江 瀾

(中核核電運(yùn)行管理有限公司，浙江 海鹽 314303)

0 引言

核電物資和服務(wù)有其特殊性和特殊要求，其采購不同于常規(guī)電廠，更不同于普通物資服務(wù)。針對(duì)核電采購，首先要遵照核安全法規(guī)、導(dǎo)則的要求，其次要基于產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)和特殊要求。對(duì)于采購而言，質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到平衡狀態(tài)是最終目標(biāo)，但核電采購對(duì)于質(zhì)量的要求是放在首位的，較一般采購也更為嚴(yán)格。

而在群堆模式下，機(jī)組堆型復(fù)雜且數(shù)量多，同時(shí)各機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)不同，使得采購工作存在采購量大、物資服務(wù)種類復(fù)雜、市場供應(yīng)條件差異大等難點(diǎn)。如何構(gòu)建高效快捷、相互制衡、公開透明的采購模式，破解采購工作面臨的壓力，是核電企業(yè)物資采購部門亟待攻克的一道難題。

1 采購分工模式精細(xì)化

1.1 采購分工模式介紹

目前被國內(nèi)外各大企業(yè)廣泛采用的采購分工模式主要有兩種，分別是：傳統(tǒng)采購分工模式和分段式采購分工模式。其中，傳統(tǒng)采購分工模式即采購人員按照物資品類進(jìn)行分工，每個(gè)采購員負(fù)責(zé)若干品類，從接收采購申請開始，包括詢價(jià)、報(bào)價(jià)分析、技術(shù)澄清、商務(wù)談判、合同簽訂、產(chǎn)品驗(yàn)收、到貨進(jìn)度控制、到貨差異處理、貨款支付等一系列環(huán)節(jié)由一人負(fù)責(zé)，俗稱“一條龍”模式。針對(duì)分段式采購分工模式，其核心思想是“專業(yè)化分工、流程化操作”，即將采購業(yè)務(wù)分成幾個(gè)階段，如：計(jì)劃分包與尋源、合同簽約、合同執(zhí)行與跟蹤、貨款支付與供應(yīng)商評(píng)價(jià)等，按階段進(jìn)行分工，每一個(gè)階段由專人負(fù)責(zé)。

1.2 采購分工模式優(yōu)劣勢分析

1.2.1 傳統(tǒng)采購分工模式優(yōu)劣勢分析

傳統(tǒng)采購分工模式下，采購員能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行整體把控，需求部門有任何問題只需要聯(lián)系一位采購員即可，業(yè)務(wù)對(duì)接與溝通較為流暢。然而將采購的核心業(yè)務(wù)集中在采購部門內(nèi)部，“一竿子插到底”使得采購人員常常顧此失彼，對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督和管理也不到位，簽約和供貨不及時(shí)、到貨質(zhì)量指標(biāo)差等問題時(shí)有發(fā)生，用戶滿意度較低。

1.2.2 分段式采購分工模式優(yōu)劣勢分析

采購分段式分工模式，是將計(jì)劃人員工作安排在需求人員工作前面，提前分析、預(yù)測需求，研究物資消耗規(guī)律，積極引導(dǎo)用戶需求。采購人員也能從繁冗的工作當(dāng)中解放出來，有更多的時(shí)間與精力投入到市場調(diào)研、成本分析等本職工作的研究與分析中去。同時(shí)質(zhì)量控制和過程控制更有力。該分工模式下，計(jì)劃與采購、合同簽訂與采購、合同執(zhí)行與采購、貨款支付與采購等環(huán)節(jié)的分離，形成相互監(jiān)督、相互約束的制衡機(jī)制，有助于規(guī)范采購行為、提高采購績效。由于要求充分發(fā)揮專業(yè)性，該分工模式對(duì)人員資質(zhì)要求更高。如尋源人員需要充分熟悉供應(yīng)市場；合同簽約人員要充分具備商務(wù)談判能力、合同跟蹤人員要熟悉供應(yīng)鏈管理等。這就要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)該部分人員的專業(yè)培訓(xùn)以滿足組織目標(biāo)。

1.3 群堆模式下物資采購分工模式探索

1.3.1 秦山核電物資采購情況簡介

秦山核電采購合同處作為公司重要生產(chǎn)保障服務(wù)部門，負(fù)責(zé)秦山核電9臺(tái)機(jī)組的物資服務(wù)采購實(shí)施、組織采購相關(guān)的技術(shù)澄清、商務(wù)談判、質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量驗(yàn)收、采購合同管理和物流接口等工作。處室分工模式按照采購科室專業(yè)分工劃分，下設(shè)綜合管理科、進(jìn)出口管理科、電儀合同科、機(jī)械合同科、材料合同科、生產(chǎn)合同科、建安合同科和綜合合同科。

1.3.2 秦山核電物資采購分工模式

秦山核電采購合同處的分工模式在一定程度上打破了傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)操作模式，將計(jì)劃與采購環(huán)節(jié)、采購與涉外物資報(bào)關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)進(jìn)行了剝離，但采購方式及潛在供方確定、詢價(jià)方案制訂、采購方案實(shí)施、合同簽訂、催交催運(yùn)、到貨預(yù)報(bào)(服務(wù)確認(rèn))以及資金支付等核心業(yè)務(wù)仍然集中在六個(gè)專業(yè)采購科室內(nèi)部。下面以態(tài)勢分析法，即SWOT矩陣對(duì)秦山核電物資采購目前的分工模式進(jìn)行分析，詳見表1。

表1 秦山核電采購分工模式SWOT矩陣分析圖

秦山核電采購合同處現(xiàn)分工模式下，9臺(tái)機(jī)組物資服務(wù)種類愈發(fā)復(fù)雜、市場供應(yīng)條件變化加快、外部審計(jì)審查力度和頻度加強(qiáng)、公司對(duì)采購質(zhì)量進(jìn)度成本等各方面要求愈加嚴(yán)格，采購人員不僅要對(duì)每一個(gè)負(fù)責(zé)的采購項(xiàng)目“從頭管到底”，還要處理日?，嵥槭聞?wù)，有限精力被分散，顧此失彼，導(dǎo)致合同未及時(shí)簽約、到貨不及時(shí)、到貨質(zhì)量指標(biāo)差等問題時(shí)有發(fā)生。通過對(duì)秦山核電物資采購分工模式SWOT矩陣分析，為應(yīng)對(duì)困難，迎接挑戰(zhàn)，充分考慮規(guī)范采購行為、加強(qiáng)過程控制、推進(jìn)專業(yè)化管理、提高采購績效是今后工作的重點(diǎn)，而改進(jìn)分工模式，實(shí)施專業(yè)化分工、流程化操作是重要的方法之一。

2 群堆模式下采購分工精細(xì)化建議與實(shí)踐

2.1 采購分工精細(xì)化建議

采購業(yè)務(wù)要專業(yè)化，采購運(yùn)作要科學(xué)高效，就必須實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化分工，流程化操作”。即將采購業(yè)務(wù)由過去統(tǒng)包統(tǒng)攬轉(zhuǎn)變成為環(huán)節(jié)明確的鏈條，讓需求分析、供應(yīng)市場研究、供應(yīng)商績效管理、采購過程管理等物資采購的核心職能突顯，不斷優(yōu)化完善鏈條上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要職能。

就目前的采購現(xiàn)狀而言，應(yīng)把采購、過程控制等業(yè)務(wù)分開，形成采購+過程控制的分工模式，采購負(fù)責(zé)確認(rèn)與執(zhí)行采購方案、商務(wù)談判和簽訂合同；過程控制負(fù)責(zé)物資的到貨進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及貨款支付等，形成一種權(quán)利相互制衡的分段模式。實(shí)施分段制衡應(yīng)突出“獨(dú)立、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、制約”的原則。

2.2 采購分工精細(xì)化實(shí)踐

2021年10月，秦山核電有物資科室開始采用專業(yè)化分工模式，根據(jù)采購流程進(jìn)行分工，將采購專業(yè)科室按照物資類和服務(wù)類分別進(jìn)行整合，成立物資專業(yè)科室和服務(wù)專業(yè)科室，其中物資專業(yè)科室包含原機(jī)械、電儀、材料類物資項(xiàng)目采購；服務(wù)專業(yè)科室包含原生產(chǎn)、建安、綜合類服務(wù)項(xiàng)目采購。各專業(yè)科室內(nèi)4～5人負(fù)責(zé)合同的簽約，4～5人負(fù)責(zé)已簽約合同的過程執(zhí)行。經(jīng)過近一年的試點(diǎn)，合同簽訂平均用時(shí)和到貨及時(shí)率等采購指標(biāo)較其他采購科室相比有明顯改善，合同簽訂平均用時(shí)下降約20%，到貨及時(shí)率提升約10%，可見分段采購模式對(duì)優(yōu)化完善采購鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助采購效率的提升有著較好的效果。

3 結(jié)論

現(xiàn)代采購管理實(shí)際上是融合信息流、商流、物流為一體的供應(yīng)鏈管理的一個(gè)縮影。就核電物資采購的管理目標(biāo)而言，一般用“1H+4R”來表述，即高質(zhì)量、適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)臄?shù)量、適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適當(dāng)?shù)墓?yīng)商。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各個(gè)崗位和各個(gè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。采購部門的工作重點(diǎn)就是實(shí)施科學(xué)理性的采購，主要突出為兩項(xiàng)職能：一是深入開展市場研究，通過市場調(diào)研，把握價(jià)格變化趨勢，掌握市場行情，提升對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的掌控能力，推進(jìn)價(jià)格管理由操作型向控制型轉(zhuǎn)變。二是開展主要成本構(gòu)成分析，根據(jù)需求和技術(shù)要求深入分析物資制造成本、間接成本、合理利潤等，研究費(fèi)用成因，掌握成本構(gòu)成。過程控制的重點(diǎn)是依據(jù)采購合同，負(fù)責(zé)催交催運(yùn)、見證及驗(yàn)收、到貨信息受理、質(zhì)量問題處理、辦理采購資金付款申請等。通過強(qiáng)化過程控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。良好的過程控制工作，能明顯增強(qiáng)物資的及時(shí)到貨率和服務(wù)滿意度。

采購分工精細(xì)化以采購流程為分工依據(jù)，并結(jié)合傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，通過加強(qiáng)部門間的溝通，克服本位主義，營造不同崗位之間相互理解支持的氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化分工之后的分段協(xié)作，使流程操作更加順暢，建議對(duì)計(jì)劃、采購、過程控制等關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行定期輪換交流，提升了采購效率。在采購人員培養(yǎng)方面，既有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，又能促進(jìn)業(yè)務(wù)高效運(yùn)作，為專業(yè)化分工流程化操作提供了強(qiáng)有力支持。另外，針對(duì)重大項(xiàng)目、重要物資服務(wù)的采購，可以整合各部門優(yōu)質(zhì)人才，成立重點(diǎn)物資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使得部門之間的溝通更加有效快捷。