李國玉

(廣州城市理工學(xué)院國際商學(xué)院 廣東廣州 510800)

近年來，中國作為最大的發(fā)展中國家，一直致力于環(huán)境保護和低碳模式的創(chuàng)新，同時越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的有效性。王凱與張志偉(2022)認為可持續(xù)發(fā)展不僅是企業(yè)自身長期存續(xù)的內(nèi)在要求，還是保障整個經(jīng)濟社會穩(wěn)態(tài)前進的強大動力。隨著“雙碳”目標的深入推行，國家層面扶持政策的不斷完善，技術(shù)創(chuàng)新的不斷發(fā)展，對中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求，其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。光明日報指出，日本于8月24日啟動福島第一核電站核污染水排海計劃，不顧國內(nèi)擔(dān)憂和抗議，也不顧國際社會的強烈反對，強推核污水排海，公然向全世界轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險，日本排放核廢水對人類的危害不可忽視。雖然短期內(nèi)可能不會造成災(zāi)難性后果，但長期來看會增加人類患癌和遺傳病的風(fēng)險，也會破壞海洋環(huán)境和資源，將可持續(xù)發(fā)展再次推向風(fēng)浪口，成為全球各國共同關(guān)注的熱點話題。

1 實現(xiàn)“雙碳”目標的必要性及關(guān)鍵“主體”

1.1 實現(xiàn)“雙碳”目標的必要性在于構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展新格局

Kuhman和Farrington(2010)發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)性需要考慮子孫后代的福祉和不可替代的自然資源，沒有必要強調(diào)“弱”和“強”可持續(xù)性的對立，因為它們可以相互補充。2012年8月23日設(shè)立“生態(tài)超載日”以來，如何做出改變以減輕人類活動對地球可持續(xù)性的負面影響已變得非常重要和緊迫。今年的生態(tài)超載日定于2023年8月2日，這一天標志著人類在某一年對生態(tài)資源和服務(wù)的需求超過了地球在該年可再生的能力(Earth Overshoot Day，2023)，包括科學(xué)家、環(huán)保主義者、政府和社會在內(nèi)的不同團體都被反復(fù)強調(diào)要為可持續(xù)發(fā)展采取實際行動。細化到企業(yè)自身，公司實踐應(yīng)堅持貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，并應(yīng)用到公司現(xiàn)實的運營，公司必須考慮改善社會和環(huán)境，也稱為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種商業(yè)戰(zhàn)略，旨在通過在經(jīng)濟、環(huán)境(或生態(tài))和社會方面的風(fēng)險管理來提高產(chǎn)品價值。換句話說，企業(yè)的可持續(xù)性需要考慮組織在環(huán)境、健康、安全、社會事務(wù)和治理方面的地位與功能。通過制定可持續(xù)的商業(yè)戰(zhàn)略，人們會越來越關(guān)注環(huán)境和社會，以便在未來實現(xiàn)可持續(xù)的績效(Khaled等, 2021)。

“雙碳”目標的提出不僅是我國作為大國推動構(gòu)建人類命運共同體的使命與擔(dān)當，還是對國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)，也對構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展新格局起著不可或缺的引領(lǐng)作用。“雙碳”目標的提出，意味著我國積極響應(yīng)并堅持落實《巴黎協(xié)定》，為應(yīng)對全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境保護勇敢地踏出有力的第一步，堅定致力于全人類生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展的決心。然而，劉越等(2022)指出，我國目前關(guān)于不平衡、不充分的發(fā)展問題依舊比較棘手，雖然國際綜合實力有較大幅度的提高，但依舊存在創(chuàng)新不足、高質(zhì)量發(fā)展缺乏效益、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展任重而道遠的問題。構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展新格局，實現(xiàn)“雙碳”目標，不僅能夠加快經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)型及升級，還能進一步改善環(huán)境保護質(zhì)量，進一步實現(xiàn)高質(zhì)量、高效、公平、可持續(xù)的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展。從當前發(fā)展階段來看，實現(xiàn)“雙碳”目標，構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展新格局是多方協(xié)作的一個持續(xù)發(fā)力的長期動態(tài)過程?！半p碳”目標的實現(xiàn)，離不開立足實際的發(fā)展現(xiàn)狀，實事求是，加快發(fā)展新理念創(chuàng)新、綠色、開放、共享的普及與落實，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，有序推進“五位一體”進程與“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

1.2 中小企業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵主體

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“碳達峰”和“碳中和”的重要指示，“雙碳”目標主要是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新，加快促進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(程國媛，2023)。目前，我國中小企業(yè)不僅成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的主力軍，還在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面扮演著重要角色(陶姝，2023)。中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具活力的市場主體，也是我國經(jīng)濟韌性增強和國際競爭力提高的重要基礎(chǔ)，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納居民就業(yè)、提高財稅收入等方面均發(fā)揮著重要作用。隨著“雙碳”目標的深入推行，中小企業(yè)如何實現(xiàn)綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展成為重點關(guān)注的迫切問題，該問題的解決是夯實“雙碳”目標的實現(xiàn)基礎(chǔ)，同時中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綠色低碳轉(zhuǎn)型是踐行綠色發(fā)展理念的重要實踐(牛鑫，2022)。黨的十八大以來，我國促進中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出了重要貢獻。因此，中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅會提高自身的綠色競爭軟實力，還是其保持核心競爭力的關(guān)鍵，既是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵主體，又是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要環(huán)節(jié)。

2 “雙碳”背景下中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

2.1 “雙碳”背景下中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2018年我國第四次經(jīng)濟普查，結(jié)合圖1可知，全國企業(yè)法人單位總從業(yè)人數(shù)為294,689,977人，其中中型67,788,879人，小型66,678,631人，微型66,678,631人，分別占23%、33.7%、22.6%，合計占79.3%的全國企業(yè)法人單位總從業(yè)人數(shù)。就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著重要的相互影響關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展的深化能夠促使就業(yè)隊伍的壯大，主要體現(xiàn)在從業(yè)人數(shù)的增多，就業(yè)質(zhì)量的改善。社會實現(xiàn)充分就業(yè)有助于提升人均收入水平等，從而進一步拉動內(nèi)需增長。因此，實現(xiàn)“雙碳”目標，中小企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展改革勢在必行。

圖1 2018年全國不同規(guī)模企業(yè)法人單位從業(yè)人數(shù)分布情況 (單位：人)

由圖2可知，大、中型企業(yè)法人單位數(shù)占比合計不到2%，小型企業(yè)法人單位占比總企業(yè)法人單位數(shù)的13.16%，相對比下，微型企業(yè)占85.34%，比重差異懸殊。結(jié)合2018年我國第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，全國企業(yè)法人單位數(shù)為18,234,939個，其中中型241,620個, 小型2,399,010個，微型最多高達15,562,054個，然而大型企業(yè)法人單位數(shù)僅有32,255個，數(shù)量上存在較大差異。中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。因此，除了中小企業(yè)(民營)外，微型企業(yè)也需要在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程給予足夠重視。

我國中小微企業(yè)法人單位數(shù)量占全部規(guī)模企業(yè)法人單位數(shù)量的99.8%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.3%，中小企業(yè)既提供了大量物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，又成為吸納和調(diào)節(jié)就業(yè)的“蓄水池”。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達4800萬戶，10年內(nèi)增長2.7倍。2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率達6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”都源自中小企業(yè)。2021年，我國“四新經(jīng)濟”新設(shè)企業(yè)383.8萬戶，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%，顯著地體現(xiàn)了我國中小企業(yè)的發(fā)展特征。目前，中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，已然成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部分。

根據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)2019—2023年6月的每月度數(shù)據(jù)，得出對應(yīng)時間區(qū)間的季度數(shù)據(jù)。由圖3可知，2020年受到突如其來的新冠疫情沖擊，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)在當年第一季度由原來的92.6驟降至83.8，新中國的發(fā)展迎來了非常不平凡且具有挑戰(zhàn)的一年。隨著“雙碳”目標的提出及推進，在接下來的2020年四季度，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)得到穩(wěn)步提升，并成功于2021年第一季度取得指數(shù)值小高峰90.1，“十三五”規(guī)劃和年度計劃主要指標和任務(wù)基本完成。然而，該指數(shù)取值依然在低于100的不景氣區(qū)間值，社會發(fā)展經(jīng)濟狀況有待進一步改善。2022年第四季度，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)季度數(shù)據(jù)呈現(xiàn)小波動跌落趨勢，但整體基本保持在88及以上。隨后，2023年第一、二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)分別為89.3和89.1，均高于2022年同期水平，總體回升向好的態(tài)勢，中小企業(yè)發(fā)展信心逐步提高，發(fā)展指數(shù)止跌企穩(wěn)，經(jīng)濟狀況有所改善，但低于2021年同期水平，仍處在景氣臨界值100以下，依舊未能恢復(fù)到2019年前的水平。從2019—2023年第二季度的發(fā)展過程來看，中小企業(yè)確實展現(xiàn)出了強大的抵御風(fēng)險的能力、抗壓韌性及發(fā)展活力，但三年新冠疫情的沖擊導(dǎo)致各類衍生風(fēng)險不可輕視。

圖3 2019—2023年第二季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)

2.2 “雙碳”背景下中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問題

2.2.1 外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大

“雙碳”戰(zhàn)略綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)及生活方式，經(jīng)濟發(fā)展需要改變高排放、高耗能的發(fā)展方式，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新格局的形成，對企業(yè)發(fā)展提出了節(jié)能減排、創(chuàng)新技術(shù)的新的更高的要求。同時，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，通脹仍處高位，主要經(jīng)濟體貨幣政策緊縮外溢效應(yīng)凸顯，國際市場需求減弱，全球經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險積累，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界依舊處于動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定因素較多?？傮w來說，國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，對我國不良影響加大。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨來自外部的打壓遏制隨時可能升級，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定受到?jīng)_擊，企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級將受到嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是中小微企業(yè)將面臨更多的困難、壓力更大的轉(zhuǎn)變。

2.2.2 營運成本高，融資貴難

國際油價不斷攀升，部分大宗商品價格隨之持續(xù)上漲，加上市場需求的復(fù)蘇與回升，造成企業(yè)營運成本居高不下，尤其是處于下游的產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)企業(yè)壓力劇增。截至2023年7月，中小企業(yè)成本指數(shù)為112.7，仍處于不景氣區(qū)間，說明企業(yè)成本仍在高位運行。當前，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、不確定性明顯增加，很多像服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)及處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)出現(xiàn)的成本難降、融資難求、融資難融資貴、應(yīng)收賬款拖欠等困難仍在持續(xù)。大部分企業(yè)出現(xiàn)了流動資金緊張、應(yīng)收賬款居高不下的情況，整體的流動資金指數(shù)及融資指數(shù)都不太樂觀。雖然目前央行多措并舉精準滴灌中小企業(yè)，但受市場環(huán)境影響，政策效果尚未充分顯現(xiàn)，資金緊張狀況仍未得到明顯改善。金融部門雖然有進一步加大對小微企業(yè)的支持力度，但中小企業(yè)金融資源融通渠道仍然存在不順暢的問題。因此，隨著一系列扶持中小微企業(yè)政策的落實到位，有企業(yè)的成本壓力得到適當緩解，但營運成本居高不下，實體經(jīng)營融資貴難問題的解決依然比較迫切。

2.2.3 市場內(nèi)需不足，企業(yè)效益低下

前期中小企業(yè)經(jīng)濟運行恢復(fù)乏力，市場需求不足，運營成本高，訂單量驟降、現(xiàn)金回流慢等問題依舊顯著。同時，周期性、結(jié)構(gòu)性、階段性矛盾問題交織疊加、一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量低碳可持續(xù)發(fā)展仍需克服不少困難和挑戰(zhàn)。特別是處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的小微企業(yè)困難仍較突出，且成本高且難以轉(zhuǎn)嫁，銷量及企業(yè)利潤下滑，擠兌企業(yè)盈利空間，加上融資難貴的問題依舊存在，企業(yè)效益呈現(xiàn)非常低下的狀況，發(fā)展環(huán)境亟待改善。雖然供需兩端隨著六穩(wěn)、六保政策措施的持續(xù)發(fā)力有所改善，市場預(yù)期也在不斷增強，但經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，預(yù)期完全恢復(fù)至新冠疫情前尚需時日。

3 中小企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展路徑分析

3.1 明確立場堅定信心，精準落實有效的宏觀調(diào)控

目前，我國經(jīng)濟運行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，支持民營經(jīng)濟的發(fā)展需要進一步明確堅定政治立場，堅定信心，精準落實黨中央的決策部署，能夠根據(jù)不同的形勢變化及時作出強而有力的調(diào)整措施，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，為經(jīng)濟持續(xù)向好打下堅實基礎(chǔ)。在不斷深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟形式及工作的重要講話精神的同時，主動及時、協(xié)同高效抓好各項部署決策落實。目前，正處在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標開局起步的關(guān)鍵時期，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮好總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，精準落實各項宏觀調(diào)控措施。

3.2 強化對企服務(wù)，完善融資支持，助力企業(yè)綠色普惠數(shù)字化轉(zhuǎn)型

各政府及有關(guān)部門需要通過加強金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、財政政策協(xié)同，強化對各省市的綠色低碳領(lǐng)域及相關(guān)中小企業(yè)進行精準支持。建立健全中小微企業(yè)專項資金幫扶機制，完善相關(guān)融資服務(wù)平臺，進一步規(guī)范金融業(yè)務(wù)活動開展行為，立足中小企業(yè)發(fā)展實況，杜絕面子工程，切實幫助中小微企業(yè)解決融資貴難、營運成本高、效益低下等難題，同心協(xié)力提振中小微企業(yè)的發(fā)展信心，加快推進其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級及進一步的專精新特發(fā)展。綠色普惠金融對加快中小微企業(yè)可持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮著不可替代的作用，政府、金融監(jiān)管等相關(guān)主體需要加大綠色普惠金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索力度，落實綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通實踐，大力支持綠色低碳領(lǐng)域發(fā)展，助力中小微企業(yè)低碳綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.3 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵綠色創(chuàng)新發(fā)展，推動中小企業(yè)ESG體系的構(gòu)建及應(yīng)用

堅決整治違法違紀等行為，深入落實“放管服”改革及各項配套措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持科技創(chuàng)新，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。ESG是環(huán)境(Environmental)、社會(Social)和治理(Governance)的縮寫，強調(diào)環(huán)保、企業(yè)社會責(zé)任及可持續(xù)治理，是用來衡量企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)鍵指標，也是貫徹綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)整體布局的有力抓手，與我國的“雙碳”目標主題相吻合，順應(yīng)當前綠色可持續(xù)發(fā)展的需要。推動中小企業(yè)ESG體系的構(gòu)建及應(yīng)用，有助于推動其綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，促進我國“雙碳”目標的平穩(wěn)落地，加快構(gòu)建雙循環(huán)國際發(fā)展格局，進一步推動資本市場綠色健康有效地深入發(fā)展。中小企業(yè)根據(jù)各自不同的背景，在企業(yè)生產(chǎn)營運中靈活積極地踐行ESG理念，有助于提高技術(shù)創(chuàng)新能力，將“雙碳”目標落實為行動的轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)地有效發(fā)展。

3.4 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全長效機制

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場力量，拉動國內(nèi)外需求，形成“國家+政府+企業(yè)+社會”良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。抓好各項政策的落實，推動壓實地方政府和相關(guān)部門責(zé)任，解決政策落地過程中的卡點問題，跟進政策落地后的具體運作。各有關(guān)行業(yè)部門和監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)地方，積極做好本領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展問題的緩解工作，加強對所監(jiān)管對象的監(jiān)督管理，對相關(guān)違法違規(guī)行為及時予以處理。建立信息共享機制，強化信息披露，完善優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)等配套制度建設(shè)，健全長效機制。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國“雙碳”目標的推進，解決好未來中小企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展問題無疑對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中小微企業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標最關(guān)鍵的主體，也是最廣泛的主體，實現(xiàn)“雙碳”目標需要優(yōu)化中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，支持鼓勵綠色創(chuàng)新可持續(xù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全長效機制，國家、政府、企業(yè)、社會共同踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，從而實現(xiàn)綠色低碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步推動企業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。