董見雙，和麗秋，李 敏，習(xí)楚瓊

（1.楚雄州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，云南 楚雄 675000；2.楚雄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，云南 楚雄 675000）

在省委、省政府的高度重視下，楚雄州雖已成為云南省花卉新興產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，但還面臨著花卉標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)不完善、技術(shù)人員和綜合管理人員缺乏、花卉產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱等問(wèn)題，為促進(jìn)鮮切花產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新發(fā)展，提出加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)政策支持、加大力度改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)高端化產(chǎn)業(yè)基地、打造品牌化精品花卉等建議措施，全力助推滇中“大花園”品質(zhì)提升。

近年來(lái)，楚雄州深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于楚雄州打造精品花卉基地的工作要求，把花卉產(chǎn)業(yè)作為富民增收的重要抓手，依托昆明花卉交易中心和國(guó)內(nèi)花卉交易市場(chǎng)，緊緊抓住云南省優(yōu)化調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，積極融入“云花”產(chǎn)業(yè)品牌體系，建設(shè)滇中“大花園”。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）種植情況

鮮切花又稱切花，是指從活體植株上切取的，具有觀賞價(jià)值的，用于制作花籃、花束、花環(huán)、花圈、瓶插花、壁花以及胸飾花等花卉裝飾的莖、葉、花、果等植物材料。鮮切花分為切花、切葉和切枝，最常用的鮮切花有玫瑰、月季、菊花、康乃馨、非洲菊等。楚雄州地處滇中物流樞紐，光熱質(zhì)量好，鮮切花種植主要以現(xiàn)代月季、玫瑰、滿天星、情人草等13個(gè)品種為主，現(xiàn)有種植面積4 667 hm2，建成水肥一體化無(wú)土栽培面積333.33 hm2以上，自主研發(fā)花卉品種有紅唇、心相印、甜心芭比、黑美人等17個(gè)。2022年實(shí)現(xiàn)鮮切花農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)27.9億元。

（二）發(fā)展情況

截至2022年，全州有花卉經(jīng)營(yíng)主體802戶。其中，龍頭企業(yè)32戶（省級(jí)5戶、州級(jí)16戶、縣級(jí)11戶）、個(gè)體工商戶134戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶636戶。種植大戶731戶，實(shí)現(xiàn)年均花農(nóng)收入7.04萬(wàn)元。已建成規(guī)模以上花卉基地15個(gè)（33.33 hm2以上5個(gè)），創(chuàng)建云南省“綠色食品牌”花卉產(chǎn)業(yè)基地省級(jí)2個(gè)、州級(jí)2個(gè)、縣級(jí)8個(gè)。2022年入選云南省“綠色云品”品牌目錄企業(yè)和產(chǎn)品3個(gè)?！败吩啤迸撇杌s獲2018年云南省“十大名花”稱號(hào)。祿豐市列入國(guó)家花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，姚安花卉列入“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建。

二、主要做法及成效

（一）全力打造滇中“大花園”

在云南省委、省政府的高度重視下，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下，按照省委、省政府關(guān)于楚雄州打造精品花卉基地的部署要求，堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化思路，加快構(gòu)建花卉種苗繁育→無(wú)土栽培→分揀包裝→冷藏保鮮→線上線下銷售→城鄉(xiāng)融合全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)以祿豐市、姚安縣為核心的花卉產(chǎn)業(yè)集群，著力提升園區(qū)化、融合化、設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化水平，建設(shè)“滇中大花園”，打造中國(guó)乃至世界高品質(zhì)鮮切花主產(chǎn)區(qū)，走出一條鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的創(chuàng)新之路。

（二）強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)滇中花卉產(chǎn)業(yè)崛起

按照“政府主導(dǎo)投資金、搭建平臺(tái)建基地、引入主體抓經(jīng)營(yíng)”的扶持政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)“滬滇合作”，整合涉農(nóng)資金投入建設(shè)，招商引資力度進(jìn)一步加大，全州花卉產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。在姚安縣全力打造“田園之城、花園姚安”，積極探索項(xiàng)目建設(shè)落地模式，引進(jìn)云南云秀花卉有限公司等8家花卉龍頭企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入園”，投資2.2億元建成占地9.87 hm2的滇西物流園，整合涉農(nóng)資金建成水肥一體化無(wú)土栽培面積257 hm2，成功與昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心有限公司簽訂“姚安優(yōu)質(zhì)貨源集貨中心”合作框架協(xié)議，強(qiáng)力推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在祿豐市引進(jìn)云南方德波爾格園藝有限公司等7家花卉龍頭企業(yè)落戶，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，2020—2021年連續(xù)2年列入國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建成水肥一體化無(wú)土栽培面積78.53 hm2，花卉種植面積突破2 000 hm2。

（三）增強(qiáng)花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

大力構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、銷”一條龍花卉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，全面加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南花卉科技推廣中心等科研機(jī)構(gòu)合作，以昆明花拍中心、云南云秀、云南花投等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，成立了專家（教授）工作站，開展花卉新品種研發(fā)培育和綜合利用的科技攻關(guān)，在姚安縣、祿豐市、元謀縣建成花卉種子、種苗基地，自主研發(fā)花卉品種17個(gè)，不斷提升花卉產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在問(wèn)題

一是花卉標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)投入成本高，外來(lái)投資項(xiàng)目還不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度亟待加強(qiáng)。二是企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和綜合管理人員用工難，懂科學(xué)、懂技術(shù)、懂管理的年輕人進(jìn)不來(lái)、留不住問(wèn)題普遍存在。三是自主研發(fā)花卉產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出、品牌知名度不高、拓展高端花卉市場(chǎng)能力弱。

四、對(duì)策措施

楚雄州著力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，隨著產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、品牌創(chuàng)建等工作的持續(xù)推進(jìn)，鮮切花產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新機(jī)遇。

（一）加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)政策支持

一是貫徹落實(shí)省、州出臺(tái)的《“十四五”期間云南省花卉種苗、種球、種子進(jìn)口稅收政策管理辦法》等系列扶持政策，并加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省級(jí)資金支持，積極探索出臺(tái)相應(yīng)的貸款政策和金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)扶持力度，包括加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員工作指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)力度，以及加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的引入，引進(jìn)人才、技術(shù)，才能推動(dòng)花卉科技水平的全面提升。

（二）加大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施力度

一是準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)設(shè)施投資方向。把投資建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村水利、電力、通信、道路、供水、垃圾污水處理、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施供給上。二是支持新建地頭市場(chǎng)。鼓勵(lì)商貿(mào)、運(yùn)輸、郵政、快遞、供銷等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商配套設(shè)施建設(shè)，著力解決物流入村“最后一公里”問(wèn)題。三是推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。加快發(fā)展設(shè)施花卉，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、節(jié)水節(jié)能等新技術(shù)、新設(shè)備，加快溫室大棚、高端花卉基地等農(nóng)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造。

（三）建設(shè)高端化產(chǎn)業(yè)基地

優(yōu)化花卉種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)布局，制定綠色高效種植操作技術(shù)規(guī)程，大力推行肥水循環(huán)無(wú)土栽培、綠色防控、減施增效、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力建設(shè)一批花卉規(guī)范化種植基地，著力打造一批花卉品牌產(chǎn)品，著力培育一批科技型示范種植基地和加工企業(yè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地型終端集散中心和冷鏈物流體系，加快線上線下交易平臺(tái)建設(shè)，加大花卉加工龍頭企業(yè)的招商引資，扶持花卉精深加工發(fā)展。

（四）打造品牌化精品花卉

著力提高花卉產(chǎn)業(yè)基地高性價(jià)比大棚溫室及配套設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)用的覆蓋率，推進(jìn)水肥一體化無(wú)土栽培，提高產(chǎn)品銷售價(jià)值。大力開發(fā)功能性食品、精油及化妝品、民族花文化創(chuàng)意產(chǎn)品、以花卉為主題的休閑旅游路線、培育高端花店品牌等滿足享受型消費(fèi)需求。積極組織參加國(guó)內(nèi)花卉展銷會(huì)，推出一批名花、名企品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。