種中的黃精（滇中、滇東）、附子（滇中、滇西北）、續(xù)斷（滇中、滇西）、川貝母（滇西北）、紅花（滇中、滇西）、天門冬（滇西），資源性品種中的青牛膽、紅大戟、冰球子和仙茅的種植。二是在文山、昭通、楚雄、大理、麗江、普洱、保山等道地中藥材產(chǎn)區(qū)提升建設50個優(yōu)勢良種繁育基地、100個中藥材良種保障性苗圃基地，重點培育10個（三七、滇重樓、燈鑫花、鐵皮石斛、砂仁、天麻、云茯苓、云當歸、云木香、滇龍膽）以上優(yōu)質(zhì)種子種苗經(jīng)營公司。三是引導發(fā)展品種及布局，在滇中發(fā)展附子、續(xù)斷、紅花、白及、薏仁、黃草烏、燈盞花、丹參、雪上一枝蒿、藻類等；滇西北發(fā)展丹參、紅花、附子、云黃連、川貝母、胡黃連、續(xù)斷、白及、珠子參、草果、秦艽、巖白菜、藻類；滇南發(fā)展南板藍根、大黃藤、白及、薏仁、滇雞血藤、姜、草果、銀杏葉、八角、黃草烏等；滇東北發(fā)展半夏、續(xù)斷、白及、薏苡仁、巖白菜、黃草烏、雪上一枝蒿等。

（四）技術支撐體系得到進一步加強

高等院校和科研院所積極參與中藥材生產(chǎn)技術的研究和推廣，完成一批重大課題和項目，取得了很好的成果，昭通市與中國中醫(yī)科學院、云南省農(nóng)業(yè)科學院、昆明醫(yī)科大學藥學院等科研院所合作，搭建長期合作的研究開發(fā)平臺，組建昭通市天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，創(chuàng)建云南省天然藥物藥理重點實驗室昭通天麻研究中心和陳凱先院士建立院士工作站，建立健全昭通市天麻研究院研究平臺。2021年，彝良縣與中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、中國科學院昆明植物研究所、云南大學等科研院校合作，建立專家工作站、天麻種質(zhì)基因庫、天麻研發(fā)中心、天麻“兩菌”廠等，篩選培育本地天麻“兩菌”菌株12株，申報國家發(fā)明專利2項；相關科研機構開展了仙茅、紅芽大戟等珍稀瀕危藥用植物的種子種苗繁育技術研究，獲得草果、紅根野蠶豆、天門冬等種苗組培繁育技術發(fā)明專利10余項。139家中藥材生產(chǎn)企業(yè)上線“云藥量追溯平臺”，30個中藥材品種實現(xiàn)追溯。經(jīng)商務部門授權，云南省中藥材種植養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會對38家優(yōu)秀追溯企業(yè)進行“中藥追溯”和“云藥追溯”追溯產(chǎn)品標識“雙標授權”，發(fā)放追溯證書47個。云南省農(nóng)業(yè)科學院藥用植物研究所分兩批次將草果、滇重樓、天麻等藥用植物種子送上太空，進行航天育種工作。云南省農(nóng)業(yè)科學院藥用植物研究所、云南農(nóng)業(yè)大學等單位開展了白及、滇重樓、滇黃精、云木香、石斛、貝母、砂仁、薏仁、半夏、紫金龍、板藍根、刺五加、金線蓮、巖白菜等17種藥用植物的品種選育工作，選育登記新品種18個、認定良種20個。同時，頒布省級地方標準17個、市級地方標準11個、團體標準23個。

（五）中藥材產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合度較高

精深加工能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。2022年，全省中藥材種植實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約455.4億元，加工產(chǎn)值約447.42億元，中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)民人數(shù)約137.06萬人。昭通市高原特色農(nóng)業(yè)天麻示范園工程建設完成。建成天麻研究院、休閑區(qū)、觀光塔和烏天麻博物館等工程。中國·昭通國際天麻交易中心投入使用。彝良縣圍繞天麻產(chǎn)業(yè)共培育發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營主體22家，組建天麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會4家、專業(yè)合作社54家，聯(lián)結農(nóng)戶9 000余戶，建立穩(wěn)固利益機制，年產(chǎn)鮮天麻1.3萬t，產(chǎn)值9億余元，麻農(nóng)人均增收6 000元以上，有效推動天麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力促進農(nóng)戶增收。文山州以三七為主的中藥材種植、加工、市場環(huán)節(jié)解決長期用工近2.1萬人，臨時用工近1 600萬人次，為群眾增收近20億元。

（六）傾力打造中藥材知名品牌

2022年年底，組織了省內(nèi)中藥材專家赴臨滄市召開云南中藥材產(chǎn)業(yè)科技成果（滇黃精）推介暨技術培訓會，專題開展滇黃精標準化種植技術培訓。明確以文山州、紅河州、怒江州、曲靖市、普洱市等為重點，進一步做強優(yōu)勢重點品種，提升藥材產(chǎn)地加工能力，以品牌打造和強化質(zhì)量管控工作為重點，把云南省建設成為全國最重要的高品質(zhì)中藥材種植加工基地，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新標桿和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

品牌培育與市場拓展成效凸顯，鞏固提升云南中藥材地理標志產(chǎn)品，做大做強“云藥之鄉(xiāng)”和云南“定制藥園”，積極參與云南“10大名品”“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選和綠色有機產(chǎn)品認證，提高云南道地藥材的知名度和影響力。引導云藥企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。全省中藥材區(qū)域公共品牌建設成效明顯，現(xiàn)有龍陵紫皮石斛、玉龍滇重樓、馬廠當歸3個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，昭通天麻、維西當歸、文山三七等17個獲得地理標志證明商標，廣南鐵皮石斛、芒市石斛、福貢云黃連等6個獲得地理標志保護產(chǎn)品，地標產(chǎn)品數(shù)量居全國前列。以“10大名品”評選為契機，中藥材企業(yè)品牌效應日益凸顯，累計評選出25家“10大名藥材”企業(yè)，“七丹”牌三七、“豹七”牌三七、“騰藥”牌美洲大蠊、“萬綠”牌蘆薈粉、“品斛堂”牌石斛、“滇及”牌白及、“龍津”牌燈盞花、“央坷”牌藏紅花、“高山生物”牌鐵皮石斛等一批云南知名藥材品牌逐步立足省內(nèi)，走向全國。

三、整合資源，推進云南中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以貫徹落實《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2022—2024年）》為契機，整合農(nóng)口項目資金，積極爭取國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”等項目支持，主要對中藥材產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建等重點項目，抓好日常調(diào)度、服務、指導。圍繞云南省中藥材“十四五”規(guī)劃實施，積極推進實施中藥材高質(zhì)量發(fā)展，通過優(yōu)化中藥省級標準的制修訂工作機制，完善中藥飲片質(zhì)量控制體系建設，制定發(fā)布《云南省中藥標準管理辦法（試行）》，完善中藥飲片炮制技術標準和規(guī)范，提升中藥材質(zhì)量；通過推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化種植，強化道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理，建立部門協(xié)同機制，在項目、政策等方面予以傾斜，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進中藥材質(zhì)量提升，規(guī)范中藥材及種子種苗生產(chǎn)、銷售經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為，強化中藥材交易市場管理。讓中藥材種植養(yǎng)殖更加規(guī)范、科學，中藥材種業(yè)發(fā)展取得明顯成效，滇產(chǎn)中藥品牌更加響亮，全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系初步建立，中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎更加堅實。

林下滇重樓