☉ 本刊記者 宋文景

放學(xué)后，農(nóng)村留守兒童、困境兒童來到兒童之家，在兒童主任的輔導(dǎo)下溫習(xí)功課；周末，志愿者們走進(jìn)兒童之家，與孩子們一起唱歌、跳舞、做游戲，為有需要的孩子提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)；節(jié)假日，民政部門的工作人員開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童入戶走訪服務(wù)，并為孩子們帶來一堂堂精心準(zhǔn)備的安全教育課……

在湖南省邵陽(yáng)市，不少農(nóng)村留守兒童和困境兒童雖遠(yuǎn)離父母，但仍能感受到家一般的溫暖。邵陽(yáng)市民政部門緊緊圍繞農(nóng)村留守兒童和困境兒童的生活、學(xué)習(xí)、健康等實(shí)際需求，以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化關(guān)愛服務(wù)舉措，全力呵護(hù)兒童健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)陣地 用愛筑起溫馨港灣

沿著鄉(xiāng)間小路，伴隨著陣陣果香，記者走進(jìn)邵陽(yáng)市北塔區(qū)陳家橋鎮(zhèn)李子塘村綜合文化服務(wù)中心，在服務(wù)中心的西門，“兒童之家”幾個(gè)字分外顯眼。在這個(gè)“家”，村里的留守兒童和困境兒童可以閱讀書籍、學(xué)習(xí)知識(shí)、參加活動(dòng)。

李子塘村位于邵陽(yáng)市西郊，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民們的生活條件有了很大改善，但越來越多的村民前往城市務(wù)工，留守兒童問題日益凸顯。2017年，李子塘村依托村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建起兒童之家，設(shè)置活動(dòng)室、心理咨詢室等功能區(qū)。兒童之家每天都會(huì)開放，每周定期開展一次活動(dòng)。兒童主任帶領(lǐng)孩子們做手工、捉泥鰍、采黃桃；志愿者給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)，還會(huì)帶孩子們到大城市參加夏令營(yíng)。照片墻上一張張開心的笑臉，陳列柜上一件件精致的手工藝作品，都記錄著孩子們?cè)趦和叶冗^的豐富又有趣的時(shí)光。

如今，在邵陽(yáng)的各個(gè)縣（市、區(qū)），兒童之家遍地開花，成為呵護(hù)孩子們成長(zhǎng)的溫馨港灣，得到了家長(zhǎng)和孩子們的信任與喜愛。

“水陸草木之花，可愛者甚蕃……”朗朗的誦讀聲從邵陽(yáng)市雙清區(qū)立新社區(qū)兒童之家傳出，留守兒童肖晨和伙伴們正在大學(xué)生志愿者的組織下，進(jìn)行詩(shī)歌名篇朗誦比賽。孩子們自信大方，聲情并茂，把一首首詩(shī)詞展現(xiàn)得淋漓盡致。

在11歲的肖晨眼里，剛過去的國(guó)慶假期是這些年過得最開心的一個(gè)假期。因?yàn)檫@個(gè)假期肖晨的父母從深圳回來，在家住了一周才離開。肖晨的父母這些年一直在外務(wù)工，留下肖晨與爺爺奶奶一起生活。在肖晨父母的印象里，孩子很靦腆，話很少，總是拿著手機(jī)玩，一玩就是好幾個(gè)小時(shí)。但是，今年兩口子發(fā)現(xiàn)孩子變化不小，性格變得開朗了，身邊朋友多了，“現(xiàn)在孩子會(huì)主動(dòng)看書、學(xué)習(xí)，還會(huì)幫奶奶做家務(wù)！”肖晨的父親笑著說。

邵陽(yáng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，建設(shè)兒童之家，目的就是打通關(guān)愛服務(wù)特殊兒童“最后一公里”。邵陽(yáng)市利用現(xiàn)有學(xué)校、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)、幼兒園等場(chǎng)所規(guī)劃布局，按照示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、合格型三類標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)兒童之家建設(shè)。目前，全市3636個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)兒童之家全覆蓋。

與此同時(shí)，邵陽(yáng)市積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)未成年人保護(hù)中心建設(shè)。在邵陽(yáng)市社會(huì)福利院掛牌成立市未成年人保護(hù)中心，明確編制9名，高標(biāo)準(zhǔn)打造生活、學(xué)習(xí)、娛樂、心理關(guān)愛等功能區(qū)，12個(gè)縣（市、區(qū)）均成立未成年人保護(hù)中心，圍繞未成年人健康成長(zhǎng)需求，免費(fèi)為全市未成年人及家長(zhǎng)提供心理疏導(dǎo)、安全教育、興趣拓展、家庭教育指導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照有一支工作隊(duì)伍，有一個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，有一套制度流程，有一套服務(wù)體系“四有”標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，目前，全市202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。

建隊(duì)伍 為兒童主任賦能增效

“快，跳進(jìn)來！”10月20日上午，在武岡市鄧元泰鎮(zhèn)江塘完全小學(xué)的操場(chǎng)上，孩子們一起跳繩，他們身輕如燕，動(dòng)作敏捷地穿梭其間，10歲的虹虹滿頭大汗，與同伴配合默契。

“前幾年，虹虹的爸爸遭遇車禍后，被鑒定為二級(jí)精神殘疾，母親改嫁他鄉(xiāng)，虹虹一直跟著爺爺奶奶生活。在大家的幫助下，她性格漸漸開朗起來，學(xué)習(xí)成績(jī)也好起來了?！鄙娇诖鍍和魅螚畲貉嗫粗⒆拥淖兓?，滿心歡喜。

虹虹轉(zhuǎn)變的背后，是兒童主任的付出。2021年，楊春燕成為山口村的兒童主任。在入戶走訪中，她關(guān)注到了沉默寡言的虹虹。為了取得虹虹的信任，楊春燕經(jīng)常上門溝通。“孩子最想念的還是媽媽，我用手機(jī)撥通了她媽媽的視頻電話，當(dāng)孩子跟媽媽視頻時(shí)，終于露出了燦爛的笑容，這個(gè)畫面讓我至今都難以忘懷?！睏畲貉嗾f。在楊春燕的悉心陪伴和耐心疏導(dǎo)下，虹虹漸漸敞開心扉，一到休息日便會(huì)主動(dòng)去楊春燕家找她玩，課堂上也變得積極了許多。

為了讓更多像虹虹一樣的孩子享受到關(guān)愛服務(wù)，武岡市多舉措提升兒童主任的履職能力和業(yè)務(wù)水平，按照“分層級(jí)、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，聚焦家庭教育、強(qiáng)制報(bào)告、政策鏈接等重點(diǎn)工作，每年定期組織兒童主任培訓(xùn)，努力打造一支有愛心、有能力、能凝聚、能戰(zhàn)斗的兒童關(guān)愛服務(wù)主力軍。

“剛擔(dān)任兒童主任時(shí)，我壓力特別大，不知道從哪兒干起。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，我很快就了解了兒童主任應(yīng)該干什么、怎樣才能干好?！蔽鋵袨愁^橋鎮(zhèn)龍泉村兒童主任殷海云回憶說，通過參加培訓(xùn)，自己和同事們熟悉了相關(guān)政策法規(guī)，心理學(xué)、社會(huì)工作等方面的知識(shí)日漸豐富，逐步從“熱心人”轉(zhuǎn)變成“明白人”，工作方法對(duì)了，工作效果也越來越好。

武岡市兒童主任隊(duì)伍的發(fā)展壯大，是邵陽(yáng)市這項(xiàng)工作取得成效的一個(gè)縮影。邵陽(yáng)市堅(jiān)持公開、公平、公正的選拔和錄用原則，為全市3636個(gè)村配齊了兒童主任。依托中國(guó)青年政治學(xué)院、北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)等高校教育資源，市民政局邀請(qǐng)專業(yè)人士，每年對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任等群體至少輪訓(xùn)1次，為兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)的開展提供專業(yè)的服務(wù)支撐，讓兒童主任掌握基本的心理?yè)嵛?、心理疏?dǎo)、家庭走訪、信息更新、強(qiáng)制報(bào)告等工作方法。與此同時(shí)，出臺(tái)兒童主任考核細(xì)則，將考核結(jié)果作為兒童主任崗位績(jī)效、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

優(yōu)服務(wù) 精心守護(hù)多彩童年

“爸爸媽媽，這次夏令營(yíng)太好玩了，我和小伙伴們一起去了韶山，我學(xué)到了好多歷史知識(shí)，下次我還想來?！眲倕⒓油辍皧^進(jìn)新征程，同心護(hù)未來”夏令營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)優(yōu)，在回邵陽(yáng)的路上興奮地給遠(yuǎn)在廣東務(wù)工的父母打去了一通電話。

優(yōu)優(yōu)今年10歲，來自新寧縣崀山鎮(zhèn)窯市村，與她一同出行的還有另外50名農(nóng)村留守兒童、困境兒童。小營(yíng)員們來到韶山市、寧鄉(xiāng)市，體驗(yàn)了一場(chǎng)愉快而充實(shí)的研學(xué)之旅。在未保中心工作人員的帶領(lǐng)下，孩子們一同參觀偉人故居，領(lǐng)略老一輩革命家舍身忘我、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情懷；參觀博物館、科技館、展覽館，開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)；共同學(xué)習(xí)防溺水知識(shí)和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，提高自救、互救能力；在軍訓(xùn)教官指導(dǎo)下，體驗(yàn)軍事訓(xùn)練，提升身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；在團(tuán)體互動(dòng)訓(xùn)練中，學(xué)習(xí)人際交往的技能。

“我的爸媽都在外地打工，奶奶從來沒帶我出過遠(yuǎn)門，這次活動(dòng)我學(xué)到了新東西，也交到了好朋友，我很開心?；厝ヒ院笪視?huì)努力讀書，成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人?！眮碜陨坳?yáng)縣五峰鋪鎮(zhèn)新田村的一年級(jí)學(xué)生劉妍說。

2023年6月，邵陽(yáng)市民政局、邵陽(yáng)市家庭教育研究會(huì)在雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)瀏陽(yáng)村開展“童享藍(lán)天 放飛夢(mèng)想”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童活動(dòng)。

邵陽(yáng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“奮進(jìn)新征程，同心護(hù)未來”夏令營(yíng)由市民政局主辦，市未成年人保護(hù)中心承辦，以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為對(duì)象，今年已舉辦7期，每期6天，活動(dòng)涵蓋研學(xué)之旅、技能訓(xùn)練等主題。組織這些活動(dòng)，是想開闊孩子們的視野，培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立的精神，度過有意義的暑假。

多年來，邵陽(yáng)市民政局把做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和兒童健康成長(zhǎng)的重中之重，以精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)走深走實(shí)。除每年開展“奮進(jìn)新征程，同心護(hù)未來”夏令營(yíng)活動(dòng)外，邵陽(yáng)市還常態(tài)化開展“文明創(chuàng)建·大愛邵陽(yáng)”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛、“志愿者就近融入困境兒童家庭”等項(xiàng)目，累計(jì)開展活動(dòng)6萬(wàn)余場(chǎng)次。民政部門不斷延伸服務(wù)觸角，先后組織6000余場(chǎng)家庭教育巡講活動(dòng)，還聘請(qǐng)專家學(xué)者錄制家庭教育課程，開設(shè)線上家長(zhǎng)成長(zhǎng)課堂，吸引10萬(wàn)余人次在線學(xué)習(xí)。

促聯(lián)動(dòng) 營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛氛圍

家住大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)立新村的小峰，母親因病離世，父親常年在外打工，一直由爺爺奶奶照看。長(zhǎng)時(shí)間親情和家庭教育的缺失，讓小峰產(chǎn)生了叛逆心理。

“上幼兒園時(shí)，同班所有孩子無(wú)一幸免都被他打過。”立新村兒童主任岳海燕說，小峰曾是村里的“搗蛋鬼”，老師多次與孩子和家長(zhǎng)溝通也無(wú)濟(jì)于事。

小峰的情況被承接邵陽(yáng)市兒童之家關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作的社會(huì)組織—邵陽(yáng)市家庭教育研究會(huì)知悉。家庭教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、志愿者領(lǐng)隊(duì)謝君第一時(shí)間想到讓專業(yè)的心理咨詢師介入。謝君對(duì)小峰的心理情況進(jìn)行了專業(yè)測(cè)評(píng)，隨后，聯(lián)系兩名心理咨詢志愿者，與小峰進(jìn)行一對(duì)一的交流。

“幾次交流之后，小峰的心門打開了。我們的志愿者和他成了朋友，聊聊心事，解開困惑?，F(xiàn)在，小峰與同學(xué)的關(guān)系融洽了，會(huì)主動(dòng)參加各類團(tuán)體活動(dòng)，學(xué)習(xí)成績(jī)也進(jìn)步了不少?！闭f起小峰的變化，謝君的眼里滿是欣慰。

在幫助小峰的同時(shí)，社會(huì)力量的介入也給全村的留守兒童和困境兒童生活帶來了轉(zhuǎn)變。每個(gè)周末，志愿者們都要一起做策劃、拿方案，為小峰和村里的小伙伴們提供籃球、足球、繪畫、舞蹈等文體特長(zhǎng)指導(dǎo)，也向家長(zhǎng)們講解相關(guān)家庭教育知識(shí)，提升家庭教育能力和水平。

“不少志愿者來自教育系統(tǒng)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素質(zhì)過硬，知識(shí)更新能力強(qiáng)。”邵陽(yáng)市家庭教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王群英介紹說。在邵陽(yáng)市民政局的指導(dǎo)下，研究會(huì)探索構(gòu)建了專家面授、志愿服務(wù)、基層能力建設(shè)、信息化管理“四位一體”服務(wù)體系，并廣泛動(dòng)員志愿者，整合志愿服務(wù)資源，先后開展公益活動(dòng)6萬(wàn)余場(chǎng)，感召不少農(nóng)村留守兒童的家長(zhǎng)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。

“雖然山村條件比較有限，但我們希望借助社會(huì)力量，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童也能健康快樂地成長(zhǎng)?！鄙坳?yáng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。為加快兒童服務(wù)類社會(huì)組織成長(zhǎng)成熟、發(fā)揮作用，邵陽(yáng)市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于動(dòng)員和支持社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》，依托全市13個(gè)社會(huì)組織孵化基地，支持引導(dǎo)130多家兒童服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童。通過購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，市民政局以兒童之家為主要活動(dòng)陣地，建立起若干支由1名村兒童主任、1名志愿講師、1名志愿者組成的關(guān)愛小隊(duì)，常態(tài)化開展多種多樣的服務(wù)活動(dòng)，共同為農(nóng)村留守兒童和困境兒童的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。（文中兒童均為化名）