邱小平

派出所名稱：黑龍江大興安嶺邊境管理支隊北極邊境派出所。

建所時間：1947年8月。

轄區(qū)概況：派出所坐落于黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市北極鎮(zhèn)，是我國緯度最高、位置最北、氣候最冷的派出所，擔(dān)負(fù)著2798平方公里邊境轄區(qū)、173公里中俄邊境線和3個自然村、1個林場1338戶3120人的邊境管理、治安管理任務(wù)。

榮譽：一級公安派出所。2017年被國務(wù)院、中央軍委授予“戍邊為民模范邊防派出所”榮譽稱號，獲得省級以上表彰80余次。

精準(zhǔn)管控護(hù)衛(wèi)“平安北極”

“最低氣溫零下50攝氏度，最高氣溫零下32攝氏度?！?023年1月21日，大年除夕，一大早，北極邊境派出所副所長徐克寧看了下手機(jī)上的天氣預(yù)報。天氣雖冷，但例行的邊境巡邏不能停。

室外的寒風(fēng)吹到臉上，讓人有一種刀割的感覺。民警王旭東下意識地摸了摸臉，眨了眨眼睛，呵一口熱氣。一切還好，可是腳上的鞋子已經(jīng)被硬邦邦的冰雪地面粘住了，不使上點力氣竟難以邁開步。

行走在中俄界江黑龍江超過一米厚的冰面上，民警肖俊的臉上早已掛滿冰霜。圍脖上、大衣領(lǐng)上的霜花堆積，已經(jīng)變成了一個個米粒大小的冰晶顆粒。而眉毛、眼睫毛上的白霜，則讓他的“劍”眉更加鋒利。

“到派出所4年了，一直都在與嚴(yán)寒作斗爭?！毙た≌f，這里每年有8個月的冬天，平均氣溫零下5.5攝氏度，我跟朋友開玩笑就講：“這里只有兩個季節(jié)，一個是冬季，另一個是大約在冬季。”

自然環(huán)境艱苦，社會治安卻極好。北極鎮(zhèn)也連續(xù)十多年無惡性案件，無越界行為發(fā)生，保持了平安穩(wěn)定。

“我們不斷加強(qiáng)邊境管控實戰(zhàn)體系力量布局，探索建成‘三縱三橫五聯(lián)動邊境管控模式，實現(xiàn)點線設(shè)防、梯次布防、區(qū)段管防、聯(lián)動共防的目標(biāo)。”對于平安建設(shè)的“秘訣”，北極邊境派出所所長林文給出了這樣的答案。

2022年12月的一天，派出所接到游客報警求助，該名游客徒步從界江前往北紅村，已體力透支，且不知具體方位。在零下40攝氏度的極寒中，每多耽擱一分鐘，游客就會多一分的危險。民警通過有信號且不穩(wěn)定、出行時間等，確定了其大概位置，立即組織護(hù)邊員開著拖拉機(jī)前往救援，終于在距離北紅村近10公里的界江上找到這名游客。

“巡邏一組，請迅速到神州北極廣場下方江段進(jìn)行巡查，兩名游客在界江中游玩，有越界風(fēng)險?！?023年1月的一天，在派出所指揮室，值守民警通過大屏幕發(fā)現(xiàn)情況，迅速下達(dá)指令。這是“鼠標(biāo)一點、鳥瞰邊關(guān)；鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗”信息化治安防范網(wǎng)絡(luò)在邊境管控中的具體實踐。

“精確制導(dǎo)”建設(shè)“和諧北極”

4月3日，北極村的最高氣溫也終于到了零上。在民俗街巡邏的徐克寧看到“拾葉之悠”民宿內(nèi)歡聲笑語，熱鬧非凡。他信步走進(jìn)大廳，只見二三十名游客在這里聚集一堂。詢問得知，他們來自廣東、浙江、福建等地。游客們興高采烈地品嘗黏豆包、糖葫蘆、藍(lán)莓干，盡情體驗獨特的北極風(fēng)情。

“大家千里迢迢來到北極，這是好事，給我們北極村增加了人氣?！毙炜藢幗又f，“但是大家一定要注意，室外溫度太低，容易凍傷，手機(jī)容易掉電。出門前一定要充好電，穿厚衣服。下了北極廣場就是界江了，現(xiàn)在界江正在融冰，冰面脆弱，大家千萬不要下去。最重要的一點，大家有什么困難，及時與我們聯(lián)系。這是我的警民聯(lián)系卡，大家記一下電話。遇到緊急情況直接打110。”

整個北極村都是旅游風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，村民就業(yè)大多依靠旅游。因此，做好游客的服務(wù)是北極邊境派出所日常工作內(nèi)容之一。

去年，因旅游車司機(jī)“抽成”問題，致當(dāng)?shù)亟?jīng)營者不滿、游客抱怨，矛盾頻發(fā)。派出所牽頭組織業(yè)主和旅游車司機(jī)代表開了一場共商議事大會，雙方最終達(dá)成了一致意見，實現(xiàn)了民事民議、民事民辦、民事民管。

2022年3月的一天，北極邊境派出所接到游客衛(wèi)某求助，因其不慎錯服藥物，導(dǎo)致意識模糊，請求救助。派出所當(dāng)即啟動“一鍵救援”機(jī)制，消防救援大隊北極中隊、北極鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院緊急馳援，終于在深山中找到這名游客，成功挽救了該名游客的生命。“謝謝你們，給你們添麻煩了……”在救護(hù)車上，游客衛(wèi)某向民警一再表示感謝。

“近五年來，我們?yōu)槿罕?、游客提供服?wù)、幫助5000余次，消除各類安全隱患150余處，救助游客達(dá)到100余人?！痹趲椭慰头矫?，派出所副所長王子給出了一組數(shù)據(jù)。

“我們打造和諧北極，不光要服務(wù)好游客，還要做好村民的工作。”所長林文說。

2021年4月，北極村王某和葉某因為勞資問題產(chǎn)生糾紛，并發(fā)生口角。了解這一情況后，派出所民警將兩人請到了人民調(diào)解室。民警聯(lián)合司法所、村委會共同做工作，化解兩家矛盾?！奥犓麄冎v清政策后，認(rèn)識到這件事確實是我做得不對。對不起，我一定虛心改正。”經(jīng)過民警和調(diào)解員的工作，葉某向王某道了歉，兩個人的矛盾也終于被化解了。

“積極深化‘兩所聯(lián)動，創(chuàng)新推出‘兩所聯(lián)動+1模式，在發(fā)揮派出所民警和司法所人民調(diào)解員作用的同時，積極引入村委會，把大事化小，把小事解決在基層，真正為群眾辦實事解難事?！痹谂沙鏊ぷ?0年的民警吳忠奇對于如何化解群眾糾紛如是說。

精心守護(hù)打造“幸福北極”

2023年元旦前后，北極鎮(zhèn)洛古河村的很多村民生病發(fā)燒。當(dāng)時正趕上大雪封山，很多村民家斷菜斷藥。

北極邊境派出所洛古河夫妻警務(wù)室民警史先強(qiáng)也是燒退初愈。他及時向所領(lǐng)導(dǎo)反饋了這個情況。派出所多方籌措，為村民送來了一些急需的藥品和蔬菜。

史先強(qiáng)和愛人沈欣拿著藥和蔬菜，先去了村西頭的劉春艷家。劉春艷的愛人在市里打工回不來，他們的小兒子劉珈豪都發(fā)燒三四天了，急需退燒藥。

“嫂子，我們給你送藥來了?！边€沒到門口，史先強(qiáng)就開始喊起來。劉春艷趕緊打開大門。當(dāng)看到史先強(qiáng)把一盒布洛芬和一盒咳立停放在眼前時，劉春艷的眼眶里滿是淚花。

為更好地服務(wù)群眾，北極邊境派出所推進(jìn)警務(wù)前移，在洛古河村打造了以“百家親、親百家，源于民意、立于民心”的“楓橋式夫妻警務(wù)室”；在北紅村打造了以“守北極之北、護(hù)邊境之穩(wěn)”為理念的“最北邊境管控警務(wù)室”，把警務(wù)室建在群眾家門口，基層治理觸角更加靈敏，回應(yīng)群眾期待更加便捷。

“群眾的需求就是第一信號。只有盡心解決群眾的小事，才能做好服務(wù)群眾的大事?！北睒O邊境派出所所長林文說，駐村警務(wù)室的設(shè)立，讓民警更好地融入群眾，村民訴求能夠第一時間解決。

“民警捎辦代辦事情，這是給我們的福利?。　北奔t村村民張福順?biāo)懔艘还P賬，從村里到北極鎮(zhèn)需要乘車到市里中轉(zhuǎn)，然后再到鎮(zhèn)里，中間需要住宿、需要吃飯；順利的話，辦一件事情少說也要花上四五百塊。

五年來，依托兩個駐村警務(wù)室，派出所義務(wù)幫助村民代辦各類證件、證明360余件，捎帶物資、物品800余次。

榮譽的傳承，是一種信念的傳遞，也是一種精神的堅守。在北極邊境派出所的柵欄上，“最偏最遠(yuǎn)最放心，最北最冷最忠誠”14個大字異常醒目——這就是全所民警的鏗鏘誓言。