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        衢州:描繪“村美業(yè)興人和”鄉(xiāng)村新圖景

        2023-12-05 19:27:28錢關(guān)鍵劉一奇
        公關(guān)世界 2023年19期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村

        錢關(guān)鍵?劉一奇

        山青水碧,鳥語(yǔ)花香,推窗見綠。秋日暖陽(yáng),行走在錢江源頭的鄉(xiāng)村,處處見景,風(fēng)景如畫。田間地頭,三五成群農(nóng)民喜笑顏開忙著秋收,一幅“村美、業(yè)興、人和”的畫卷在三衢大地徐徐鋪展。

        2003年6月,浙江在全省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程:從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。同年,衢州廣大鄉(xiāng)村拉開了蝶變序幕。

        20年持之以恒,衢州市堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,因地制宜謀發(fā)展。從最初鄉(xiāng)村環(huán)境整治的“千村示范、萬(wàn)村整治”,到美麗宜居的“千村精品、萬(wàn)村美麗”,再到鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的變革重塑,有效提升鄉(xiāng)村治理能力的迭代升級(jí),不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,讓城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,老百姓的幸福感節(jié)節(jié)攀升。

        20年砥礪前行。衢州全市農(nóng)村居民人均收入由2003年的3980元增長(zhǎng)到2022年的3.15萬(wàn)元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.83,連續(xù)8年低于全省平均水平,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速連續(xù)10年位居全省前三。

        環(huán)境整治 風(fēng)貌提升 “整”出美麗幸福村

        走進(jìn)衢州市開化縣華埠鎮(zhèn)金星村,就像走進(jìn)了山水畫卷。村中,棟棟民居白墻黛瓦;遠(yuǎn)眺,茶山綿延水墨氤氳,綠蔭小道上的枝葉隨風(fēng)搖曳,斑駁的光影散落一地。

        金星村曾存在諸如亂搭亂建、污水直排河道、村民增收乏力等制約山村發(fā)展的典型問(wèn)題。

        在“千萬(wàn)工程”指引下,金星村先后推進(jìn)廁所革命、垃圾革命、污水革命,持續(xù)開展消滅“赤膊墻”工作,100余棟農(nóng)房外立面免費(fèi)換上“新衣”?!叭缃瘢覀兇逡殉闪诉h(yuǎn)近聞名的明星村、旅游村,年接待游客25萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了讓‘空氣也能賣錢?!闭f(shuō)起村莊發(fā)展歷程,金星村原黨支部書記鄭初一百感交集。

        金星村是衢州鄉(xiāng)村蝶變的一個(gè)縮影。

        2003年來(lái),衢州市持續(xù)貫徹落實(shí)“千萬(wàn)工程”,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”,一件接著一件辦,一年接著一年干,精雕細(xì)琢提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境變革、公共服務(wù)功能提升。

        近年來(lái),衢州還以覆蓋全市6個(gè)縣(市、區(qū))、全長(zhǎng)280公里的“衢州有禮”詩(shī)畫風(fēng)光帶為主軸,串聯(lián)打造最美鄉(xiāng)村圖景。“詩(shī)畫風(fēng)光帶沿線涉及44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100余萬(wàn)人口。在發(fā)展中,我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,強(qiáng)化市域一體、市縣聯(lián)動(dòng),集聚集成產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和改革,彰顯鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、田園生活、詩(shī)意棲居,全力做好‘串珠成鏈這篇大文章?!贬橹菔形r(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人說(shuō),聚焦風(fēng)貌提升推動(dòng)城鄉(xiāng)共美,今年,衢州在詩(shī)畫風(fēng)光帶沿線先后推進(jìn)衢江姑蔑王陵考古遺址公園(一期)配套設(shè)施建設(shè)等102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),上半年已完成投資52.93億元。

        在詩(shī)畫風(fēng)光帶建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下,如今的三衢大地,萬(wàn)千鄉(xiāng)村各美其美、各有特色,一顆顆耀眼的“鄉(xiāng)村明珠”脫穎而出。龍游縣詹家鎮(zhèn)浦山村,“拆墻透綠”工程讓家家戶戶拆掉圍墻,整個(gè)村莊如同一張鋪陳在青山間的畫作;曾經(jīng)“晴天一身灰,雨天一腳泥”的“石灰村”,常山縣輝埠鎮(zhèn)路里坑村,通過(guò)環(huán)境整治,大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了群眾增收致富;衢江區(qū)云溪鄉(xiāng)孟姜村在詩(shī)畫風(fēng)光帶沿岸打造黃甲山塔、孟姜花海等景觀節(jié)點(diǎn),發(fā)掘的西周土墩墓群更賦予了衢江沉淀千年的歷史文化底蘊(yùn),使其成為游客感受姑蔑文化的熱門“打卡地”,激活了鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)……

        “詩(shī)畫風(fēng)光帶還不僅是風(fēng)光帶,更是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶、共富帶、幸福帶、文化帶?!贬橹菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人說(shuō),如今的衢州鄉(xiāng)村,展現(xiàn)著一幅幅秀美“富春山居圖”。

        依托“千萬(wàn)工程”,截至目前,衢州市農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村覆蓋面、資源化利用率和無(wú)害化處理率均達(dá)100%,行政村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2018年以來(lái),衢州市共整治非法“一戶多宅”等違章建筑34.3萬(wàn)宗、面積1706.17萬(wàn)平方米,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

        綠色發(fā)展改革 突破激發(fā) 發(fā)展新活力

        “千萬(wàn)工程”從人居環(huán)境整治入手,鄉(xiāng)村風(fēng)貌變化也催生產(chǎn)業(yè)蝶變,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展走向均衡協(xié)調(diào)。

        神氣的公雞、金黃的稻穗,走在柯城區(qū)余東村,街巷間隨處可見色彩濃烈的墻畫。近年來(lái),乘著“千萬(wàn)工程”東風(fēng),余東村興建鄉(xiāng)村美術(shù)館,老農(nóng)民、老木匠重拾手藝,聚焦一幅農(nóng)民畫,逐漸形成賣畫作、賣版權(quán)、賣旅游的豐富業(yè)態(tài),形成產(chǎn)值破千萬(wàn)元的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),并培育引進(jìn)了300余位農(nóng)民畫畫家。通過(guò)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),余東村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬(wàn)元關(guān)口。去年,村民人均收入達(dá)4.79萬(wàn)元。

        既要環(huán)境好、生態(tài)美,又要百姓富。近年來(lái),衢州堅(jiān)持把村莊整治建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái),在促進(jìn)人與自然和諧共生中,挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、農(nóng)民增收能力、農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡與鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。衢州聚焦雙柚、油茶、茶葉三大百億產(chǎn)業(yè),出臺(tái)“一縣一園”等諸多配套政策,重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè),打響常山柚香谷等鄉(xiāng)村品牌。

        為激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,打造鄉(xiāng)村集成改革樣板,今年以來(lái),衢州深化農(nóng)村“三塊地”改革,深入推進(jìn)土地集中連片流轉(zhuǎn)和閑置農(nóng)房盤活利用,全市新增承包地流轉(zhuǎn)面積8.9萬(wàn)畝,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到66.2%,新增盤活利用農(nóng)房3934宗,累計(jì)達(dá)到1.15萬(wàn)宗;常山縣、開化縣作為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革全國(guó)試點(diǎn),已完成入市轉(zhuǎn)讓4宗,面積11.75畝。積極探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地開發(fā)、應(yīng)用、供給三大體系,目前全市已建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地29塊,面積近3萬(wàn)畝。

        “鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)和人才,更離不開改革推進(jìn)?!编嵜鞲Uf(shuō),為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,今年初,衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大專項(xiàng)行動(dòng),其中“集成改革專項(xiàng)行動(dòng)”對(duì)農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、集體林權(quán)制度改革等提出指導(dǎo)意見,力求重大改革有實(shí)質(zhì)性突破,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

        一項(xiàng)項(xiàng)敢為人先的改革,為衢州加快發(fā)展積蓄了新動(dòng)能,在常山縣等地,以整村經(jīng)營(yíng)思路為指引,促成了新昌鄉(xiāng)“十村發(fā)展聯(lián)盟”。黃塘村發(fā)展休閑旅游,郭塘村發(fā)展月季產(chǎn)業(yè),達(dá)塘村開發(fā)培訓(xùn)和民宿產(chǎn)業(yè),通過(guò)組團(tuán)發(fā)展、共奔富裕的方式,實(shí)現(xiàn)追趕跨越。

        留住鄉(xiāng)愁 看見未來(lái) 開創(chuàng)富美新生活

        鄉(xiāng)村環(huán)境“大變身”,意味著村民生活“大不同”。未來(lái)鄉(xiāng)村生活,會(huì)是什么樣?或許,來(lái)衢州可以找到答案。

        來(lái)到衢江蓮花未來(lái)鄉(xiāng)村,一股濃濃的鄉(xiāng)愁就席卷而來(lái)。你的一天在這里可以這樣度過(guò):早晨,在鄉(xiāng)村美食小店品嘗當(dāng)?shù)靥厣恻c(diǎn)美食和咖啡;中午,到文化禮堂參加文藝活動(dòng);入夜,去古色古香的民宿住下來(lái)……

        想要游覽村莊,有村莊智慧導(dǎo)覽服務(wù);想要慢下來(lái),可以到旅游驛站休息。在這里,南孔書屋把城市書房延伸到鄉(xiāng)村,村里老人健康狀況,可以通過(guò)智慧監(jiān)測(cè)及時(shí)推送至網(wǎng)格員。

        在鄉(xiāng)村,邂逅美好生活。鄉(xiāng)村形態(tài)的升級(jí)、功能的日益完善,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。尤其是2019年以來(lái),衢州市抓住省委、省政府開展未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的契機(jī),率先開啟“未來(lái)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作:以滿足人民美好生活向往為中心,以“衢州有禮”詩(shī)畫風(fēng)光帶為主軸,圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化,依靠原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人,以造場(chǎng)景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè)為建設(shè)途徑,以有人來(lái)、有活干、有錢賺為建設(shè)定位,彰顯鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味,打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場(chǎng)景,集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”建設(shè),凸顯特色、大膽探索,努力打造一批共同富?,F(xiàn)代化基本單元。

        從啟動(dòng)試點(diǎn)至今,衢州已初步形成“56個(gè)村探索建設(shè)+44個(gè)村同步培育”的未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)格局。轄區(qū)未來(lái)鄉(xiāng)村常住居民人均可支配收入躋身縣域前列,農(nóng)民群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。衢州未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也獲得全省推廣。2021年12月,衢州還在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施未來(lái)鄉(xiāng)村市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的《未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》。

        村莊迭代升級(jí)、重塑鄉(xiāng)村治理機(jī)制離不開文明有禮。20年來(lái),衢州深耕細(xì)作農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,以文化人涵養(yǎng)農(nóng)民素質(zhì),不斷完善鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),形成鄉(xiāng)村治理新氣象,“民生議事堂”“小微權(quán)力清單”“村情茶館”等基層治理品牌層出不窮,讓老百姓幸福感滿滿。

        翻開已“迭代”到第十版的柯城區(qū)花園街道上洋村村規(guī)民約可以發(fā)現(xiàn),從村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,到使用公勺公筷這樣的細(xì)節(jié);從村集體為不同年齡老人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的不同比例,村民婚喪嫁娶從村集體中能得到的補(bǔ)貼,無(wú)不涉及。

        “村里有了公認(rèn)的理,許多事情都好辦了。”黨支部書記黃岳華說(shuō),村規(guī)民約一版又一版,不僅規(guī)范了村里生活的方方面面,更讓村民養(yǎng)成了按章辦事、依規(guī)表決的習(xí)慣。

        衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵還是以人為本。鄉(xiāng)村的場(chǎng)景設(shè)置,要讓原鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、年輕人住得習(xí)慣。這幾年,通過(guò)數(shù)字賦能和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升,他們將“千萬(wàn)工程”與推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕和省域現(xiàn)代化兩個(gè)先行有效銜接、不斷深化,打造出了一批開放包容的活力鄉(xiāng)村、便捷高效的智慧鄉(xiāng)村、共治共享的精神鄉(xiāng)村。

        20年日月其邁,展望未來(lái),隨著“千萬(wàn)工程”持續(xù)深入推進(jìn),三衢大地將擁有更多地發(fā)展可能性。在新發(fā)展征程中,衢州將繼續(xù)高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,奮力為建設(shè)四省邊際中心城市、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口貢獻(xiàn)更大“三農(nóng)”力量。

        (責(zé)任編輯:豆瑞超)

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