張君君

（麥積區(qū)農機服務中心，甘肅 天水 741020）

農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要標志之一，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和提高農業(yè)生產效率的必然趨勢。基層農業(yè)機械化技術推廣工作是推廣農業(yè)機械化的關鍵環(huán)節(jié)之一，其重要性不言而喻。然而，當前基層農業(yè)機械化技術推廣工作仍然存在一些問題，如農民對機械化技術的認知和態(tài)度問題、推廣體系和服務體系不完善、經費問題等，這些問題制約了農業(yè)機械化技術的普及和推廣，也影響了農業(yè)生產效率和農民收入的提高。

1 基層農業(yè)機械化技術推廣工作的現(xiàn)狀

1.1 基層農業(yè)機械化技術推廣的定義和內容

基層農業(yè)機械化技術推廣是指通過科學、有效的方式，將現(xiàn)代農業(yè)機械化技術應用于基層農業(yè)生產中，提高農業(yè)生產效率、質量和安全性的工作。具體來說，基層農業(yè)機械化技術推廣的內容包括推廣現(xiàn)代化農業(yè)機械設備的使用、維修和保養(yǎng)方法；普及農業(yè)機械化作業(yè)的技術方法和操作規(guī)范；引導農民積極參與農業(yè)機械化生產，并加強對農民機械化知識的培訓和宣傳。

基層農業(yè)機械化技術推廣的目標是促進農業(yè)生產的現(xiàn)代化、高效化、節(jié)能環(huán)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。通過推廣現(xiàn)代農業(yè)機械化技術，提高農業(yè)生產效率和質量，減輕農民體力勞動強度，促進農村經濟發(fā)展和農民收入增加，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民農業(yè)技術水平提高的目標。

1.2 基層農業(yè)機械化技術推廣工作的現(xiàn)狀

基層農業(yè)機械化技術推廣工作的成果主要體現(xiàn)為農業(yè)生產效率得到大幅提高，縮短了生產時間、減輕了勞動強度、提高了作業(yè)效率、提高了農民的收入和生活質量。農業(yè)機械化技術可以使農業(yè)資源得到更好的利用，提高資源利用效率，減少資源浪費。農業(yè)生產方式逐步從傳統(tǒng)的手工生產方式向機械化、智能化等方向升級，實現(xiàn)精準施肥、智能種植，提高農業(yè)生產效率和質量。機械化技術的推廣還可以促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，刺激相關行業(yè)的發(fā)展，形成農業(yè)產業(yè)鏈，為農業(yè)發(fā)展提供更多支持。

1.3 基層農業(yè)機械化技術推廣工作存在的問題

1.3.1 農民對機械化技術的認知和態(tài)度問題

農村機械化技術推廣受到多方面因素的影響，其中包括傳統(tǒng)觀念影響、經驗不足、資金壓力和缺乏相關知識和信息等因素。部分農民認為手工耕作可以保證土地肥力和農產品的品質，對機械化技術存在偏見和抵觸情緒。由于缺乏機械化技術的實踐經驗，部分農民對機械化技術的優(yōu)缺點、使用方法和維護保養(yǎng)等方面存在認知誤區(qū)，影響了他們對機械化技術的態(tài)度。部分農民因為經濟條件較差，購買農業(yè)機械的資金壓力較大，因此對機械化技術的接受程度有限。農民獲得的機械化技術專業(yè)知識和信息相對較少，對于市場上的新型機械化設備和技術缺乏了解，往往只能購買一些較為常見、技術水平相對較低的機械產品，從而影響了機械化技術在農村的推廣［1］。

1.3.2 農業(yè)機械化技術推廣體系不完善

農業(yè)機械化技術推廣體系不完善是農村基層農業(yè)機械化技術推廣工作存在的問題之一，主要表現(xiàn)在4 個方面。首先，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整合，導致不同地區(qū)在農業(yè)機械化技術推廣方面的重點不同，進而影響推廣成果。其次，推廣主體單一，僅由政府、企業(yè)和科研院所等單一主體實施，缺乏多方合作和協(xié)同推廣的機制，推廣的覆蓋面和深度受到限制。再次，缺乏長效機制，導致推廣工作不穩(wěn)定、不連續(xù)。最后，推廣人員隊伍規(guī)模不足，推廣人員的專業(yè)水平和工作能力不足以滿足推廣需求。

1.3.3 農業(yè)機械化服務體系不完善

農業(yè)機械化服務體系不完善主要表現(xiàn)在4 個方面。首先，缺乏專業(yè)的機械化服務人員，導致農民在使用機械化設備時遇到問題無法及時解決，影響機械化推廣的效果。其次，機械化服務網絡不完善，缺乏有效的機械化服務站點，給農民使用機械化設備帶來不便。再次，缺乏完善的機械化服務保障體系，導致農民使用機械化設備時存在安全隱患，機械化設備的維護保養(yǎng)難以保證，增加了使用成本。最后，缺乏機械化技術培訓服務，導致農民對機械化設備的操作技能水平較低，需要開展針對性的培訓［2］。

1.3.4 農業(yè)機械化技術推廣的經費不足

農業(yè)機械化技術推廣需要足夠的經費支持，但政府在農業(yè)機械化技術推廣方面的經費投入有限，導致很多農村地區(qū)的農機推廣中心或者農機服務站無法有效開展工作。此外，農民的購買力相對較弱，而且農業(yè)機械化設備的維修費用高昂，缺乏維修服務也增加了農民的使用成本。同時，由于缺乏社會資本的參與和支持，許多農業(yè)機械化技術推廣項目難以有效開展和落實，限制了農業(yè)機械化技術的推廣。

2 基層農業(yè)機械化技術推廣工作存在問題的對策

2.1 加強農民機械化技術的宣傳和普及工作

2.1.1 制訂機械化技術推廣宣傳計劃

制訂機械化技術推廣宣傳計劃是進行農民機械化技術宣傳和普及工作的關鍵步驟。其主要內容包括確定宣傳目標和任務，了解宣傳對象的群體特征和需求，選擇合適的宣傳內容和方式，確定宣傳時間和地點，培訓和選拔宣傳骨干以及制訂評估方法、指標。通過制訂一系列針對性強、操作性強、有效性高的宣傳策略和手段，可以更好地引導和教育農民，提高農業(yè)機械化技術推廣的效果。

2.1.2 開展機械化技術培訓和示范

為了增強農民機械化技術的宣傳和普及效果，可以采取多種方式進行機械化技術培訓和示范。其中，組織機械化技術培訓課程是一種重要的方式，可以向農民普及機械化技術的基本知識和使用方法，提高農民的認知和掌握程度。此外，還可以在農田里開展機械化技術示范，讓農民直觀地了解機械化技術的使用效果和操作方法，還可以邀請專業(yè)技術人員進行講解和指導，解決農民使用中的問題。同時，建立農民機械化技術交流平臺也非常重要，可以通過宣傳、交流提高農民對機械化技術的認知和掌握程度，從而推廣機械化技術［3］。

2.2 完善農業(yè)機械化技術推廣體系

2.2.1 制訂機械化技術推廣規(guī)劃

制訂機械化技術推廣規(guī)劃是完善農業(yè)機械化技術推廣體系的關鍵措施之一，其核心在于科學制訂推廣目標和策略，并根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產現(xiàn)狀和機械化技術特點，制訂詳細的實施計劃和監(jiān)測評估體系。市場調研與需求分析可以提供制訂規(guī)劃的基礎信息，明確和細化機械化技術推廣目標是推廣工作的核心。制訂機械化技術推廣策略則需要綜合考慮當?shù)氐膶嶋H情況和機械化技術的特點。制訂實施計劃需要將各項任務和責任人明確化，并考慮時間節(jié)點等因素。制訂機械化技術推廣監(jiān)測評估體系是為了及時了解推廣效果和問題，為進一步完善推廣工作提供依據(jù)。通過以上方法可以有效提高機械化技術的推廣效果和推廣質量，促進農業(yè)機械化水平的提高和農村經濟的發(fā)展。

2.2.2 建立機械化技術推廣管理機制

建立機械化技術推廣管理機制可以更好地推廣農業(yè)機械化技術，提高推廣效果和質量。首先，建立機械化技術推廣領導小組，由政府主管部門、相關單位和專業(yè)技術人員共同制訂和實施機械化技術推廣規(guī)劃。其次，成立專門機構負責機械化技術推廣，包括技術指導、培訓、示范、推廣等工作。機構可以依托現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣系統(tǒng)，也可以單獨設立。再次，機械化技術推廣機構應提供技術咨詢和支持服務，為農民解決技術難題，提供技術支持。還要建立機械化技術推廣信息系統(tǒng)，及時、準確地傳遞農業(yè)機械化技術推廣信息，方便農民獲取技術資料和信息，提高農民對機械化技術的認識。最后，建立機械化技術推廣評估機制，對機械化技術推廣的效果、農民受益情況進行評估和反饋，及時調整和改進機械化技術推廣工作。

2.3 完善農業(yè)機械化服務體系

2.3.1 建立農機服務站和維修站

建立農機服務站和維修站是為了提高農民使用農業(yè)機械的積極性，提高機械化技術推廣的效果。農機服務站和維修站是專業(yè)的農業(yè)機械服務機構，可以為農民提供全面的服務和技術支持，提高農民對農機的認知和使用水平，從而促進農業(yè)生產的發(fā)展。

首先，選址和建設方面。應考慮地理位置和基礎設施，建設規(guī)模要根據(jù)當?shù)氐霓r機使用需求和市場規(guī)模確定。選址應在交通便利、農業(yè)機械化程度較高、農機使用密集的地區(qū)，這樣可方便農民使用和維修農機［4］。其次，技術培訓方面。農機服務站和維修站應為農民提供專業(yè)的培訓和指導，包括農機的操作和維修知識。通過培訓，可以提高農民使用農機的水平，減少機器故障，延長農機使用壽命。再次，設備配備方面。農機服務站和維修站需要配備必要的維修設備、工具和零配件，保障維修服務質量和效率。維修設備和工具要齊全，技術力量要雄厚，以便快速、高效地滿足農民的維修需求。

2.3.2 增加農機租賃服務

為了完善農業(yè)機械化服務體系，除了建立農機維修服務站外，增加農機租賃服務也是一項重要工作。農機租賃是農民更經濟、實用的選擇，但也需要一些政策和措施來促進其發(fā)展。政府可以出臺相關政策支持和鼓勵農機租賃服務發(fā)展，比如減免租賃企業(yè)的稅收、提供租賃企業(yè)發(fā)展貸款等。同時，政府還可以支持和引導各地建立起農機租賃市場，通過設立專門的租賃機構、發(fā)布農機設備租賃價格指導等方式，促進農機租賃市場的健康發(fā)展。另外，要推廣高效、低成本的優(yōu)質農機設備，加強售后服務體系建設，拓寬資金來源，促進農機租賃服務快速發(fā)展。

2.4 加強經費保障

2.4.1 增加農業(yè)機械化技術推廣經費

農業(yè)機械化技術推廣經費不足的問題可以采取多種措施解決。首先，政府可以加大財政投入力度，制定專項計劃，加大對農業(yè)機械化技術推廣的財政補助力度。其次，加大對社會資本支持力度，通過招商引資、社會捐贈等方式引進社會資本，建立農機合作社等，形成集體經濟力量。再次，加強對資金的管理和監(jiān)督，確保資金的使用效益。最后，開展農業(yè)機械化技術推廣與產業(yè)化經營相結合的方式，實現(xiàn)技術推廣的自我運作和盈利，例如開展農機租賃、農機維修、農機銷售等業(yè)務，通過收取租賃費、維修費，獲取銷售利潤等方式實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙重收益。

2.4.2 探索農業(yè)機械化技術推廣的多元化融資模式

農業(yè)機械化技術推廣需要投入大量經費，政府單靠財政支持難以滿足需求，因此需要探索多元化融資模式。政府可以通過設立引導基金、銀行貸款、企業(yè)合作、農民合作社和私募基金等方式，吸引更多的資金，提高農業(yè)機械化技術推廣的效率和質量。多元化融資模式既可以由政府自主劃撥資金，也可以通過吸引社會資本等多種方式籌集資金，用于推廣農業(yè)機械化技術。政府還可以出臺稅收和財政補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和農民參與農業(yè)機械化技術推廣工作，并為農民合作社提供資金支持和培訓服務。

3 基層農業(yè)機械化技術推廣工作的效果評估

為了確?；鶎愚r業(yè)機械化技術推廣工作的有效性，需要進行效果評估。以下是一些評估方法和指標。

1）農民機械化使用率。農民機械化使用率是農民使用農業(yè)機械的比例?？梢酝ㄟ^調查問卷和現(xiàn)場觀察來估算使用率，并將其與推廣前的使用率進行比較。

2）農業(yè)生產效率。農業(yè)生產效率是使用農業(yè)機械后單位面積或單位時間內的農產品產量的增長比例?？梢酝ㄟ^現(xiàn)場觀察和數(shù)據(jù)收集來確定農業(yè)生產效率，并將其與推廣前的生產效率進行比較。

3）機械化技術推廣覆蓋率。機械化技術推廣覆蓋率是指推廣的農業(yè)機械化技術覆蓋到農村地區(qū)的比例。可以通過調查問卷和官方數(shù)據(jù)來確定機械化技術推廣覆蓋率。

4）機械化技術推廣影響評估。機械化技術推廣影響評估是對農村地區(qū)社會、經濟、生態(tài)和文化影響的評估［5］?？梢酝ㄟ^問卷調查和現(xiàn)場觀察等方法來確定機械化技術推廣的影響。

5）機械化技術推廣管理評估。機械化技術推廣管理評估是對機械化技術推廣管理機制的評估?？梢酝ㄟ^評估機構的評估和評估人員的評估來進行。

4 結束語

在基層農業(yè)機械化技術推廣工作中，存在著農民對機械化技術認知不足、農業(yè)機械化技術推廣體系不完善、農業(yè)機械化服務體系不完善，以及農業(yè)機械化技術推廣經費不足等多方面的問題。為解決這些問題，可以采取加強農民機械化技術的宣傳和普及工作、完善農業(yè)機械化技術推廣體系、完善農業(yè)機械化服務體系以及加強經費保障等方法。同時，對基層農業(yè)機械化技術推廣工作的效果進行評估，可以不斷改進和提高工作質量，促進農業(yè)機械化技術在基層的推廣和應用，提高農業(yè)生產效率，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。