洪志生,余文夢(mèng),夏翠珍, ,周立華,
(1.中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院,北京 100190;2.中國(guó)人民大學(xué) 環(huán)境學(xué)院,北京 100872;3.中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院,北京 100049)
2021 年6 月習(xí)近平總書(shū)記在青海省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要把三江源保護(hù)作為青海省生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,全力推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù),切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)[1]。黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,產(chǎn)業(yè)興旺位列鄉(xiāng)村振興之首,是鄉(xiāng)村振興的源頭、基礎(chǔ)和前提。三江源區(qū)作為西部典型的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū),生態(tài)資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。為了保護(hù)而限制開(kāi)發(fā),三江源區(qū)的鄉(xiāng)村振興是否就無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?其實(shí)不然。習(xí)近平總書(shū)記在青海省考察時(shí)還強(qiáng)調(diào),生態(tài)是資源和財(cái)富,是我們的寶藏,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念。這強(qiáng)調(diào)了一個(gè)樸素而深刻的道理:生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這需要我們從生態(tài)生產(chǎn)力的理論視角,去探索三江源區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯和思路。
我國(guó)學(xué)界對(duì)“生態(tài)生產(chǎn)力”這一概念的關(guān)注,是和我國(guó)發(fā)展階段以及國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向緊密相關(guān)的。通過(guò)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)搜索“生態(tài)生產(chǎn)力”標(biāo)題的文章,21 世紀(jì)以前,大家對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力的關(guān)注寥寥(僅有3 篇);21 世紀(jì)后,特別是2003 年“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”提出后,大家陸續(xù)關(guān)注生態(tài)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征,自2003年到2007 年有24 篇;黨的十七大提出生態(tài)文明之后到2015 年有61 篇;2015 年新發(fā)展理念提出至今,則有32篇。目前對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力的理解有三種視角:一是時(shí)代視角,認(rèn)為生態(tài)生產(chǎn)力是生態(tài)文明時(shí)代一種全新的生產(chǎn)力,是在傳承工業(yè)文明生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,在生態(tài)文明觀指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的新型生產(chǎn)力[2],是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)力的反思與超越[3],是人類物質(zhì)生產(chǎn)力和自然界生產(chǎn)生命能力在新的歷史條件下的和諧統(tǒng)一[4],將自然力基礎(chǔ)與社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力的因素納入整個(gè)人類文明可持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中考量,符合當(dāng)今社會(huì)需要的先進(jìn)生產(chǎn)力[5]。二是范式視角,強(qiáng)調(diào)由人與自然對(duì)立沖突的“改造自然”范式,轉(zhuǎn)換為人與自然和諧共生的“改善自然”范式[6],認(rèn)為生態(tài)生產(chǎn)力是一種兼顧自然存在價(jià)值和人類生存發(fā)展權(quán)利的新的生產(chǎn)力發(fā)展范式[7],是人類在認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律的前提下,利用自然和保護(hù)自然,人與自然和諧發(fā)展、人類可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力形態(tài)[8-9],是建立在高水平科技、人類對(duì)自然規(guī)律的更充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上[10],注重可再生能源開(kāi)發(fā)利用及其知識(shí)含量和利用率[11]。三是系統(tǒng)視角,從生態(tài)生產(chǎn)力系統(tǒng)和社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的關(guān)系分析:一類觀點(diǎn)把生態(tài)生產(chǎn)力系統(tǒng)與社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)區(qū)分開(kāi)來(lái),指自然資源環(huán)境為人類提供物質(zhì)原材料、良好生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的廢棄物回收的綜合能力[12],是自然界生成和演化各種自然力及其物質(zhì)和能量產(chǎn)物的能力[13],是生態(tài)系統(tǒng)蓄積生態(tài)資源、提供生態(tài)產(chǎn)品、改善生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)服務(wù)的自然物質(zhì)運(yùn)化能力,包括生態(tài)本身的物種成長(zhǎng)力、生產(chǎn)承載力、植被擴(kuò)張力、環(huán)境自凈化修復(fù)力等[14],如草地生態(tài)生產(chǎn)力是在不破壞草地生態(tài)系統(tǒng)的健康狀態(tài)下所表現(xiàn)的生產(chǎn)水平[15];另一類觀點(diǎn)則認(rèn)為生態(tài)生產(chǎn)力系統(tǒng)包括社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng),是人類在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中綜合自然生態(tài)系統(tǒng)和人的勞動(dòng)能力所產(chǎn)生的客觀能力[16],是把生態(tài)系統(tǒng)所提供的自然能量與人類的社會(huì)生產(chǎn)力量相結(jié)合,以期解決人的生存與自然生態(tài)平衡之間矛盾的過(guò)程和力量[17],在人與自然相輔相成、共同處在“自然—社會(huì)—人”這一復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中[18-19],自然生態(tài)力和社會(huì)生產(chǎn)力有機(jī)融合且辯證統(tǒng)一[20],自然生態(tài)力是基礎(chǔ),社會(huì)生產(chǎn)力是核心動(dòng)力,是生態(tài)生產(chǎn)力開(kāi)發(fā)的主要著力點(diǎn)[21],這要求人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中,應(yīng)統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。
可見(jiàn),生態(tài)生產(chǎn)力已得到充分的重視和詳盡的探討,但基于生態(tài)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)的仍較少。隨著社會(huì)發(fā)展階段的推進(jìn)和科技的進(jìn)步,生態(tài)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征將會(huì)有新的表現(xiàn)。本研究將理論分析與案例調(diào)研相結(jié)合,面向三江源區(qū)“生態(tài)保護(hù)”和“產(chǎn)業(yè)振興”雙贏的現(xiàn)實(shí)需求:首先,分析生態(tài)生產(chǎn)力所處的新階段背景;其次,進(jìn)一步歸納新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征;再次,分析基于區(qū)域特色資源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,以此為理論指導(dǎo)歸納三江源區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的現(xiàn)狀和問(wèn)題;最后,提出三江源區(qū)充分利用特色資源進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本思路。
生態(tài)生產(chǎn)力的功能價(jià)值和其所處社會(huì)發(fā)展階段緊密相關(guān)。很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決溫飽是突出的歷史議題,生態(tài)生產(chǎn)力被束之高閣。改革開(kāi)放以來(lái),高速發(fā)展帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)回饋,生態(tài)環(huán)境的脆弱性和制約性也逐漸凸顯出來(lái),可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明等發(fā)展觀漸受重視。黨的十六屆三中全會(huì)提出,要樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。2007 年黨的十七大報(bào)告中提出,把建設(shè)“生態(tài)文明”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,與此相應(yīng),生態(tài)生產(chǎn)力的功能價(jià)值開(kāi)始得到重視。
2012 年以來(lái),增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的壓力突出了生態(tài)文明和綠色發(fā)展的戰(zhàn)略意義。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。2015 年黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念。同一年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,綠色發(fā)展理念逐漸深入人心,開(kāi)始滲透到政治、經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。2017 年黨的十九大報(bào)告提出,“堅(jiān)持人與自然和諧共生”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。并具體指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。國(guó)家對(duì)生態(tài)文明和綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,相應(yīng)提升了對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力功能價(jià)值的戰(zhàn)略需求。
此外,隨著新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色友好生產(chǎn)方式的推廣,富有綠色社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)更多成長(zhǎng)起來(lái),人們的綠色消費(fèi)理念不斷普及且易落地,綠色產(chǎn)品、綠色超市、生態(tài)旅游、生態(tài)文化漸受歡迎,這將提升對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力功能價(jià)值的產(chǎn)品需求。
在“共享”發(fā)展理念的指引下,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利之后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步隨其后。我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū),尤其是西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱,但擁有良好的“綠水青山”。在“綠水青山就是金山銀山”這一重要理念的指引下,生態(tài)資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,依靠的是生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這一定程度上提升了對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力功能價(jià)值的產(chǎn)業(yè)需求。
馬克思[22]指出,生產(chǎn)力是由多種情況決定的,包括科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及自然條件。科技水平一方面可以直接影響生產(chǎn)力水平,另一方面通過(guò)改變自然條件而影響生產(chǎn)力水平。事實(shí)上,由科技手段決定的生產(chǎn)模式,其對(duì)自然生產(chǎn)要素的需求是不一樣的:生態(tài)文明和數(shù)字融合的時(shí)代,除了土地肥力、礦產(chǎn)和石油之外,其他那些能滿足人類不同需求、此前被忽略的生態(tài)資源,都可能是重要的自然生產(chǎn)要素。特別地,隨著技術(shù)約束參數(shù)的變化和需求的調(diào)整,自然條件的好壞呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化。
當(dāng)前,以綠色、智能、泛在為特征的新一輪科技革命正在全面鋪開(kāi),數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)交叉融合、深度滲透、群體興起的技術(shù)創(chuàng)新局面正在形成:計(jì)算機(jī)芯片處理技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、分析計(jì)算技術(shù)獲得重大突破,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算(工業(yè)云)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、量子計(jì)算、3D打印、機(jī)器人、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)迅速發(fā)展;以基因編輯、干細(xì)胞、生物育種等為標(biāo)志的生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系正在形成;能源儲(chǔ)存、可再生能源、納米技術(shù)等處于高速成長(zhǎng)期。這些新興技術(shù)的進(jìn)步,一方面,改變了技術(shù)約束,越來(lái)越多普通的自然條件成為重要的自然生產(chǎn)要素,生態(tài)生產(chǎn)力的“生產(chǎn)資料”范疇不斷擴(kuò)大,如曾經(jīng)的偏遠(yuǎn)山區(qū),因?yàn)榻煌ê托畔⒓夹g(shù)的進(jìn)步,其在農(nóng)業(yè)時(shí)代屬于肥力較差的土地,在生態(tài)文明時(shí)代則屬于較好的旅游資源;如電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,鎳或者稀土的價(jià)值出現(xiàn)變化;區(qū)塊鏈技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)算力需求的增長(zhǎng),偏遠(yuǎn)低溫的山洞成為良好自然條件。另一方面,新興技術(shù)與自然生產(chǎn)要素深度融合,生態(tài)生產(chǎn)力的“勞動(dòng)工具”范疇不斷擴(kuò)大,數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等通用性技術(shù),將成為生態(tài)生產(chǎn)力的重要技術(shù)構(gòu)件,并促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)力水平不斷提升,如生物技術(shù)進(jìn)步將使得原先普通的植物資源被開(kāi)發(fā)成高精尖生物制品。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)力理論信奉“人類中心主義”和“自然資源無(wú)限論”,認(rèn)為生產(chǎn)力是人們征服自然、改造自然,獲取物質(zhì)資料的能力。如前所述,在現(xiàn)實(shí)的沖擊和生態(tài)文明發(fā)展觀指引下,這一不合時(shí)宜的生產(chǎn)力觀漸被摒棄,越來(lái)越多的學(xué)者從“天人合一”及“自然資源有限論”的視角,基于所處時(shí)代特征提出各類型的生態(tài)生產(chǎn)力概念。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出,要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等一系列富有中國(guó)智慧的生態(tài)文明思想與理念[23],并于2023 年9 月黑龍江考察期間前瞻性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念,突出新時(shí)期生產(chǎn)力內(nèi)涵的“科技創(chuàng)新”屬性。把人類協(xié)調(diào)與自然關(guān)系的能力納入生產(chǎn)力范疇之中,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論內(nèi)涵的豐富和發(fā)展,也對(duì)新階段新背景下生態(tài)生產(chǎn)力內(nèi)涵的新認(rèn)識(shí)提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。
基于此,考慮新發(fā)展階段的新需求和新技術(shù),新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力在生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的背景下,以綠色和創(chuàng)新理念為指導(dǎo),面向新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),充分利用數(shù)字技術(shù)等高新科技,借助機(jī)制和模式創(chuàng)新,尊重和順應(yīng)自然,多維度利用和改善自然,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然和諧共生與發(fā)展的能力。
新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力這一基本概念,是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的生產(chǎn)力,是自然生產(chǎn)力系統(tǒng)與社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)有機(jī)融合的生產(chǎn)力,承認(rèn)生態(tài)生產(chǎn)力是生態(tài)文明時(shí)代的生產(chǎn)力??蓮膭趧?dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素認(rèn)識(shí)生態(tài)生產(chǎn)力的特征(圖1)。
圖1 新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的時(shí)代背景與內(nèi)涵特征
2.2.1 勞動(dòng)主體的融合性
傳統(tǒng)生產(chǎn)力是在“主客二分”框架下人對(duì)自然單向度的征服和改造式的關(guān)系。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力則強(qiáng)調(diào)人類與自然生態(tài)系統(tǒng)共同創(chuàng)造財(cái)富,即使人類這一勞動(dòng)主體沒(méi)有參與,自然生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)生產(chǎn)出具有一定使用價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品,如清潔水源、食源藥源、生物質(zhì)能源、生態(tài)調(diào)節(jié)、自然美景。因此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)概念也被逐漸重視[24]。人類勞動(dòng)參與,或者增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出的使用價(jià)值,如對(duì)生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā);或者促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出的價(jià)值實(shí)現(xiàn),如把自然美景變?yōu)槲幕糜畏?wù)。當(dāng)人類充分認(rèn)識(shí)到自身與自然生態(tài)系統(tǒng)同為勞動(dòng)主體,便自覺(jué)樹(shù)立起“人與自然共生共榮”的發(fā)展理念,采取“人與自然相互作用的雙向運(yùn)行機(jī)制”[25],尊重自然,順應(yīng)自然。
2.2.2 自然要素的多維性
生態(tài)生產(chǎn)力系統(tǒng)中勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)容,是和勞動(dòng)資料即科技水平相映襯的。農(nóng)業(yè)時(shí)代,土地肥力是重要的自然生產(chǎn)要素;工業(yè)時(shí)代,礦產(chǎn)和石油也是重要的自然生產(chǎn)要素[6];新科技革命背景下,能滿足人類不同需求的生態(tài)資源,都是自然生產(chǎn)要素。特色資源、生態(tài)景觀、生態(tài)空間、生物多樣性、自然條件都是有價(jià)值的自然生產(chǎn)要素,可滿足經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生態(tài)調(diào)節(jié)、旅游服務(wù)等的需求?;蛘哒f(shuō),隨著科技進(jìn)步和技術(shù)參數(shù)的變化,自然生產(chǎn)要素的地域性關(guān)乎的是其差異化及其布局[26],而非生態(tài)生產(chǎn)力高低。如黑龍江冰天雪地、西北高原和西南的森林地區(qū),可滿足人們的生態(tài)旅游、生態(tài)調(diào)節(jié)等需求,都有其特殊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外,新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的自然要素,除了從未被開(kāi)發(fā)的自然資源與生態(tài)環(huán)境,還包括在農(nóng)業(yè)時(shí)代或工業(yè)時(shí)代已被破壞的生態(tài)空間的修復(fù)、利用及維持。
2.2.3 勞動(dòng)資料的高階性
生產(chǎn)力的發(fā)展,往往是從勞動(dòng)資料的發(fā)展開(kāi)始[27],科技水平?jīng)Q定了勞動(dòng)資料的發(fā)展水平,也決定了生產(chǎn)力的發(fā)展水平[10]。新一輪科技革命的科技創(chuàng)新,為新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力提供更為高階的勞動(dòng)資料。當(dāng)前以數(shù)字技術(shù)為典型的科技手段具有更強(qiáng)的生態(tài)自覺(jué)性,高效率利用自然資源的同時(shí)降低負(fù)外部性,滿足人類不斷增長(zhǎng)需求的同時(shí)保護(hù)自然,有效修復(fù)之前技術(shù)對(duì)自然生態(tài)的破壞。數(shù)字技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)的進(jìn)步,提高了自然生態(tài)資源利用效率;大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、自然修復(fù)等技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育,如把生態(tài)的氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、空氣凈化、空間治理等轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)化[23];互聯(lián)網(wǎng)、高鐵、物流技術(shù)的進(jìn)步,則把偏遠(yuǎn)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品對(duì)接到全國(guó)乃至全球的消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。
2.2.4 價(jià)值產(chǎn)出的時(shí)代性
生產(chǎn)力代表人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的能力,其發(fā)展目的是滿足人類的需要。人類的需要具有一定的時(shí)代性和階段性,生態(tài)生產(chǎn)力的價(jià)值產(chǎn)出也相應(yīng)有一定時(shí)代性。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正當(dāng)其時(shí),生態(tài)需要成為人類最為關(guān)鍵的真實(shí)需要[28]。生態(tài)生產(chǎn)力的價(jià)值產(chǎn)出,需要能夠滿足人們不斷升級(jí)的消費(fèi)需求,包括綠色產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)、生態(tài)安全、生態(tài)健康等。此外,我國(guó)正處于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)代,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興是我國(guó)新時(shí)代的重要國(guó)家戰(zhàn)略。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的價(jià)值產(chǎn)出,應(yīng)緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,滿足戰(zhàn)略需求。
傳統(tǒng)生產(chǎn)力框架中,自然要素是在較低階勞動(dòng)資料支配下的粗放式產(chǎn)出,也大多以滿足人們的物質(zhì)需求為主,無(wú)限制采掘成為常態(tài),不少資源型城市后來(lái)走上資源枯竭后的衰敗。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力框架中,自然要素在高階勞動(dòng)資料支配下高質(zhì)量產(chǎn)出,且各種類型的自然要素都能物盡其用,滿足人類不斷升級(jí)的生態(tài)需要和消費(fèi)需求。正因?yàn)樽匀灰氐亩嗑S性,任何一個(gè)地區(qū)都擁有自身的特色資源。在新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力理念的指導(dǎo)下,誰(shuí)擁有特色自然資源,誰(shuí)就擁有“綠水青山”,擁有生產(chǎn)力,這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、特色資源豐富邊遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了新的思路指導(dǎo)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特[29]提出,創(chuàng)新包括開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或改良原有產(chǎn)品,使用新的生產(chǎn)方法,發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品,創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)組織。最早系統(tǒng)提出“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”概念的FREEMAN[30]認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該包括技術(shù)和技能的創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新五方面內(nèi)容。EDQUIST[31]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)可以被定義為開(kāi)發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)生、利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)的公司獲得的系統(tǒng)集合。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究指出產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式主要包括:形成資本要素集中的人力資本驅(qū)動(dòng)型模式,實(shí)施以需求拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式,注重以產(chǎn)業(yè)后向關(guān)聯(lián)為主的互動(dòng)模式[32];戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力模式包括政府推動(dòng)模式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式、需求拉動(dòng)模式和利益驅(qū)動(dòng)模式[33];資源型城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中,自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新融合要比單純的技術(shù)引進(jìn)效果更好[34]。簡(jiǎn)而言之,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中,資源基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新、需求拉動(dòng)、組織模式是最為基本和重要的構(gòu)成要素?;诖?,以新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力觀為指導(dǎo),擁有特色資源的區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一般包括如下模式。
(1)依托特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力觀認(rèn)為,自然生態(tài)環(huán)境也是創(chuàng)造價(jià)值的主體,自然要素的價(jià)值無(wú)高低之分,而是功效之別。自然要素具有供給、支持、調(diào)節(jié)、文化等價(jià)值[35],諸多在工業(yè)時(shí)代看起來(lái)似乎一文不值的自然要素,在生態(tài)文明時(shí)代則可能蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如生態(tài)保護(hù)區(qū)、廢舊礦區(qū)等。擁有豐富自然資源的地區(qū)可跳出工業(yè)時(shí)代生產(chǎn)力的視角,以新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力為指導(dǎo),充分挖掘和認(rèn)識(shí)到本地區(qū)擁有哪些自然要素基礎(chǔ),剖析各類型自然要素的潛在價(jià)值,并基于此培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做深做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。例如,可基于自然要素優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、草食畜牧食療、中醫(yī)中藥療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)[23]。此外,具有特殊功能或特殊構(gòu)造的生物資源,廣泛分布于各種類型的自然生態(tài)保護(hù)區(qū),不少還是尚未開(kāi)發(fā)利用的珍稀遺傳資源,潛在價(jià)值貴重,如何充分開(kāi)發(fā)這一特殊資源有利于培育特色產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)應(yīng)用綠色技術(shù)賦能價(jià)值創(chuàng)造。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力是高階勞動(dòng)資料參與的生產(chǎn)力形態(tài),先進(jìn)科技手段是其價(jià)值創(chuàng)造的基本支撐。高效低耗的高新技術(shù),有利于實(shí)現(xiàn)特色自然資源在價(jià)值系統(tǒng)內(nèi)的梯級(jí)利用和閉合循環(huán),降低人類活動(dòng)對(duì)自然物質(zhì)、能量循環(huán)的擾動(dòng)和破壞,提升生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和承載能力[14]。擁有特色資源基礎(chǔ)的地區(qū),可圍繞本地區(qū)特色資源合理開(kāi)發(fā)的需求,引入科研院所的相關(guān)技術(shù),或者與相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作,利用重點(diǎn)項(xiàng)目將科技資源精準(zhǔn)投放于產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)展可再生能源技術(shù)、生物工程技術(shù)、納米技術(shù)、自然生態(tài)修復(fù)技術(shù)等高新生態(tài)科技,從而培育出可再生能源、特色藥材、特色生物制品、綠色精品。如有地方引進(jìn)光控培養(yǎng)生架和規(guī)模生產(chǎn)的工藝裝備,實(shí)現(xiàn)北冬蟲(chóng)夏草規(guī)模化生產(chǎn);如甘肅敦煌與首航節(jié)能合作,引進(jìn)發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù),培育太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的旅游服務(wù)業(yè)。
(3)引入平臺(tái)模式促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的價(jià)值產(chǎn)出具有典型的時(shí)代性,根本上應(yīng)能夠滿足人民對(duì)美好生活的需要,滿足人們不斷升級(jí)的生態(tài)需要和消費(fèi)需求。擁有特色資源基礎(chǔ)的地區(qū),其生態(tài)生產(chǎn)力的價(jià)值是潛在的,唯有通過(guò)對(duì)接廣大需求價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)。但一般情況下,特色資源基礎(chǔ)豐富的地區(qū)地處偏遠(yuǎn),與大城市及終端市場(chǎng)也相距甚遠(yuǎn)。依托數(shù)字技術(shù)的電商、短視頻、直播等平臺(tái)模式,可低成本對(duì)接供需兩端,偏遠(yuǎn)地區(qū)可順勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。此外,充分借助互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品預(yù)售生產(chǎn)、貨暢其流、溯源可追、品質(zhì)可信的高質(zhì)量產(chǎn)出與銷售。
青海省三江源區(qū)(三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū))是我國(guó)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大河流的發(fā)源地,囊括玉樹(shù)、果洛、黃南、海南4 個(gè)藏族自治州的1 個(gè)市、20 個(gè)縣以及格爾木市的唐古拉山鎮(zhèn),覆蓋面積達(dá)39.5 萬(wàn)平方千米,近三分之一的面積被劃入國(guó)家公園,有“中華水塔”“高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)”“亞洲氣候變化啟動(dòng)區(qū)”等譽(yù)稱。該區(qū)除了具有極其特殊而重要的全球性生態(tài)安全屏障地位[36],特殊的高原氣候及生物多樣性也使其擁有豐富的氣候資源、生物資源和文化資源[37]。傳統(tǒng)生產(chǎn)力視域下,三江源區(qū)被保護(hù)起來(lái),生產(chǎn)力開(kāi)發(fā)受限,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)曾只占到青海省的3%[37];新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力觀下,三江源區(qū)豐富的特色資源就是生產(chǎn)力?;谏鲜鰧?duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的分析框架,三江源區(qū)基于區(qū)域特色資源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐做出了一定的探索(表1),但仍具有較大的發(fā)展空間。
表1 新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力框架下區(qū)域特色資源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式
特殊的地理區(qū)位造就了三江源區(qū)豐富而獨(dú)特的資源基礎(chǔ)。在氣候資源上,由于該區(qū)海拔多在4 000 米以上,空氣密度小,太陽(yáng)輻射通過(guò)大氣的光程短,太陽(yáng)總輻射量在6 000 MJ/m2·a 以上,太陽(yáng)能資源遠(yuǎn)比內(nèi)地豐富。在生物資源上,三江源區(qū)是世界高海拔生物多樣性最集中的地區(qū)之一,僅國(guó)家公園區(qū)內(nèi)就有野生動(dòng)物125 種,維管束植物760 種,其中有188 種植物性中藏藥材被中國(guó)藥典收載。此外,諸如“玉樹(shù)蟲(chóng)草”“玉樹(shù)牦?!薄肮遛椤薄熬弥呜惸浮薄艾敹嗖匮颉钡榷鄠€(gè)地方特色產(chǎn)品被選入中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄。在文化資源上,作為唐蕃古道的途經(jīng)地,該區(qū)自古以來(lái)一直是藏漢文化連接的重要走廊之一[38]。原始自然面貌和神秘民俗文化的融合,使其擁有特色的原生態(tài)藏文化。
近年來(lái),三江源區(qū)對(duì)以上生態(tài)資源的利用主要體現(xiàn)在:一是服務(wù)于青海省新型能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),充分利用風(fēng)光等氣候資源優(yōu)勢(shì),培育了風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步支撐起礦產(chǎn)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前青海省電力總裝機(jī)中清潔能源裝機(jī)占比已超九成,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位[38];二是充分開(kāi)發(fā)特色生物資源的藥用價(jià)值,多方位發(fā)展中藏藥產(chǎn)業(yè),尤其發(fā)展了以冬蟲(chóng)夏草、紅景天、藏紅花等純天然名貴中藥材為依托的保健品行業(yè),塑造了“三江源”等知名品牌,并逐漸形成了涵蓋中藏藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈[39];三是充分發(fā)揮地區(qū)特色畜種優(yōu)勢(shì),隨著“久治牦牛”“甘德牦?!薄坝駱?shù)牦牛”“澤庫(kù)牦?!钡瘸蔀榈乩順?biāo)志產(chǎn)品,基于牦牛資源的國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群正在快速發(fā)展。截至2019 年,青海省通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的牦牛超過(guò)120 萬(wàn)頭,占牦??偭康?3%以上,成為全國(guó)最大的有機(jī)牦牛生產(chǎn)基地[40];四是合理開(kāi)發(fā)自然景觀的文化娛樂(lè)價(jià)值,在網(wǎng)絡(luò)傳播帶動(dòng)下,該區(qū)基于保護(hù)、科研、教育、游憩的功能定位,逐步發(fā)展形成了生態(tài)旅游體驗(yàn)和環(huán)境教育產(chǎn)業(yè);五是積極發(fā)展以特色藏文化為依托的藏毯、服飾、唐卡、藏式家具、石刻等民族工藝品產(chǎn)業(yè),凸顯了地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)。
但總體上,三江源區(qū)基于特色資源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多以試點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的形式展開(kāi),以地方政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局,容易形成低效競(jìng)爭(zhēng)和公共特色資源的過(guò)度消耗,特色產(chǎn)業(yè)布局缺乏總體規(guī)劃。
高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)提升作用主要體現(xiàn)在清潔能源產(chǎn)業(yè)、中藏藥產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)和碳匯交易產(chǎn)業(yè)。首先,風(fēng)電、光電、儲(chǔ)能、特高壓輸電等高新技術(shù)的突破及不斷下降的成本使得大規(guī)模發(fā)揮三江源區(qū)氣候資源優(yōu)勢(shì)成為可能,“綠電”不僅成為當(dāng)?shù)啬撩窈推髽I(yè)的重要用能形式之一,而且通過(guò)對(duì)外輸送,進(jìn)一步將當(dāng)?shù)氐奶烊毁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其次,不斷發(fā)展的高新生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)掘了中藏藥材的潛在價(jià)值。近年來(lái),青海省持續(xù)加大對(duì)藏醫(yī)藥研發(fā)的支持力度,聯(lián)合多家科研單位,編纂完成了《藏醫(yī)藥大典》,挖掘整理了一批名貴藏藥復(fù)方品種,打造了青藏高原生物科技集成創(chuàng)新中心,建立了藏藥標(biāo)準(zhǔn)樣品認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室。另外,青海省還積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,通過(guò)建設(shè)生物科技產(chǎn)業(yè)園,依托藏藥新藥開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等機(jī)構(gòu),研制了“如意珍寶丸”等多種藏藥新產(chǎn)品以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品,進(jìn)一步鞏固了其在藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。再次,“牧業(yè)+科技”正持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)草牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研合作,集成了天然草地合理放牧、優(yōu)質(zhì)人工草地建植、優(yōu)良牧草青貯飼草料精準(zhǔn)配置、牦牛與藏羊冷季補(bǔ)飼和健康養(yǎng)殖、特色畜產(chǎn)品加工、追溯和電商平臺(tái)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系[41],有效解決了牧民、合作社、龍頭企業(yè)等不同主體面臨的技術(shù)難題,促進(jìn)了畜牧業(yè)從粗放向集約、智慧和生態(tài)方向的轉(zhuǎn)變。其中,加大對(duì)牦牛特色遺傳資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。對(duì)牦牛進(jìn)行雜交改良與品種選育是防止品種退化、提高生產(chǎn)性能的重要途徑[42],三江源區(qū)通過(guò)現(xiàn)代繁育技術(shù)賦能,尤其是成熟的牦牛精液冷凍技術(shù)和冷鏈配送技術(shù),實(shí)現(xiàn)了野牦牛遺傳資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。最后,隨著碳匯核算技術(shù)和碳匯交易技術(shù)的逐步成熟,三江源區(qū)基于巨大的自然資源優(yōu)勢(shì),探索開(kāi)展森林、草原、濕地等資源的碳匯交易,并于2020 年實(shí)施了首筆林業(yè)碳匯交易。
目前三江源區(qū)除部分有良好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)擁有高水平技術(shù)創(chuàng)新以外,大部分新發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)存在核心技術(shù)供給不足,限制了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸,抑制產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。鑒于豐富的特色資源,三江源區(qū)利用前沿技術(shù)創(chuàng)新對(duì)各類特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、創(chuàng)新與升級(jí)仍有很大的發(fā)展空間。
三江源地區(qū)特色資源要轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力,價(jià)值實(shí)現(xiàn)是重要環(huán)節(jié),平臺(tái)模式為三江源區(qū)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。一是平臺(tái)模式利于需求端與供給端鏈接,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),生態(tài)旅游最為典型。三江源地區(qū)多樣化的地貌特征和豐富的藏傳佛教文化為開(kāi)展科普、生態(tài)旅游提供了絕好的景觀資源條件。隨著網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)和自媒體宣傳平臺(tái)的成熟,三江源地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品不僅擁有了更廣大消費(fèi)者群體,而且又通過(guò)消費(fèi)者的反饋實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)優(yōu)化,如黃河源區(qū)瑪多縣通過(guò)“云享自然”平臺(tái),探索開(kāi)發(fā)了“企業(yè)+政府+合作社+居民”四位一體的國(guó)家公園生態(tài)旅游特許經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯性化,真正惠及了當(dāng)?shù)啬撩?。二是平臺(tái)模式創(chuàng)新了產(chǎn)品和服務(wù)組織模式,促進(jìn)特色資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn),三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)信息云平臺(tái)是典型例子。該平臺(tái)集成了天然草地利用、人工草地建植、草產(chǎn)品存儲(chǔ)及加工、牲畜補(bǔ)飼、畜產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品銷售、溯源電商等相關(guān)技術(shù)模塊,逐步形成了牧草資源可持續(xù)利用、綠色有機(jī)畜牧產(chǎn)品量質(zhì)齊增、消費(fèi)者良性互動(dòng)的現(xiàn)代化高質(zhì)量產(chǎn)銷模式。三是隨著電子商務(wù)和物流的發(fā)展,該區(qū)充分利用線上線下銷售平臺(tái)拓展了地方特色中藏藥、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、特色藏文化產(chǎn)品等的經(jīng)銷市場(chǎng),持續(xù)帶動(dòng)了牧民致富、企業(yè)壯大與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)平臺(tái)不僅僅作為渠道促進(jìn)已有價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還越來(lái)越多被應(yīng)用到基于需求數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘和產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新之中。
新的發(fā)展階段呼吁新的時(shí)代需求,新的科技革命提供新的技術(shù)背景,新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,呈現(xiàn)了勞動(dòng)主體融合性、自然要素多維性、勞動(dòng)資料高階性、價(jià)值產(chǎn)出時(shí)代性等特征。在這一新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力觀指導(dǎo)下,擁有特色資源的西部鄉(xiāng)村地區(qū),可通過(guò)依托特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用綠色技術(shù)賦能價(jià)值創(chuàng)造、引入平臺(tái)模式促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有機(jī)統(tǒng)一。三江源區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐取得了初步的成就,未來(lái)可在這一框架下進(jìn)一步推進(jìn)基于區(qū)域特色資源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
鑒于自然要素的多維性,三江源豐富的自然生態(tài)資源和特色資源,必定蘊(yùn)藏發(fā)達(dá)的生態(tài)生產(chǎn)力。依據(jù)特色資源特點(diǎn),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,科學(xué)定位特色產(chǎn)業(yè)。合理利用三江源區(qū)豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能,發(fā)展綠色能源;充分利用獨(dú)特的高原風(fēng)光和民族人文風(fēng)貌,發(fā)展生態(tài)和民族文化旅游;依靠豐富的特有生物資源,大力發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)和中藏藥業(yè)等高附加值綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上,要立足資源的時(shí)空分布特點(diǎn)與特色資源更新規(guī)律,堅(jiān)持三江源區(qū)特色資源利用產(chǎn)業(yè)布局“一張圖”,進(jìn)行空間整體規(guī)劃。通過(guò)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出制度,均衡目前的產(chǎn)業(yè)布局,借助大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)監(jiān)測(cè)特色資源的自然變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。
三江源區(qū)可通過(guò)建立特色資源利用科技產(chǎn)業(yè)園,吸引高水平科研院所和擁有核心技術(shù)的企業(yè)入駐,通過(guò)合作或購(gòu)買技術(shù)服務(wù)的方式,圍繞“(繁)育種—栽培—種植(養(yǎng)殖)—加工—提取”產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行持續(xù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向包括:建設(shè)特色生物及中藏藥種質(zhì)資源庫(kù);開(kāi)發(fā)中藏藥材GAP 規(guī)范化種植技術(shù);開(kāi)展高原動(dòng)植物高效活性物質(zhì)提取及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)生物資源的規(guī)模化精深加工和綜合利用;開(kāi)展中藏藥等民族醫(yī)藥深度研究;構(gòu)建生物制造與中藏藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,大力推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用示范[40];開(kāi)發(fā)能更為高效穩(wěn)定利用太陽(yáng)能和風(fēng)能的綠色能源技術(shù)。
需求升級(jí)必將拉動(dòng)供給的變革,三江源區(qū)特色資源利用產(chǎn)業(yè)作為供給端,應(yīng)該強(qiáng)化面向需求升級(jí)的產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。其一,加快建設(shè)三江源區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園集群,形成清潔能源、生物資源、有機(jī)農(nóng)牧資源、生態(tài)和文化旅游資源等不同特色產(chǎn)業(yè)間循環(huán)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)特色資源的梯次開(kāi)發(fā)。其二,充分利用現(xiàn)有各類平臺(tái)模式,宣傳推廣三江源特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,廣泛鏈接各種需求端,拓寬價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道;依托“一帶一路”建設(shè)框架,發(fā)展跨境電商,對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),培育三江源區(qū)特色出口產(chǎn)業(yè)。其三,更高層次發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),鏈接產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息,借助人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù),挖掘用戶數(shù)據(jù)和吸納信息反饋用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)。
在保護(hù)自然環(huán)境為首要目標(biāo)的情況下發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,需要有相應(yīng)的制度配套。首先,應(yīng)該建立縱橫結(jié)合的長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新生態(tài)資源的管護(hù)體制,維持或提高三江源區(qū)生態(tài)資源的生產(chǎn)力水平。其次,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,尤其是加強(qiáng)新基建投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。再次,完善創(chuàng)新制度安排,實(shí)行鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新的政策;完善創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育政策;引入綠色金融工具發(fā)展用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)交易,拓寬創(chuàng)新融資渠道。最后,明晰三江源區(qū)特色產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化特色資源產(chǎn)業(yè)行政管理機(jī)制,完善特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。