文／邵江寧

遼陽市將能上能下作為干部隊伍建設(shè)的重要抓手，以調(diào)整不適合擔(dān)任現(xiàn)職為重點，系統(tǒng)施治、綜合施策，堅決樹牢能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

抓學(xué)習(xí)促凝聚共識，做到思想統(tǒng)一。堅持把思想工作擺在推進(jìn)干部能上能下工作的首要位置，充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨日活動等載體，2022 年9 月以來共舉辦縣級班、青干班、科級干部班6 次，累計培訓(xùn)549 人。通過文件解讀、專家授課、交流研討等多種形式，切實增強(qiáng)干部對能上能下有關(guān)政策了解的廣度和深度，教育引導(dǎo)干部樹立正確的價值觀、權(quán)力觀，拋棄上榮下辱的錯誤觀點，在社會層面形成無論上下都是一種正常干部調(diào)整的共識。

抓考核促精準(zhǔn)識人，確保“上下”有據(jù)。堅持把干部考核作為推動能上能下的利器，健全高質(zhì)量發(fā)展政績考核體系。完善考核機(jī)制，制定出臺市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、專項考核工作辦法（試行），考準(zhǔn)考實班子和干部日常工作中履職情況、精神狀態(tài)、能力水平。從2022 年開始，市委組織部每年拿出不少于1/3 的時間，全覆蓋深入縣（市、區(qū)）和市直各部門開展無任用調(diào)研，堅持時間服從質(zhì)量，最大限度保證考核工作的真實性和可靠性。定期曬績掛單，結(jié)合2023 年開展的季度工作實績考核，堅持按季度分析市管班子工作情況，組織市管干部填寫“政績考核季度清單”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期曬出“工作量”、掛出“成績單”，為干部“上”和“下”提供更為客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

抓調(diào)整促常態(tài)長效，鮮明用人導(dǎo)向。堅持把“干了什么事、干成多少事、群眾認(rèn)可不認(rèn)可”作為選人用人的重要依據(jù)，牢固樹立“能上能下”的鮮明導(dǎo)向，對政治堅定、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，著力破除論資排輩大膽使用。中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》修訂后，市委擇優(yōu)提拔40 余名眼里有活、扛活出活的好干部，80余名“推土機(jī)”“老黃牛”式的干部優(yōu)先晉升職級。2022 年以來，結(jié)合日常調(diào)研和年度考核情況，對多名工作不力和健康原因不適合現(xiàn)職的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部采取平職交流、轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員、免職等方式進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，推動全市各級黨組（黨委）進(jìn)一步加大調(diào)整不適合擔(dān)任現(xiàn)職干部的工作力度，累計“下調(diào)”科級干部20 人。

抓管理促正向激勵，推動“下”者仍有為。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，對“下”的干部不搞“一棍子打死”。突出嚴(yán)管厚愛，對調(diào)整下來的干部，及時采取談心談話、專題調(diào)研、結(jié)對幫扶等形式，幫助干部疏導(dǎo)心理壓力、消除負(fù)面情緒，引導(dǎo)“下”的干部反思過去、放下包袱，重整旗鼓、有所作為。推行分類管理，科學(xué)設(shè)置“緩沖觀察期”，建立健全“回訪教育”“回爐鍛造”等機(jī)制，對思想滑坡、能力不足、作風(fēng)散漫的干部“固本培元”“充電賦能”“規(guī)行矩步”；對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出、經(jīng)組織考察符合任職條件的，予以重新提拔使用。