文│汪善慶（安徽省安慶市畜牧獸醫(yī)管理服務(wù)中心）

安慶，位于安徽省西南部，是安徽省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，多樣性明顯，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧棉油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)基地，也是長(zhǎng)江中下游著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)以生豬和家禽為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有安慶六白豬、大別山牛等地方畜禽遺傳資源。近年來(lái)，安慶市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢牢把握“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”本質(zhì)內(nèi)涵，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”和“雙招雙引”行動(dòng)。畜牧業(yè)發(fā)展取得良好成效，呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2022年，安慶市生豬出欄量203.44萬(wàn)頭，出欄牛4.94萬(wàn)頭，出欄羊15.68萬(wàn)只，出欄家禽10911萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)32.99萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量23.65萬(wàn)噸，畜產(chǎn)品總產(chǎn)56.64萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值164.6億元（可比價(jià)）。

一、2023年度工作思路及目標(biāo)

2023年，根據(jù)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總體部署，安慶市繼續(xù)按照“一穩(wěn)（生豬穩(wěn)定增產(chǎn)）一強(qiáng)（突出加強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展）兩提升（因地制宜提升牛羊等草食家畜的飼養(yǎng)比重和蜜蜂的養(yǎng)殖規(guī)模）”這一思路，大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，著力開(kāi)展“雙招雙引”工作，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)抓科技服務(wù)、開(kāi)展良種推廣、地方品種保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等措施，全面提升畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，努力實(shí)現(xiàn)2023全年出欄生豬210萬(wàn)頭，出欄牛5.2萬(wàn)頭，出欄羊16萬(wàn)只，出欄家禽1.2億只以上，肉類(lèi)總產(chǎn)35.6萬(wàn)噸，增加蛋雞存欄240萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量26.3萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值177.7億元（可比價(jià)）。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、具體措施

1.推進(jìn)畜牧業(yè)振興。

（1）穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。緊抓保能繁母豬存欄量底線(xiàn)、保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量底線(xiàn)“兩?！标P(guān)鍵調(diào)控指標(biāo)。確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在6萬(wàn)頭以上、規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量不低于310個(gè)。

（2）做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。著力打造安慶蛋雞產(chǎn)業(yè)集群，培育安慶雞蛋區(qū)域公用品牌。2023年實(shí)現(xiàn)新增蛋雞存欄240萬(wàn)只，新增蛋雞產(chǎn)值7億元，使之成為安慶市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最具活力和影響力的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）提升牛羊養(yǎng)殖比重和蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮全市豐富的山場(chǎng)、堤壩和灘頭等草地資源，因地制宜發(fā)展牛羊生產(chǎn)。推廣青貯飼料、牛羊全混合日糧（TMR）等飼養(yǎng)方式與加工技術(shù)。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種，不斷提高草食畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用全市豐富的油菜花、紫云英等農(nóng)作物和槐樹(shù)等植物花粉資源，發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，推廣活框蜂箱、蜂王選育等養(yǎng)蜂技術(shù)，提高蜂蜜產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)蜂農(nóng)增收。

（4）推進(jìn)畜禽種業(yè)振興。加強(qiáng)對(duì)安慶六白豬、大別山牛、皖南三黃雞等地方品種資源保護(hù)工作，安慶六白豬核心種群數(shù)量不低于250頭，大別山牛核心種群數(shù)量不低于170頭，皖南三黃雞核心種群數(shù)量不低于1000只。加快推進(jìn)“岳西黑豬”和“安慶白雞”兩個(gè)新發(fā)現(xiàn)資源發(fā)掘申報(bào)鑒定工作。爭(zhēng)取2023年度創(chuàng)建1家省級(jí)以上核心育種場(chǎng)和擴(kuò)繁基地。

（5）發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。力爭(zhēng)創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)部級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)15家。2023年全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重將達(dá)80%。

（6）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。組織實(shí)施好中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，積極申報(bào)整縣推進(jìn)項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面源污染等項(xiàng)目。到2023年年底，全市畜禽糞污綜合利用率將達(dá)到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。

（7）強(qiáng)化畜牧科技支撐。組織200名以上畜牧科技特派員對(duì)接服務(wù)1000家以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)結(jié)服務(wù)。組織科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系開(kāi)展科研合作，提高服務(wù)效率和效果。

（8）提高畜牧生產(chǎn)機(jī)械化率。重點(diǎn)推廣蛋雞自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)化疊層籠養(yǎng)模式和飼草收割加工、飼料飼喂、秸稈揉絲機(jī)、TMR攪拌機(jī)、青貯取料機(jī)、糞污收集處理等牛羊養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備。2023年全市畜牧業(yè)機(jī)械化率將達(dá)到54%。

（9）促進(jìn)飼料行業(yè)提質(zhì)增效。按照“質(zhì)量可控、配方精準(zhǔn)、排放減量”的思路，深入實(shí)施飼料豆粕減量替代行動(dòng)，以豬和家禽配合飼料為重點(diǎn)，開(kāi)展“飼料環(huán)?；毙袆?dòng)，穩(wěn)步降低飼料生產(chǎn)中原料浪費(fèi)和養(yǎng)殖中磷、銅、鋅、氮等排放量。

（10）加快畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化改造升級(jí)，協(xié)同實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)市縣一體化項(xiàng)目，逐步在全市推廣畜禽養(yǎng)殖檔案管理電子化，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息直聯(lián)直報(bào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.加大“雙招雙引”力度。按照市委、市政府部署，實(shí)施“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”的新發(fā)展路徑，明確“雙招雙引”戰(zhàn)略舉措。一要錨定目標(biāo)，加大外出招商引資力度。充分依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多渠道廣泛招商。重點(diǎn)圍繞蛋雞產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)頭部企業(yè)、上市公司，努力完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二要加強(qiáng)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。積極推動(dòng)簽約項(xiàng)目按進(jìn)度開(kāi)工建設(shè)，督促已完工項(xiàng)目盡快年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三要提高效能，進(jìn)一步做好安商服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖用地、財(cái)政金融和環(huán)保等方面政策的落實(shí)，幫助解決困難問(wèn)題，切實(shí)做好“保姆式”全程服務(wù)。四要強(qiáng)基固本，深化與科研機(jī)構(gòu)、高校間的合作。圍繞“科技強(qiáng)牧”，與安徽農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所在畜禽遺傳資源種質(zhì)提升工程領(lǐng)域展開(kāi)政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作；與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院合作建設(shè)模式動(dòng)物研發(fā)基地項(xiàng)目。

3.強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控工作。

（1）落實(shí)好綜合防控措施。確保強(qiáng)免病種群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。結(jié)合直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)備案情況，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)“先打后補(bǔ)”全覆蓋，做好非洲豬瘟常態(tài)化防控工作。

（2）抓好人畜共患病防控。落實(shí)全市家畜布病非免疫方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)綜合防治措施，將畜間布病流行率控制在較低水平。進(jìn)一步加強(qiáng)《安慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》和狂犬病防控知識(shí)的宣傳，嚴(yán)格犬只免疫點(diǎn)管理，確保免疫工作規(guī)范有序。加強(qiáng)結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等防治宣傳及培訓(xùn)，著力抓好源頭防控。

（3）加強(qiáng)動(dòng)物診療行業(yè)管理。開(kāi)展動(dòng)物診療專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全市集中開(kāi)展規(guī)范寵物診療秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，力爭(zhēng)2023年年底實(shí)現(xiàn)動(dòng)物診療“機(jī)構(gòu)合法化、場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、人員專(zhuān)業(yè)化、診療規(guī)范化、管理信息化”目標(biāo)。

（4）加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理。通過(guò)選拔選手參加全省動(dòng)物防治員（實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)）技能競(jìng)賽、開(kāi)展檢測(cè)能力比對(duì)、集中監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)及人員交流學(xué)習(xí)等方式，持續(xù)推進(jìn)全市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室生物安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（5）加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯達(dá)100%。積極開(kāi)展獸藥“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完成部、省屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率98%以上。扎實(shí)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，力爭(zhēng)2023年新增實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化工作的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到152家，約占全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的15%。

（6）縱深推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理。以畜禽祖代場(chǎng)、地方品種保種場(chǎng)，以及擬申報(bào)新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源養(yǎng)殖場(chǎng)為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)疫病凈化和區(qū)域化管理，持續(xù)推進(jìn)全市動(dòng)物疫病無(wú)疫小區(qū)和凈化場(chǎng)建設(shè)。積極參與非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病東部區(qū)防控工作。

4.強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（1）加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理。強(qiáng)力推進(jìn)小型生豬屠宰場(chǎng)撤停并轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)新建生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展屠宰行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和飛行檢查，嚴(yán)查重處屠宰違法違規(guī)行為。積極開(kāi)展省級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)屠宰企業(yè)軟硬件升級(jí)改造，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范廠(chǎng)1家以上。

（2）加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件整治行動(dòng)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)免疫、檢測(cè)、消毒、無(wú)害化處理等防控措施，實(shí)施動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況年度報(bào)告制度及產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。

（3）加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，積極推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理市場(chǎng)化運(yùn)行體系建設(shè)。落實(shí)東部區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作、全鏈條信息化管理、聯(lián)防聯(lián)控等分區(qū)防控措施。

5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍體系建設(shè)。

（1）強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。貫徹《安慶市加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案》，壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作力量，優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)行定責(zé)定崗定人，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的動(dòng)物疫病防控體系，全面提升動(dòng)物疫病防控能力，確保動(dòng)物疫病防控工作責(zé)有人負(fù)、活有人干。

（2）打造過(guò)硬的畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化“一改兩為”加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)備案管理，提升獸醫(yī)隊(duì)伍履職盡責(zé)意識(shí)和綜合素質(zhì)。