10月20日，民政部舉行2023年第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持發(fā)布會，通報(bào)2023年第三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和第四季度相關(guān)安排。

第三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展

2023年第三季度，民政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，著力保民生、兜底線、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，推動(dòng)民政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

民生兜底保障方面，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會救助工作的意見》，積極推進(jìn)救助政策提質(zhì)增效，加強(qiáng)低保邊緣人口、剛性支出困難人口救助。拓展應(yīng)用全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺，健全社會救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，提升臨時(shí)救助效能。支持中國慈善聯(lián)合會建設(shè)全國慈善組織參與“救急難”信息對接服務(wù)平臺，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接。開展“兜底解憂暖民心”行動(dòng)，各地共走訪慰問特殊困難群眾1357.42萬人，及時(shí)將符合條件的對象納入救助保障。截至9月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象3995.2萬人，前三季度，累計(jì)支出低保資金1436.8億元；截至9月底，全國共有特困人員469.4萬人，前三季度，累計(jì)支出特困供養(yǎng)資金408.2億元；前三季度共實(shí)施臨時(shí)救助481.8萬人次，累計(jì)支出臨時(shí)救助資金64.0億元。

社會組織管理方面，實(shí)施2023年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目。部署開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會商會助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局和突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等工作。深挖社會組織就業(yè)潛力，推動(dòng)近10萬家會員單位面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位68萬個(gè)。舉辦社會組織新聞發(fā)言人暨宣傳工作培訓(xùn)班，面向全國性社會組織開展政策解讀、理論教學(xué)、案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)全國性社會組織政策把握、媒體溝通能力。持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動(dòng)，核查處置非法社會組織活動(dòng)線索2000余條，部本級公開曝光2批涉嫌非法社會組織名單，會同工業(yè)和信息化部發(fā)送9.6億條非法社會組織警示宣傳短信息。

區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，研究制定《地名管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法，實(shí)施《地名備案公告管理辦法（試行）》。持續(xù)深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)，開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，前三季度全國累計(jì)命名鄉(xiāng)村地名9.1萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志牌10.2萬塊，安裝樓門（戶）牌294.2萬塊，采集上圖地名和興趣點(diǎn)信息29.7萬余條，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)出行導(dǎo)航、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城。開展第五輪省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，推進(jìn)冀魯線等14條省界聯(lián)檢和部分省界界樁更換，深化平安邊界建設(shè)。

社會事務(wù)管理方面，持續(xù)推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，截至9月底，累計(jì)辦理跨省婚姻登記19.7萬對，其中2023年6月1日擴(kuò)大試點(diǎn)工作以來辦理6.95萬對。加強(qiáng)殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè)，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)移風(fēng)易俗。落實(shí)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，截至9月底，分別惠及困難殘疾人1165.3萬人、重度殘疾人1567.5萬人。31個(gè)省份建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全國生活補(bǔ)貼平均標(biāo)準(zhǔn)為154.2元/人·月，護(hù)理補(bǔ)貼平均標(biāo)準(zhǔn)為124元/人·月，同比分別增長5.8%、3.8%。建成康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)49個(gè)，設(shè)立康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)實(shí)體店400余家，惠及870萬殘疾人。推動(dòng)實(shí)施“精康融合行動(dòng)”，28個(gè)省份出臺實(shí)施意見，進(jìn)一步完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，促進(jìn)精神障礙患者回歸家庭和融入社會。以“科技賦能筑大愛，溫情救助守初心”為主題啟動(dòng)第十一個(gè)全國救助管理機(jī)構(gòu)“6·19開放日”活動(dòng)暨全國“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)。專項(xiàng)救助行動(dòng)期間，全國出動(dòng)街面巡查人員52.6萬人次，出動(dòng)救助車輛17.2萬臺次，發(fā)放各類防暑降溫物品18.6萬件，設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)3.1萬個(gè)，救助流浪乞討人員等各類臨時(shí)遇困人員28.2萬人次。

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，推動(dòng)各地出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加快完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。研究制定《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。研究制定《關(guān)于組織開展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》，探索構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人長期照護(hù)服務(wù)模式和保障機(jī)制。開展“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”行動(dòng)，落實(shí)中央專項(xiàng)彩票公益金11億元，截至9月底已建成家庭養(yǎng)老床位9.2萬多張、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)19.76萬人次，完成特殊困難老年人家庭適老化改造75.67萬戶。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及3434.6萬、491.6萬、92.4萬老年人。開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年行動(dòng)，啟動(dòng)信用監(jiān)管試點(diǎn)工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示，發(fā)布解讀典型案例，持續(xù)整治相關(guān)詐騙行為和欺老虐老問題。

兒童福利保障方面，組織開展兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理 精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)和首批全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力。截至目前，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)1885.4元/人·月和1439.9元/人·月。

慈善事業(yè)促進(jìn)方面，實(shí)施“陽光慈善”工程。舉辦第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰大會和第十屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。截至目前，我國備案慈善信托1513單，信托合同規(guī)模62.8億元。全國登記認(rèn)定慈善組織超過1.3萬個(gè)。

第四季度有關(guān)工作安排

一是指導(dǎo)各地民政部門貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會救助工作的意見》，加強(qiáng)分層分類社會救助體系建設(shè)，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。

二是部署實(shí)施《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。支持特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。組織實(shí)施全國“敬老月”活動(dòng)，大力營造孝親敬老社會氛圍。會同相關(guān)部門大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三是推動(dòng)完善社會組織就業(yè)扶持舉措，指導(dǎo)各地民政部門引導(dǎo)動(dòng)員社會組織參與助力就業(yè)工作。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)。持續(xù)深入開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，確保打擊實(shí)效。

四是持續(xù)推進(jìn)行政區(qū)劃統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要層級、重點(diǎn)領(lǐng)域行政區(qū)劃設(shè)置的系統(tǒng)性研究和體系化謀劃。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，及時(shí)總結(jié)各地先進(jìn)案例，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，更好發(fā)揮地名服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要作用。

五是穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”，創(chuàng)新結(jié)婚登記頒證服務(wù)，加快推進(jìn)縣級以上婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室設(shè)置全覆蓋。指導(dǎo)各地落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全數(shù)據(jù)核對督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化資金發(fā)放監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持現(xiàn)有精神病人福利機(jī)構(gòu)改善設(shè)施設(shè)備條件、提升服務(wù)能力。加強(qiáng)殘疾人福利服務(wù)專業(yè)人才教育培養(yǎng)和行業(yè)培訓(xùn)工作，研究建立完善康復(fù)輔助器具從業(yè)人員職業(yè)資格制度，完善從業(yè)人員人才評價(jià)體系。指導(dǎo)各地扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保流浪乞討等各類臨時(shí)遇困人員安全溫暖過冬。

六是啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》。持續(xù)提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)。

七是繼續(xù)實(shí)施“陽光慈善”工程。強(qiáng)化慈善組織監(jiān)管，維護(hù)公益慈善公信力。