周 峰

(國家鐵路局 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心，北京 100070)

0 引言

中歐班列運(yùn)輸通道[1-2]是指自中歐班列開行以來在亞歐兩大洲間形成的主要鐵路運(yùn)輸通道，從目前線路開行情況看，已形成滿洲里、二連浩特、阿拉山口/霍爾果斯出境口岸為主的“東、中、西”3 條主要出境通道。中歐班列全程運(yùn)輸時(shí)間長，途經(jīng)國家眾多，對(duì)各通道的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行合理評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議，對(duì)保障中歐班列運(yùn)輸通道安全暢通具有重要意義。

國內(nèi)外學(xué)者圍繞中歐班列運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)開展了大量研究，馮芬玲等[3]建立了中歐班列運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)基于二元決策圖的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，周小祥等[4]從政治、自然、地域、運(yùn)維和安全等多個(gè)角度建立了國際鐵路運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦入境伊朗和土耳其的南部通道進(jìn)行了評(píng)估，呂敏等[5]利用熵-TOPSIS 評(píng)估了中歐班列運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類。

因此基于近年來中歐班列運(yùn)營中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，利用AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)中歐班列運(yùn)輸通道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證評(píng)估，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

1 中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)因素分析

中歐班列運(yùn)輸通道面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患中，除受各國鐵路自身因素影響外，還受沿途各國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易、環(huán)境等諸多因素的影響。通過文獻(xiàn)研究、專家咨詢等方法梳理、分析近年來中歐班列運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將中歐班列運(yùn)輸通道的風(fēng)險(xiǎn)因素分為地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、通過能力風(fēng)險(xiǎn)、通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是國家間地理位置、資源分配、政治制度等因素導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)一般可分為地區(qū)局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)和雙邊關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。地區(qū)局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)是指沿途國與國間因政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等矛盾造成復(fù)雜的地區(qū)局勢(shì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；雙邊關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)是兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多領(lǐng)域是否建立起合作伙伴關(guān)系而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指人的社會(huì)活動(dòng)和自然環(huán)境變化對(duì)中歐班列運(yùn)輸造成的一系列影響(包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等)，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)、勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、極端天氣風(fēng)險(xiǎn)、盜搶風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)是指突然發(fā)生，可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件風(fēng)險(xiǎn)，如新冠疫情造成的口岸查驗(yàn)力度加大以及人工短缺；勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)是指因勞資關(guān)系緊張?jiān)斐傻木惩膺\(yùn)輸作業(yè)人員短缺；極端天氣風(fēng)險(xiǎn)指因旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山噴發(fā)、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等造成班列滯留或停運(yùn)；盜搶風(fēng)險(xiǎn)是指班列貨物被盜、被搶問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.3 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是指中歐班列途經(jīng)各國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易上政策變化造成的一系列運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，主要包括運(yùn)費(fèi)上漲風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼退坡風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)費(fèi)上漲風(fēng)險(xiǎn)是指鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和一些基礎(chǔ)性服務(wù)費(fèi)上漲帶來的中歐班列運(yùn)輸境外段成本上漲；財(cái)政補(bǔ)貼退坡風(fēng)險(xiǎn)是指中歐班列財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整對(duì)貨主帶來的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)出口政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)是指各國針對(duì)進(jìn)出口貨物采取禁運(yùn)、禁止過境、增加關(guān)稅等措施帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 通過能力風(fēng)險(xiǎn)

通過能力風(fēng)險(xiǎn)是指因鐵路自身基礎(chǔ)設(shè)施不健全或路網(wǎng)能力設(shè)計(jì)不匹配造成的中歐班列運(yùn)營延誤、擁堵，主要包括總運(yùn)輸時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、口岸擁堵風(fēng)險(xiǎn)、線路基礎(chǔ)設(shè)施不健全風(fēng)險(xiǎn)、線路升級(jí)改造風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致風(fēng)險(xiǎn)。總運(yùn)輸時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)是指通道總體通過能力在偶遇突發(fā)事件情況下不足以支撐中歐班列運(yùn)到時(shí)限，如2021 年中歐班列整體運(yùn)輸時(shí)效由20 d 延至50 d；口岸擁堵風(fēng)險(xiǎn)是指通道上某個(gè)口岸節(jié)點(diǎn)因通過能力不足造成班列常態(tài)化滯留；線路基礎(chǔ)設(shè)施不健全風(fēng)險(xiǎn)是指因車板短缺或運(yùn)輸線路為單線且未進(jìn)行電氣化改造等原因造成的中歐班列運(yùn)輸受限；線路升級(jí)改造風(fēng)險(xiǎn)是指因線路或車站施工造成的運(yùn)輸延誤；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致風(fēng)險(xiǎn)是指各國鐵路因運(yùn)輸線路軸重、列車編組、車站到發(fā)線有效長、信息技術(shù)水平等標(biāo)準(zhǔn)各異造成的國境站接發(fā)列車問題。

1.5 通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)這里主要指因海關(guān)作業(yè)發(fā)生問題，導(dǎo)致中歐班列滯留，影響全程運(yùn)輸時(shí)效，主要包括報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)檢風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、承運(yùn)人或其代理人向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件時(shí)因提交的貨物資料不準(zhǔn)確、不符合他國海關(guān)貿(mào)易規(guī)則、未如實(shí)繳納申報(bào)關(guān)稅等造成的風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)檢風(fēng)險(xiǎn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)申報(bào)物品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，因衛(wèi)生狀況、數(shù)量、品質(zhì)不符合相關(guān)國家要求以及檢驗(yàn)時(shí)長較長帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指相比其他歐亞間交通運(yùn)輸方式，中歐班列在某些貨主關(guān)心的項(xiàng)點(diǎn)上無法提供滿意的服務(wù)進(jìn)而造成貨源流失，主要包括物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和信息服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是指鐵路運(yùn)單不能作為物權(quán)憑證，導(dǎo)致買賣雙方不能享受相關(guān)金融服務(wù)，此外，運(yùn)單還存在屬權(quán)歸屬不明問題，使得貨主或貨運(yùn)代理人不能直接向責(zé)任區(qū)段的承運(yùn)人提出理賠訴求，從而面臨索賠困難的交易風(fēng)險(xiǎn)；信息服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指貨主對(duì)貨物的位置信息需要平臺(tái)公司向境外段承運(yùn)人付費(fèi)查詢獲取，集裝箱貨物位置實(shí)時(shí)查詢，尤其是高附加值貨物，未在全部線路上實(shí)現(xiàn)。通過上述風(fēng)險(xiǎn)因素分析，確定了中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，包括6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系如表1所示。

表1 中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系Fig.1 Risk assessment index system for China Railway Express transport corridor

2 中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用定性和定量相結(jié)合的方法，由于中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在評(píng)估中指標(biāo)無法定量獲取，對(duì)于主觀性強(qiáng)且不確定的概念，通?？紤]模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，該方法可以有效應(yīng)對(duì)指標(biāo)模糊的特點(diǎn)，根據(jù)最大隸屬度原則及模糊變換，從多個(gè)因素對(duì)中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)隸屬等級(jí)狀況予以綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)每個(gè)被評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要度不同，引入適用性較好的AHP 法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值的大小，具體步驟如下。

（1）采用1—9 及其倒數(shù)的標(biāo)度方法邀請(qǐng)專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行打分，得出不同層次的指標(biāo)判斷矩陣。

（2）用和積法計(jì)算判斷矩陣，求出不同層次的指標(biāo)判斷矩陣的最大特征根λmax及特征向量，并進(jìn)行判斷矩陣一致性檢驗(yàn)，得出指標(biāo)權(quán)重，一致性檢驗(yàn)的公式如下。

式中：n為階數(shù)；CI為隨機(jī)一致性指標(biāo)；CR為一致性比率；RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，要求CR=CI/RI＜0.1。

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)如表2所示。

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)Tab.2 Average random consistency indicator

（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行劃分，邀請(qǐng)專家對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出評(píng)價(jià)因素集及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)域E=｛5，4，3，2，1｝，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)域賦值如表3所示。

表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)劃分和定級(jí)賦值Tab.3 Risk assessment level division and grade assignment

（4）建立模糊關(guān)系矩陣，因?yàn)樵u(píng)價(jià)包括權(quán)重矩陣和向量矩陣，因此采用模糊綜合評(píng)價(jià)法中的加權(quán)平均型模糊算子運(yùn)算[8]。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)由專家確定評(píng)價(jià)對(duì)象因素集，計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)矩陣和通道模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量[9]，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)求出通道總的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值，F(xiàn)=WA×(5，4，3，2，1)T。公式如下。

式中：RC和RB分別為二級(jí)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)對(duì)象因素集；WC和WB分別為二級(jí)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重；WA為通道評(píng)價(jià)結(jié)果向量；F為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。

3 中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)證分析

3.1 選取評(píng)價(jià)對(duì)象

目前中歐班列3 條出境通道主要經(jīng)過蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后由波蘭白俄羅斯邊境的布列斯特/馬拉舍維奇口岸進(jìn)入波蘭、最終抵達(dá)德國及西歐等地，這3條出境通道大部分路徑均需經(jīng)過俄羅斯境內(nèi)，故將3條通道歸為中歐班列既有通道進(jìn)行評(píng)價(jià)。

結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢(shì)，不少中歐班列平臺(tái)運(yùn)營公司從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度又開辟了跨“兩?！边\(yùn)輸通道作為替代線路，如新疆陸港聯(lián)運(yùn)公司開行的經(jīng)哈薩克斯坦—阿塞拜疆—格魯吉亞—意大利的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營有限公司開行的經(jīng)哈薩克斯坦—阿塞拜疆—羅馬尼亞—匈牙利—斯洛伐克—捷克—德國的中歐班列(西安)，跨“兩海”運(yùn)輸通道已經(jīng)得到越來越多貨主和物流服務(wù)商的青睞，因此，把跨“兩?！蓖ǖ雷鳛橹袣W班列新通道進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 確定指標(biāo)權(quán)重

選取10 名專家，組成來源分別是中歐班列平臺(tái)公司4 人，鐵路運(yùn)輸企業(yè)4 人，政府監(jiān)管部門2 人，采取問卷調(diào)查的形式邀請(qǐng)專家對(duì)指標(biāo)重要度打分，得出不同層次的指標(biāo)判斷矩陣，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重與排名如表4 所示?？梢钥闯?，一級(jí)指標(biāo)中地緣政治風(fēng)險(xiǎn)最為重要，二級(jí)指標(biāo)中地區(qū)局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)的重要度排序第一，說明穩(wěn)定的國際局勢(shì)對(duì)中歐班列安全暢通運(yùn)營具有重要意義；此外，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)費(fèi)上漲和財(cái)政補(bǔ)貼退坡問題排在第二、三位；通過能力、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次降低。

表4 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重與排名Tab.4 Safety risk assessment index Weight and ranking

3.3 綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象因素集，得出二級(jí)指標(biāo)最大隸屬度和風(fēng)險(xiǎn)得分，中歐班列既有通道和新通道二級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值如圖1 所示；將評(píng)價(jià)因素集與二級(jí)指標(biāo)權(quán)重加權(quán)，確定一級(jí)指標(biāo)的模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣，得出一級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)得分后將評(píng)價(jià)矩陣與一級(jí)指標(biāo)權(quán)重加權(quán)，得出中歐班列既有通道和新通道一級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值如圖2所示。

圖1 中歐班列既有通道和新通道二級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值Fig.1 Risk assessment value of secondary index for existing and new corridor of the China Railway Express

圖2 中歐班列既有通道和新通道一級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值Fig.2 Risk assessment value of first level index for existing and new corridor of the China Railway Express

通過上述評(píng)估結(jié)果可知，中歐班列既有通道和新通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值接近，分別為3.379和3.268，依據(jù)劃分的評(píng)估等級(jí)與定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，處于一般風(fēng)險(xiǎn)與較高風(fēng)險(xiǎn)之間，總體風(fēng)險(xiǎn)中等偏高，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以研判和解決。

對(duì)于既有通道，當(dāng)下最重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，其中地區(qū)局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，表明不穩(wěn)定的地區(qū)局勢(shì)對(duì)中歐班列的正常運(yùn)營產(chǎn)生了直接影響；其次是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，其中運(yùn)費(fèi)上漲、財(cái)政補(bǔ)貼退坡、進(jìn)出口政策的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不相上下，表明2022 年寬軌段的運(yùn)費(fèi)上漲、國內(nèi)財(cái)政補(bǔ)貼壓力、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的一系列運(yùn)輸禁令都對(duì)中歐班列運(yùn)輸通道產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)隱患；再次是通過能力風(fēng)險(xiǎn)，其中口岸擁堵風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，表明2021 年間波白口岸長期擁堵、中哈口岸間歇性擁堵等現(xiàn)象影響了中歐班列的通過能力。

對(duì)于新通道，當(dāng)下最重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患是通過能力風(fēng)險(xiǎn)，其中線路基礎(chǔ)設(shè)施不健全風(fēng)險(xiǎn)和線路升級(jí)改造風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，表明新通道當(dāng)下主要是運(yùn)能受限，無法滿足日益增長的國際貨物聯(lián)運(yùn)需求，同時(shí)個(gè)別國家對(duì)線路的升級(jí)改造同樣會(huì)影響貨主選擇新通道運(yùn)輸；其次是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，其中運(yùn)費(fèi)上漲風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，據(jù)部分貨主反映，自2022 年第二季度起，跨里海至波季及土耳其線路境外運(yùn)費(fèi)較第一季度上漲了500～600 美元，以奎屯西到波季為例，每標(biāo)箱鐵路運(yùn)費(fèi)為6 400 美元，遠(yuǎn)高于既有通道境外段費(fèi)用；再次是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，新通道主要途經(jīng)中亞、南亞等國，地區(qū)局勢(shì)較為復(fù)雜。

4 中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議

根據(jù)指標(biāo)重要度排序，中歐班列運(yùn)輸通道應(yīng)重點(diǎn)關(guān)心地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，其次關(guān)注經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、通過能力風(fēng)險(xiǎn)，最后關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可以通過合理經(jīng)營防范化解，有些風(fēng)險(xiǎn)需要政府層面協(xié)調(diào)解決，因此，根據(jù)既有通道和新通道的風(fēng)險(xiǎn)狀況，從企業(yè)和政府層面提出針對(duì)性的解決對(duì)策。

就既有通道而言，企業(yè)層面應(yīng)針對(duì)當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn)積極探索其他替代運(yùn)輸通道，如跨“兩?！蓖ǖ馈⒔?jīng)土庫曼斯坦和伊朗的南部通道等，嘗試鐵海、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)；針對(duì)運(yùn)費(fèi)上漲問題著手培育自己的境外貨代企業(yè)，整合資源對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行長協(xié)談判，加強(qiáng)在中歐班列境外運(yùn)輸費(fèi)用的話語權(quán)；同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步整合市場(chǎng)資源，細(xì)分貨源品類，發(fā)展固定客戶。政府層面應(yīng)同沿線各國建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)收集整理相關(guān)國家可能影響運(yùn)輸通道安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，并及時(shí)向企業(yè)預(yù)警，降低風(fēng)險(xiǎn)損失；此外還應(yīng)著力解決波白口岸擁堵、沿線基礎(chǔ)設(shè)施不健全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，為中歐班列的穩(wěn)定運(yùn)營提供保障。

就新通道而言，企業(yè)層面針對(duì)通過能力不足的主要風(fēng)險(xiǎn)，在通道建設(shè)發(fā)展初期，應(yīng)通過不同的投融資渠道主動(dòng)參與到阿克套、巴庫、波季等港口建設(shè)和車板船只的購買租賃，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，提升我國企業(yè)的話語權(quán)，促使企業(yè)從運(yùn)輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。政府層面應(yīng)加強(qiáng)與跨“兩?！毖鼐€各國的政府間溝通，倡導(dǎo)不斷優(yōu)化、加快各口岸換裝能力，參與境外鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)熟悉各國市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，維護(hù)中資企業(yè)在境外合法權(quán)益；此外針對(duì)通道復(fù)雜的治安問題，推動(dòng)建立健全中歐班列治安風(fēng)險(xiǎn)防控的國內(nèi)外合作與協(xié)作機(jī)制[10]。

5 結(jié)束語

通過風(fēng)險(xiǎn)因素分析，構(gòu)建中歐班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，利用AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)中歐班列既有通道和新通道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，結(jié)果顯示模型方法具有較強(qiáng)的實(shí)用性和有效性，能夠?yàn)橹袣W班列運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考，根據(jù)評(píng)估結(jié)果從政府和企業(yè)兩方面提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。