■ 李洪國(guó)

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。”鶴崗市委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)，以“五堅(jiān)持五推動(dòng)”抓好重點(diǎn)措施落實(shí)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

堅(jiān)持把學(xué)思想貫穿始終，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關(guān)頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，每次黨內(nèi)集中教育也都堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)并貫穿始終?！柄Q崗市委堅(jiān)持原原本本學(xué)習(xí)黨中央確定的8種學(xué)習(xí)材料和習(xí)近平總書(shū)記視察我省時(shí)的重要講話(huà)重要指示精神，引導(dǎo)全市廣大黨員干部不斷增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。一是以上率下示范引領(lǐng)學(xué)。市委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要文章；市委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞黨的創(chuàng)新理論帶頭開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和交流研討，帶動(dòng)全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討226次；結(jié)合深化能力作風(fēng)建設(shè)“解放思想”研討活動(dòng)，市級(jí)班子帶頭開(kāi)展案例研討20 次，帶動(dòng)各級(jí)黨組織分層次開(kāi)展案例研討和專(zhuān)題剖析500 余次，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。

二是提升質(zhì)效強(qiáng)化集中學(xué)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在為期8 天的封閉讀書(shū)班上，通過(guò)專(zhuān)家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、微黨課等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展封閉讀書(shū)班75 期。高質(zhì)量講專(zhuān)題黨課，全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課617次，創(chuàng)新舉辦“鶴崗半月壇”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上講臺(tái)，有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作講心得談體會(huì)，邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、高校教授來(lái)鶴授課，推動(dòng)黨員干部在學(xué)思踐悟中提升政治能力。三是結(jié)合實(shí)際分類(lèi)指導(dǎo)學(xué)。在市直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，開(kāi)展形式多樣的“學(xué)講比練”活動(dòng)；在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體，積極發(fā)揮樓宇、商圈等黨組織作用，采取靈活簡(jiǎn)便、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式組織理論學(xué)習(xí)；在農(nóng)村發(fā)揮村黨支部書(shū)記“頭雁”作用，用老百姓的話(huà)宣講黨的創(chuàng)新理論；在社區(qū)通過(guò)集中座談、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，組織在職黨員、離退休黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。對(duì)流動(dòng)黨員和年老體弱黨員，通過(guò)“線(xiàn)上送學(xué)”和郵寄資料等方式組織學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為重中之重，推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)?！柄Q崗市委堅(jiān)持念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，著力推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、群眾期盼的問(wèn)題。一是“小切口”入手，把牢選題關(guān)。市級(jí)“四個(gè)班子”成員結(jié)合分管工作，圍繞立市產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目選題，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解決實(shí)際問(wèn)題選題。二是“沉浸式”調(diào)研，把牢務(wù)實(shí)關(guān)。組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取隨機(jī)走訪(fǎng)、座談交流等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)等基層單位開(kāi)展調(diào)研，截至目前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題730 個(gè)，解決問(wèn)題409個(gè)。按照年度工作安排，緊盯重大決策、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展督導(dǎo)，打通貫徹執(zhí)行“最后一公里”。三是“臺(tái)賬式”管理，把牢成果轉(zhuǎn)化關(guān)。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況進(jìn)展表》，建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，納入“四個(gè)體系”閉環(huán)落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，倒逼調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持把“兩城”建設(shè)作為核心關(guān)鍵，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效。鶴崗市委堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，把主題教育與加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城、生態(tài)和諧宜居城”建設(shè)相結(jié)合，著力推動(dòng)解決一批事關(guān)發(fā)展的難題，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高保障和改善民生水平的實(shí)踐舉措。一是全力以赴抓發(fā)展。組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決落實(shí)省第十三次黨代會(huì)建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”和構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，深入查找影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板和根源，持續(xù)強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。招商引資成果豐碩，截至目前，已成功簽約煤炭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，總投資近162 億元，其中億元以上項(xiàng)目41 個(gè)，大項(xiàng)目簽約占比實(shí)現(xiàn)歷史性突破；重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)五礦選礦球形項(xiàng)目一期、海達(dá)石墨負(fù)極材料項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，東方希望飼料、萃元紫蘇深加工等項(xiàng)目全部完成序時(shí)進(jìn)度，鶴伊高速公路加快建設(shè)步伐，關(guān)門(mén)嘴子水庫(kù)提前一個(gè)月完成大壩封頂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效，搶抓國(guó)家釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能機(jī)遇，全力推動(dòng)24 戶(hù)地方煤礦提升安全水平和增產(chǎn)上量，煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐地位更加穩(wěn)固。堅(jiān)定“石墨全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)化利用”發(fā)展方向，推動(dòng)中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作，成功破解石墨化學(xué)提純環(huán)保瓶頸，中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司20 萬(wàn)噸精粉10 萬(wàn)噸球形項(xiàng)目投產(chǎn)，將建成世界最大的石墨球形選廠(chǎng)，市石墨產(chǎn)業(yè)正由“亞洲第一礦”向“亞洲第一廠(chǎng)”邁進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)引擎效應(yīng)凸顯，新增了省級(jí)智能車(chē)間，農(nóng)業(yè)機(jī)械智能電動(dòng)化研發(fā)中試基地啟動(dòng)建設(shè)，靈芝種植深加工、數(shù)字義齒等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“無(wú)中生有”順利開(kāi)篇。科技創(chuàng)新提質(zhì)賦能，組織實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，國(guó)家科技型中小企業(yè)同比增長(zhǎng)30%，高新技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)35%，全社會(huì)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)42%，“木糖渣綜合高附加值利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”列入省“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)，“超高純石墨”等12 項(xiàng)科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供高動(dòng)能支持。二是不遺余力保民生。大力實(shí)施“民生振興”計(jì)劃，出臺(tái)了支持服務(wù)新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六優(yōu)惠”“六共享”政策，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零；市本級(jí)教育支出增長(zhǎng)11.98%，義務(wù)教育階段入學(xué)率鞏固在100%；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，常態(tài)化制度化落實(shí)集中帶量采購(gòu)工作，藥品價(jià)格平均下降54%，醫(yī)用耗材平均降幅68%；大力實(shí)施城市修補(bǔ)工程，改造老舊樓房1881戶(hù)，修復(fù)城市道路27 條，西區(qū)污水處理廠(chǎng)日處理能力增加3 萬(wàn)噸，城市功能與形象在良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“雙提升”；持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率位列全省第三，城市飲用水源達(dá)標(biāo)率始終保持100%；推進(jìn)“平安鶴崗”建設(shè)，刑事發(fā)案下降34%，電詐案件立案數(shù)、財(cái)損數(shù)降幅全省第一。

中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司蘿北縣云山石墨新材料有限公司選礦項(xiàng)目智能車(chē)間

堅(jiān)持把人民群眾滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢視整改落實(shí)落地。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效?！柄Q崗市委堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，推動(dòng)問(wèn)題真查真改。一是深挖細(xì)查確保問(wèn)題找得“準(zhǔn)”。克服“遮丑心態(tài)”，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站民情信箱、開(kāi)展檢視剖析、走進(jìn)村屯社區(qū)等方式，聚焦黨中央關(guān)心關(guān)注、影響制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾急難愁盼等問(wèn)題開(kāi)展查擺，共查擺出問(wèn)題444 個(gè)，其中市級(jí)層面查擺出問(wèn)題40 個(gè)，市直部門(mén)和縣（區(qū)）查擺出問(wèn)題404 個(gè)。二是緊盯不放確保問(wèn)題改得“實(shí)”。采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式抓實(shí)問(wèn)題整改，對(duì)承接省級(jí)層面的上下聯(lián)動(dòng)整治任務(wù)，單獨(dú)成冊(cè)，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)；對(duì)查擺出的問(wèn)題，市級(jí)層面由副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭整改，市直部門(mén)和縣（區(qū)）層面由單位主要負(fù)責(zé)同志或班子成員推動(dòng)整改；能力作風(fēng)問(wèn)題與主題教育問(wèn)題一體推進(jìn)整改，確保每項(xiàng)問(wèn)題都改得實(shí)改到位。

堅(jiān)持把標(biāo)本兼治作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)建章立制常態(tài)長(zhǎng)效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、防止形式主義和官僚主義等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固發(fā)展主題教育成果?！柄Q崗市堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以制度促規(guī)范、以規(guī)范管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是以制度機(jī)制固化經(jīng)驗(yàn)成果。主題教育開(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，建立與省委巡回督導(dǎo)組“定期會(huì)商”機(jī)制，每周至少開(kāi)展一次會(huì)商，提高同題共答實(shí)效；建立“日答疑”機(jī)制，及時(shí)解答參學(xué)單位工作中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，做到回復(fù)不過(guò)夜；建立“周調(diào)度”機(jī)制，每周對(duì)不同類(lèi)型基層單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度全覆蓋，針對(duì)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)；建立“月推進(jìn)”機(jī)制，每月至少召開(kāi)1 次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排下步工作。主題教育以來(lái)，出臺(tái)了《新時(shí)代鶴崗創(chuàng)新發(fā)展35 條》等制度13 項(xiàng)。二是以務(wù)實(shí)舉措避免形式主義。在理論學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持分眾化、分層次學(xué)習(xí)，堅(jiān)決克服理論學(xué)習(xí)表面化、走過(guò)場(chǎng)。在調(diào)查研究上，建立調(diào)研課題審核機(jī)制，防止調(diào)研課題“假大空”。在檢視整改上，建立“聯(lián)審制度”，堅(jiān)決防止一般性工作納入檢視整改臺(tái)賬。在督導(dǎo)檢查上，常態(tài)化對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域開(kāi)展督導(dǎo)，截至目前，深入基層調(diào)研督導(dǎo)94 次，有力推動(dòng)主題教育扎實(shí)開(kāi)展。