☉ 李永澤 王法濤 趙雅欣

近年來，湖北省襄陽市民政局以省、市兩級精神障礙社區(qū)康復(fù)試點工作為抓手，以社區(qū)為圓心，加強體系建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，助力精神障礙群體融入社會。目前，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)已覆蓋全市6個縣（市、區(qū)）的40多個街道、270多個社區(qū)，為超過1800個家庭、21000人次的精神障礙患者及其家屬提供了更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù)。

強合力，制定方案，綜合協(xié)調(diào)到位。今年5月，市民政局會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《襄陽市開展“精康融合行動”實施方案》，提出了總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和保障措施，對各地開展“精康融合行動”進行部署。一是凝聚合力。推動各地建立黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、民政主責(zé)督導(dǎo)、部門協(xié)作配合、社會參與助力的工作機制，將“精康融合行動”納入重點民生保障內(nèi)容。與衛(wèi)健和殘聯(lián)等部門加強協(xié)作，充分依托精神科專家為精神障礙患者提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作。二是調(diào)動資源。各地加大政府購買服務(wù)力度，為“精康融合行動”提供資金支持，加強康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，提供人力、物力、財力支持。市級財政每年安排專項資金用于購買精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)，縣級財政按照每年入站接受康復(fù)人員數(shù)量發(fā)放補貼資金。三是細化方案。縣級民政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門對精神障礙患者進行實地走訪調(diào)研，制定行動方案，并明確時間表、路線圖，讓工作進度透明化、可視化，推動“精康融合行動”走深走實。

強執(zhí)行，緊盯目標(biāo)，全域覆蓋到位。市民政局按照學(xué)習(xí)政策文件、組織集中培訓(xùn)、開展督導(dǎo)工作、設(shè)立市級試點的工作節(jié)奏，推動實現(xiàn)“精康融合行動”市級全覆蓋。一是緊盯目標(biāo)。牢牢把握“精康融合行動”3年時間6大行動目標(biāo)要求，推動形成多元化服務(wù)供給、多渠道籌資付費、多種服務(wù)模式并行、多專業(yè)技術(shù)人才協(xié)作的服務(wù)模式。二是不斷精進。開設(shè)全市“精康融合行動”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織各縣（市、區(qū)）民政局、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)辦人員參加培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)“精康融合行動”政策文件，推進“精康融合行動”試點工作。三是以點帶面。從市級層面督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）逐步擴面設(shè)立社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，并將“精康融合行動”省試點單位以外的?？悼h、宜城市、老河口市、樊城區(qū)及高新區(qū)作為市級試點單位，在今年確保所有縣（市、區(qū)）均開展“精康融合行動”，登記康復(fù)對象規(guī)范服務(wù)率達到60%。

強服務(wù)，秉持專業(yè)，融入社會到位。依托專業(yè)人才和組織，運用精神衛(wèi)生專業(yè)知識，找準(zhǔn)“精康融合行動”切入口。一是鏈接資源強隊伍。從市級層面引入社工機構(gòu)，在社區(qū)搭建服務(wù)陣地，定期為居家精神障礙患者開展生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等多樣化康復(fù)服務(wù)，定期邀請精神科醫(yī)生到社區(qū)舉辦針對患者家屬的培訓(xùn)班。二是建立信任強服務(wù)。社會工作者在摸排建檔過程中堅持全面、清楚、客觀地掌握患者用藥和家庭等基本信息；通過持續(xù)性探訪，贏得患者的信任，引導(dǎo)患者走出家門參與社區(qū)活動，建立與社會的鏈接；在小組活動中，引導(dǎo)患者加強交流分享，激發(fā)生活熱情。三是廣聚人才促工作。在社區(qū)為患者提供服務(wù)的過程中，積極吸納社區(qū)居民、轄區(qū)民警加入志愿者隊伍，組建社區(qū)社會組織，協(xié)助社工進行入戶走訪和活動開展等工作，激發(fā)轄區(qū)群眾的集體榮譽感，促進鄰里和諧，幫助精神障礙患者更好融入社會。