吳德軍

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書記重大原創(chuàng)性論斷。黨的十八大以來，省委省政府深刻把握民族工作的歷史方位，完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以率先創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省為引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作向鑄牢中華民族共同體意識(shí)聚焦，青海民族工作實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，打造了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐高地，成為第一個(gè)所有市州和82%的縣建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的省，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走在了全國前列。

進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，省委召開十四屆四次全會(huì)，提出在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、建功立業(yè)的總體要求和工作重點(diǎn)，為我們理清了干的思路、明確了干的路徑、激發(fā)了干的動(dòng)力。陳剛書記強(qiáng)調(diào)，“深入鑄牢中華民族共同體意識(shí)，把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建擺在全局位置，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策舉措，推動(dòng)創(chuàng)建工作從‘?dāng)?shù)量領(lǐng)先向‘示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)變”，指明了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的創(chuàng)建工作在青?！皣笳摺薄笆≈摺钡娜值匚?，對(duì)新時(shí)代的青海民族工作提出了新要求。我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在新疆、內(nèi)蒙古重要講話精神，深入落實(shí)省委十四屆四次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，守正創(chuàng)新，履職盡責(zé)，推動(dòng)各方面、各領(lǐng)域工作都緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，做任何工作、辦任何事情都要賦予其彰顯鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。

一、在加強(qiáng)黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)更高站位。做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要堅(jiān)持從政治上看待民族問題、把握民族工作，對(duì)在青海不謀民族工作就不足以謀全局做到心中有數(shù)，把習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。完善民族工作體制機(jī)制，發(fā)揮黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作的體制機(jī)制，不斷完善民委委員制，健全新時(shí)期民族工作的落實(shí)機(jī)制。作為民族工作部門，要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為核心職能，主動(dòng)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，在頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃上當(dāng)好參謀助手，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力上做好溝通銜接，為推動(dòng)各部門各單位更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用不斷創(chuàng)造條件、做好服務(wù)。干部作風(fēng)是影響民族團(tuán)結(jié)的重要因素。要拓展運(yùn)用好省委十四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移把作風(fēng)建設(shè)部署的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞中心，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹牢正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究，集中心思、鉚足干勁狠抓末端落實(shí)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，確保黨中央決策部署和省委省政府工作要求落實(shí)到位。

二、在增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)同中凝心聚力。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。青海是中華文明的重要源頭，特殊的地緣地理位置、多樣的自然環(huán)境、各民族的互動(dòng)交融，造就了多彩燦爛的昆侖文化、河湟文化、古羌文化、格薩爾史詩、熱貢藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華文化不可分割的一部分，在這片土地上孕育了“兩彈一星”精神、“青藏鐵路”精神、“兩路”精神、抗震救災(zāi)精神，這些都是青海各族人民在新青海建設(shè)實(shí)踐中迸發(fā)出的意志力量，充分體現(xiàn)了青海各族人民的獨(dú)特氣質(zhì)和崇高品質(zhì)。要深入挖掘中華民族共同體歷史敘事實(shí)證，深化“一體”和“多元”的雙向研究，引導(dǎo)各族群眾正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，特別是在解決好共同性與差異性這個(gè)核心問題上，抓好正本清源，理清楚、講明白哪些“同”是必須的、哪些“異”是可以的，在基本概念、基本理論、心理訴求、實(shí)踐路徑等方面積極探索，不斷增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面推廣普及國家通用語言文字，重視和加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字研究，突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，打造一批具有中華文化底蘊(yùn)、充分汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的文化文藝精品，以文化人、以文育人、以文聚人，在增強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，推動(dòng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)各族人民牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”，形成人心相聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。

三、在推動(dòng)各民族走向現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)干擔(dān)當(dāng)。各民族共同繁榮、全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。我們要全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，圍繞長(zhǎng)治久安謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿打造“高地”、建設(shè)“四地”，持續(xù)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)與促進(jìn)發(fā)展、改善民生、生態(tài)保護(hù)、全面從嚴(yán)治黨等相融入，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，健全就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、托育等服務(wù)保障體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、釋放內(nèi)需潛力，切實(shí)把“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”要求落到實(shí)處?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，要在抓好物質(zhì)文明現(xiàn)代化的同時(shí)，更加重視“富腦子、聚人心”，做好精神文明現(xiàn)代化的工作，積極推動(dòng)民族地區(qū)移風(fēng)易俗，大力傳播現(xiàn)代理念和行為方式，著力在生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式等方面推動(dòng)現(xiàn)代化，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民族地區(qū)群眾更好融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活。教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，也是走向現(xiàn)代化的重要途徑。要加強(qiáng)對(duì)青少年的現(xiàn)代文明教育、科普教育，進(jìn)而提升民族地區(qū)各族群眾整體思想文化素質(zhì)，通過人的全面發(fā)展為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體現(xiàn)代化提供持久動(dòng)力。

四、在促進(jìn)各民族交往交流交融中創(chuàng)新載體。促進(jìn)各民族交往交流交融，是推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。要深入挖掘宣傳好歷史上各民族唇齒相依、守望相助等“一起走過”的歷史史料，生動(dòng)展現(xiàn)各民族交往交流交融中“一起生活”的現(xiàn)實(shí)圖景，廣泛宣傳各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展“一起實(shí)現(xiàn)”中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的美好愿景。把對(duì)口援青和東西部協(xié)作作為促進(jìn)各民族交往交流交融的民生工程，全面落實(shí)十項(xiàng)行動(dòng)，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度。城市是促進(jìn)各民族交往交流交融的重要平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)的重要陣地作用，探索制定社區(qū)民族工作標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以健全基層治理體系為基礎(chǔ)、以提升基層治理能力為重點(diǎn)、以強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、以提高基層服務(wù)水平為目標(biāo)，努力推動(dòng)互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，為各族群眾相互接觸、相互了解、相互接納創(chuàng)造必要條件，在共建共治共享中推動(dòng)從“居住嵌入”實(shí)現(xiàn)“心理嵌入”，讓各族群眾在城市中“住得下、融得進(jìn)、過得好、能發(fā)展”。

五、在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)中真抓實(shí)干。創(chuàng)建工作是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要平臺(tái)載體。要緊扣主線修訂完善測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作與社會(huì)心理的契合點(diǎn)、與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)，在提升創(chuàng)建熱度中，更加注重質(zhì)的提升，更加注重融的效果，不斷實(shí)化抓手載體、創(chuàng)新理念方法，做到有形有感有效、融入實(shí)物實(shí)景實(shí)事，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)視覺上有形、精神上有感、結(jié)果上有效。在拓寬創(chuàng)建廣度中，堅(jiān)持典型引路、示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層創(chuàng)新，持續(xù)打造立得穩(wěn)、叫得響的品牌經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建工作有聲有色、有里有面、有形有實(shí)。在挖掘創(chuàng)建深度中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已命名的示范區(qū)示范單位規(guī)范鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)，既抓“掛牌”，又抓“摘牌”，推動(dòng)形成分級(jí)培育、有序競(jìng)爭(zhēng)、體系規(guī)范的創(chuàng)建格局，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作從“數(shù)量領(lǐng)先”向“示范引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)推向新的階段。

民族工作事關(guān)全局和根本。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆四次全會(huì)精神為新起點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、建功立業(yè)，提振干的信心、營造干的氛圍、掀起干的熱潮，以昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)和實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)青海民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新青海篇章作出新貢獻(xiàn)。

（作者系青海省民族宗教事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任）