肖 鵬 張 倩 湯姣姣 黃 瑩

（1南京市溧水區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)站，江蘇南京 211200；2南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇南京 211200）

補(bǔ)充耕地堅(jiān)持“占補(bǔ)平衡，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的原則，既要重視數(shù)量，又要重視質(zhì)量。自從補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施以來，一定程度上減少了耕地的流失，但補(bǔ)充耕地質(zhì)量還待提高，耕地地力的提升及保護(hù)亟須解決[1-3]。詹雪潔等[4]基于生產(chǎn)基本條件、區(qū)域特點(diǎn)和全國耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用德爾菲法和層次分析法進(jìn)行計(jì)算耕地等級(jí)；張廣寧[5]從土壤、地質(zhì)地貌、水利設(shè)施等方面，采取定性定量的方法進(jìn)行研究；于磊等[6]對(duì)土地整理項(xiàng)目區(qū)的新增耕地質(zhì)量進(jìn)行研究，根據(jù)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目特點(diǎn)選取因子，并采取特爾斐法對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)級(jí)。

江蘇省南京市溧水區(qū)主要通過“占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目”“增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目”及“工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目”等進(jìn)行補(bǔ)充耕地，以此作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地的補(bǔ)救措施。從2021年以來，為加強(qiáng)溧水區(qū)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，按照占補(bǔ)平衡的原則，保障補(bǔ)充耕地質(zhì)量，溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與規(guī)劃資源分局緊密合作，開展了補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理的實(shí)踐。本文以石湫街道東泉村廢坑塘項(xiàng)目為例，探究了其主要做法、成效、存在問題及建議。

1 主要做法

石湫街道東泉村廢坑塘項(xiàng)目（項(xiàng)目編碼：F22A24023），位于石湫街道東泉村，項(xiàng)目總規(guī)模14.723 5 hm2，含補(bǔ)充耕地面積12.872 5 hm2，涉及0366、0540、2964、3683這4個(gè)圖斑，類型全部為坑塘水面（編碼：1104）。

1.1 土壤污染狀況調(diào)查

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止新增污染耕地，在補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)前，完成土壤污染狀況調(diào)查。溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源分局聯(lián)系，結(jié)合溧水實(shí)際，因地制宜地制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，全力推進(jìn)擬開墾耕地土壤污染狀況調(diào)查工作。該項(xiàng)目委托具備CMA 認(rèn)證資質(zhì)的江蘇格林勒斯檢測(cè)科技有限公司進(jìn)行檢測(cè)，蘇州逸凡特環(huán)境修復(fù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及報(bào)告編制。

大部分應(yīng)用型本科院校已根據(jù)自身的專業(yè)特色，建立了相對(duì)成熟的校企合作機(jī)制。而電子商務(wù)實(shí)踐的教學(xué)改革，正好可以利用這一優(yōu)勢(shì)，搭建適合電子商務(wù)課程的實(shí)踐平臺(tái)，以企業(yè)的實(shí)踐工作和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，為學(xué)生提供更接地氣的學(xué)習(xí)環(huán)境。應(yīng)用型本科院校還可以聘請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)講師做學(xué)生的“場(chǎng)外指導(dǎo)”，將工作實(shí)踐第一線的內(nèi)容搬到教學(xué)實(shí)踐中，幫助學(xué)生制訂工作計(jì)劃，擬訂工作任務(wù)，以小組為單位展開競(jìng)賽，能夠極大地提高教學(xué)效果。

客土檢測(cè)及評(píng)定的模式與土壤污染狀況調(diào)查基本一致。項(xiàng)目客土來源地為南京藝術(shù)學(xué)院溧水校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地塊的東部區(qū)域，經(jīng)調(diào)查該區(qū)域無污染可能，涉及外運(yùn)客土量213 088 m2。為保證樣品的代表性，采取混合樣的方案，布設(shè)10個(gè)表層土采樣點(diǎn)。通過對(duì)客土源區(qū)域內(nèi)的土壤檢測(cè)可知，該項(xiàng)目土壤中的8項(xiàng)重金屬含量均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—2018）中的農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值；選測(cè)項(xiàng)目六六六、滴滴涕和苯并（a）芘均未檢出。因此，本項(xiàng)目客土來源地質(zhì)量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長或土壤生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)低，滿足項(xiàng)目客土的土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

全年齡的都有可能發(fā)生局結(jié)節(jié)樣增生。而且女性患者的發(fā)病率比較高。約有80%的肝臟局灶性結(jié)節(jié)性增生患者都沒有明顯的癥狀,一般都是在體檢的時(shí)候發(fā)現(xiàn)典型CT表現(xiàn),如平掃密度稍低,使用增強(qiáng)掃描動(dòng)脈有中央瘢痕,病灶均勻強(qiáng)化,門脈期的病灶密度下降,延遲期的病灶為等密度表現(xiàn),使用動(dòng)態(tài)CT增強(qiáng)掃描在13個(gè)病灶中發(fā)現(xiàn)了7個(gè)中央瘢痕,肝臟局灶性結(jié)節(jié)性增生的主要特征就是在延遲期有中央瘢痕強(qiáng)化。

1.1.2 第二階段調(diào)查第二階段調(diào)查為采樣及檢測(cè)。根據(jù)《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166—2004）技術(shù)規(guī)范，地塊內(nèi)共布設(shè)14 個(gè)土壤采樣點(diǎn)，19 個(gè)底泥采樣點(diǎn)，4 個(gè)地下水點(diǎn)，8 個(gè)地表水點(diǎn)。通過對(duì)pH、鉻（Cr）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、鎘（Cd）、鉛（Pb）、砷（As）、汞（Hg）、六六六總量、滴滴涕總量、苯并（a）芘等指標(biāo)分析檢測(cè)。結(jié)果表明，土壤、底泥樣品檢測(cè)指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—2018）中風(fēng)險(xiǎn)篩選值，地下水樣品檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14848—2017）中IV類水標(biāo)準(zhǔn)，地表水樣品檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中V類水標(biāo)準(zhǔn)。

SPOT5衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)空間分辨率為5 m，具有大范圍覆蓋、高重訪率、高分辨率、多光譜獲取方式的優(yōu)點(diǎn)，日覆蓋范圍達(dá)400萬平方公里，將其用于地質(zhì)災(zāi)害方面則可以清晰地解譯出一般的地質(zhì)災(zāi)害。但SPOT5衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)也有其局限性，主要是地面分辨力低，成圖比例尺偏小，不能滿足工作區(qū)1∶1萬的解譯要求。航空像片分辨率高，影像清晰細(xì)致，反映的地物內(nèi)容豐富，容易判讀。

1.1.3 有序組織評(píng)審溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同規(guī)劃資源分局、生態(tài)環(huán)境局組織召開評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)3名行業(yè)內(nèi)專家組成專家組。專家聽取業(yè)主單位的項(xiàng)目介紹和編制單位的匯報(bào)后，經(jīng)質(zhì)詢討論，該項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果完全符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—2018），屬于優(yōu)先保護(hù)耕地類，可以作為補(bǔ)充耕地進(jìn)行立項(xiàng)。

1.2 客土檢測(cè)及評(píng)定

本項(xiàng)目屬于坑塘復(fù)墾類補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，使用了大量客土用于坑塘回填。做好客土管理，對(duì)客土的來源、土壤的成分和客土土方量進(jìn)行鑒定，對(duì)于杜絕土壤污染傳播，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。石湫街道辦事處委托具有CMA 認(rèn)證的第三方進(jìn)行客土檢測(cè)及報(bào)告編制。

對(duì)策組不良事件發(fā)生2.20%顯著低于對(duì)照組8.82%，對(duì)照組壓瘡4例，給藥錯(cuò)誤3例，意外跌倒5例，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率8.82%，質(zhì)控評(píng)分（83.6±5.7）分，護(hù)理滿意度82.35%；對(duì)策組壓瘡0例，給藥錯(cuò)誤1例，意外跌倒1例，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率2.20%，質(zhì)控評(píng)分（96.1±1.4）分，護(hù)理滿意度95.58%；兩組風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率、質(zhì)控評(píng)分、護(hù)理滿意度比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。對(duì)照組的護(hù)理滿意度、質(zhì)控評(píng)分顯著低于對(duì)策組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

1.1.1 第一階段調(diào)查第一階段調(diào)查包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談等流程。通過影像及圖斑資料收集，發(fā)現(xiàn)地塊歷史用途為農(nóng)田和魚塘，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)存在蓄水坑塘和少許臨建板房，1 km 范圍內(nèi)存在1 家工業(yè)企業(yè)和1 家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，且2 家企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)污排放情況清晰；對(duì)南京市規(guī)劃和自然資源局溧水分局石湫國土所、東泉村村委會(huì)、歷史使用者及周邊居民進(jìn)行人員訪談，確認(rèn)該地塊歷史上未進(jìn)行任何工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，無污染排放情況。

1.3 補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定

該項(xiàng)目合理設(shè)計(jì)土地平整工程，通過填埋廢棄坑塘等，增加了耕地面積。新增耕地12.872 5 hm2，新增耕地全部為旱地，主要種植小麥、玉米等，預(yù)計(jì)年新增糧食產(chǎn)能201 093 kg，年新增收益26.46萬元，受益人口達(dá)1 056人，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均新增年均純收入251元，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 補(bǔ)充耕地土壤肥力檢測(cè)結(jié)果