□ 寧曉巍 趙桓

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代新征程我國生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。2023年7月，時隔五年，黨中央再次召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，習近平總書記發(fā)表重要講話，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，是習近平生態(tài)文明思想在實踐基礎上的新創(chuàng)造新豐富新發(fā)展。大會的一個重大貢獻，就是進一步概括總結了習近平生態(tài)文明思想以“十個堅持”“四個重大轉變”“五個重大關系”為主要內(nèi)容的科學理論體系。

一、“十個堅持”系統(tǒng)總結了社會主義生態(tài)文明的建設規(guī)律，是我們宣傳習近平生態(tài)文明思想需要把握的核心內(nèi)容和時代內(nèi)涵

習近平生態(tài)文明思想深刻回答了新時代生態(tài)文明建設的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論與實踐問題，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個堅持”：

堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導，是我國生態(tài)文明建設的根本保證，必須堅決扛起美麗中國建設的政治責任。堅持生態(tài)興則文明興，是我國生態(tài)文明建設的歷史依據(jù)，必須把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。堅持人與自然和諧共生，是我國生態(tài)文明建設的基本原則，強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然，必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，是我國生態(tài)文明建設的核心理念，必須堅持生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系。堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是我國生態(tài)文明建設的宗旨要求，必須堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是我國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略路徑，必須促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，是我國生態(tài)文明建設的系統(tǒng)觀念，必須堅持系統(tǒng)觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，是我國生態(tài)文明建設的制度保障，必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重。堅持把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，是我國生態(tài)文明建設的社會力量，必須完善共建共治共享機制政策，積極引導人民群眾和社會組織共同參與生態(tài)文明建設。堅持共謀全球生態(tài)文明建設之路，是我國生態(tài)文明建設的全球倡議，必須秉持人類命運共同體理念，同舟共濟、共同努力，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

這“十個堅持”概括了習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，是馬克思主義關于人與自然關系思想的集中體現(xiàn)，賦予生態(tài)文明建設理論新的時代內(nèi)涵，具有重大理論意義。這“十個堅持”體現(xiàn)了中華文化和中國精神的時代精華，強調(diào)敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，具有重大歷史意義。這“十個堅持”對新形勢下生態(tài)文明建設的總體思路、重大原則、目標任務、建設路徑等作出全面謀劃，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設新境界，具有重大實踐意義。這“十個堅持”汲取了全球可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財富，倡議共建清潔美麗的世界，具有重大世界意義。

二、“四個重大轉變”集中體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設發(fā)生的歷史性、轉折性、全局性變化，是講好美麗中國故事的重要抓手和豐富素材

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，謀劃開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。經(jīng)過頑強努力，我國生態(tài)文明建設實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變、由被動應對到主動作為的重大轉變、由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。這“四個重大轉變”，高度凝練總結了新時代生態(tài)文明建設舉世矚目的成就，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志之一。

（一）由重點整治到系統(tǒng)治理是方式和方法的重大轉變。新時代以來，我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理從碎片化到系統(tǒng)化、從局部到全局的整體性飛躍。新時代以來，我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設整體布局，以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長。堅持精準治污、科學治污、依法治污，扭轉了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。我國地級及以上城市PM2.5平均濃度累計下降57%，首次降到2022年的29微克/立方米，重污染天數(shù)減少93%，成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。我國地表水優(yōu)良水體比例達到87.9%，已接近發(fā)達國家水平，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。制修訂30余部生態(tài)環(huán)境保護相關法律和行政法規(guī)，生態(tài)文明“四梁八柱”的制度體系基本形成。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度超過90%，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感和安全感顯著提升。

（二）由被動應對到主動作為是觀念和責任的重大轉變。進入新時代，我們堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性、主動性，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。黨從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，把生態(tài)文明正式寫入憲法，推動經(jīng)濟社會發(fā)展進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”， 建立并實施生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究等制度。深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，實現(xiàn)兩輪31個?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團的督察全覆蓋，并對6家中央企業(yè)和2個國務院有關部門開展督察，成為推動地方黨委和政府及相關部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招。全社會積極踐行綠色發(fā)展理念，倡導綠色生活方式，綠水青山就是金山銀山成為全黨全社會的共識和行動。

（三）由全球環(huán)境治理參與者到引領者是胸懷和格局的轉變。新時代以來，我們緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，站在對人類文明負責的高度，提出共建地球生命共同體等主張，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。我國引領全球氣候治理進程，推動《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，宣布碳達峰碳中和目標愿景，不再新建境外煤電項目，二氧化碳排放強度下降35%左右，超額完成向國際社會承諾的目標，彰顯負責任大國形象。成功召開《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），推動達成歷史性的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，成為全球生物多樣性治理的新里程碑。攜手建設綠色“一帶一路”，幫助沿線國家提高生態(tài)環(huán)境治理水平。我國累計完成造林9.6億畝，占全球人工造林的 1/4，是近20年來全球森林資源增長最多的國家。塞罕壩林場、浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。我國生態(tài)環(huán)境保護成就得到國際社會廣泛認可，已經(jīng)從全球生態(tài)文明建設的重要參與者轉變?yōu)橹匾I者。

（四）由實踐探索到科學理論是思想和理論的重大轉變。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識，大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。這一重要思想堅持從中國生態(tài)文明建設的客觀實際和豐富實踐出發(fā)，既繼承和創(chuàng)新了馬克思主義自然觀、生態(tài)觀，又吸收和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在生態(tài)文明建設領域的集中體現(xiàn)。實踐證明，習近平生態(tài)文明思想是過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能夠繼續(xù)成功的“綠色密碼”?？梢哉f，由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，是認識之變、理念之變、思想之變，是指導實現(xiàn)其他重大轉變的根本性轉變。

三、“五個重大關系”充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是做好生態(tài)文明建設報道的基本遵循

習近平總書記深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的“五個重大關系”，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系，重點攻堅和協(xié)同治理的關系，自然恢復和人工修復的關系，外部約束和內(nèi)生動力的關系，“雙碳”承諾和自主行動的關系。這是我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律性認識的進一步深化，對于以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，具有十分重要的意義，必須深刻認識理解、認真貫徹落實。

“五個重大關系”是全面系統(tǒng)的?！拔鍌€重大關系”是一個整體，要全面認識、協(xié)同推進，發(fā)揮整體效應。高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護屬于認識論層面，居于統(tǒng)領的地位，發(fā)揮著管總的作用；重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復屬于方法論層面，體現(xiàn)的是系統(tǒng)觀念系統(tǒng)思維；外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動屬于實踐層面，要求必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，同時處理好“雙碳”工作助力國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展和履行國際承諾的關系。

“五個重大關系”是辯證統(tǒng)一的?！拔鍌€重大關系”內(nèi)在相輔相成、相得益彰，互為補充、互為支撐。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的物質(zhì)基礎。生態(tài)文明建設既需要對突出生態(tài)環(huán)境問題重點攻堅，也需要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同等，推動環(huán)境質(zhì)量全面改善。自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復的能力，同時自然恢復的局限和極限，對人工修復提出了更高要求。加強生態(tài)環(huán)境保護，離不開強有力的外部約束，也要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主。

“五個重大關系”是具體實踐的。深刻認識“五個重大關系”，需要在具體實踐中感悟理論的真諦。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入推進環(huán)境污染防治，堅持以人為本，堅持問題導向，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。保持常態(tài)化外部壓力，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

“五個重大關系”是發(fā)展完善的?！拔鍌€重大關系”是習近平生態(tài)文明思想的最新發(fā)展，也必將在新的生態(tài)文明實踐中展現(xiàn)新的思想偉力。要緊密結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，自覺主動學懂弄通做實習近平生態(tài)文明思想，準確把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終堅持以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理，繼續(xù)回答好新征程生態(tài)文明建設相關重大理論和實踐問題，始終做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者和忠實實踐者。

人不負青山，青山定不負人。新征程上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以高質(zhì)量報道推進美麗中國建設，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章！