賈 錚, 楊 凱, 趙澤民, 孟 璐

(1.北京市交通委員會(huì)安全應(yīng)急事務(wù)中心, 北京 100053; 2.北京石油化工學(xué)院安全工程學(xué)院, 北京 100053)

0 引言

交通運(yùn)輸是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的重點(diǎn)行業(yè). 為了營(yíng)造交通行業(yè)安全生態(tài),助力城市安全健康發(fā)展,探索將城市交通系統(tǒng)整體視作具有生機(jī)、活力的“有機(jī)體”和“生命體”,開(kāi)展“生命健康管理”式的安全體檢,從紛繁復(fù)雜的城市交通系統(tǒng)整體中發(fā)掘安全生產(chǎn)領(lǐng)域“疾病”的初期癥狀,靶向開(kāi)藥、精準(zhǔn)治療,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通系統(tǒng)整體安全的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)管控、源頭治理及動(dòng)態(tài)管理,建立城市交通行業(yè)安全目標(biāo)化、常態(tài)化機(jī)制,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生,為城市全面安全治理、安全發(fā)展以及韌性建設(shè)提供了重要支撐保障[1]. 劉萌斐等[2]利用層次分析法對(duì)道路實(shí)時(shí)管理等常規(guī)影響因素進(jìn)行全面分析,依托模糊數(shù)學(xué)理論,搭建融合不同影響因素的隸屬度函數(shù),最終依托二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)形成危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故概率評(píng)估計(jì)算方法;周映雪等[3]以城市道路為研究對(duì)象,依托數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)搭建了道路交通安全評(píng)價(jià)模型, 闡釋了各類(lèi)道路交通安全狀況及主要成因;Goldman LM等[4]發(fā)起了區(qū)域安全優(yōu)先發(fā)展研究,將安全考慮提升到各級(jí)決策的高度優(yōu)先級(jí),構(gòu)建了一種安全意識(shí)規(guī)劃模型. 眾多學(xué)者對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等進(jìn)行了一系列的研究,但是忽視了運(yùn)輸企業(yè)與行業(yè)監(jiān)管之間的相關(guān)性,本文從評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)監(jiān)管以及區(qū)域事故特征入手展開(kāi)研究,以達(dá)到建立1套合適的指標(biāo)體系和評(píng)估模型的目的.

安全生產(chǎn)千分制評(píng)價(jià)工作作為交通行業(yè)“安全專(zhuān)項(xiàng)體檢”的典型做法,通過(guò)主動(dòng)創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià),從而壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善交通安全治理體系建設(shè)[5]. 千分制評(píng)價(jià)工作通常針對(duì)單個(gè)企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果能反應(yīng)企業(yè)當(dāng)前在交通安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對(duì)企業(yè)提升安全管理水平具有重要意義[6-7]. 然而,千分制評(píng)價(jià)方法不能用于針對(duì)具體行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)交通運(yùn)輸情況開(kāi)展分析,因此,其評(píng)價(jià)結(jié)果不利于指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)交通監(jiān)管部門(mén)迅速掌握交通運(yùn)輸安全形勢(shì),提高監(jiān)管執(zhí)法效能. 一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸安全現(xiàn)狀受企業(yè)自身安全素養(yǎng)、執(zhí)法隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種因素的制約,因此有必要通過(guò)研究建立區(qū)域綜合交通安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)方法,通過(guò)方法應(yīng)用迅速掌握不同地區(qū)交通安全管理薄弱環(huán)節(jié),為提高管理效能提高理論支撐[8].

本文以道路交通安全管理為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀分析提煉交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用結(jié)構(gòu)熵權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,引入行業(yè)權(quán)重,并構(gòu)建了區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理評(píng)價(jià)模型,通過(guò)實(shí)證研究驗(yàn)證方法的可靠性,研究結(jié)果為區(qū)域綜合交通安全管理評(píng)價(jià)提供了科學(xué)工具.

1 交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為準(zhǔn)確評(píng)估行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在對(duì)大量交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展千分制評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建行業(yè)交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),在對(duì)區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)估[8-11]. 為使評(píng)估結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確體現(xiàn)區(qū)域特征,在評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)最重要的是具有可比性和可操作性,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)體現(xiàn)綜合性與系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)遵循易獲得性、可比性、簡(jiǎn)明實(shí)用性. 本文基于千分制評(píng)價(jià)結(jié)果,從區(qū)域事故特征、監(jiān)控情況等方面構(gòu)建了包含 3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)的區(qū)域交通運(yùn)輸綜合安全評(píng)價(jià)指標(biāo)框架,如圖1所示.

圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸綜合安全評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

1.1 千分制評(píng)價(jià)結(jié)果

將區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)千分制評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量區(qū)域交通運(yùn)輸安全的重要指標(biāo). 該指標(biāo)包括現(xiàn)場(chǎng)管理、管理體系、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、行內(nèi)差異、行業(yè)比重5個(gè)二級(jí)指標(biāo). 其中現(xiàn)場(chǎng)管理、管理體系、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)分別采用區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的平均分作為衡量數(shù)據(jù).

現(xiàn)場(chǎng)管理由專(zhuān)家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平做出評(píng)價(jià). 現(xiàn)場(chǎng)管理要素包括車(chē)輛及設(shè)備、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、電氣安全與消防安全. 現(xiàn)場(chǎng)管理滿(mǎn)分為400分,對(duì)該指標(biāo)劃分5級(jí),Ⅰ級(jí)(0～80)、Ⅱ級(jí)(80～160)、Ⅲ級(jí)(160～240)、Ⅳ級(jí)(240～320)和Ⅴ級(jí)(320～400),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

管理體系根據(jù)基礎(chǔ)管理建設(shè)水平做出評(píng)價(jià). 管理體系要素包括事故管理、應(yīng)急管理、安全檢查、安全投入、安全培訓(xùn)、制度管理、責(zé)任制. 事故分析與整改可幫助企業(yè)排查和消除相關(guān)事故隱患,同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力. 應(yīng)急預(yù)案的編制、演練可較好提高企業(yè)的應(yīng)急能力,是應(yīng)急管理中的重要環(huán)節(jié). 安全培訓(xùn)方案完善、培訓(xùn)記錄完備、培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估是保證職工安全生產(chǎn)的首要步驟. 健全安全責(zé)任制度是企業(yè)最基本的安全管理工作,是企業(yè)完全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ). 該部分評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為550分,按比例劃分等級(jí)并賦分:Ⅰ級(jí)(0～110)、Ⅱ級(jí)(110～220)、Ⅲ級(jí)(220～330)、Ⅳ級(jí)(330～440)和Ⅴ級(jí)(440～550),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

詢(xún)問(wèn)得分是基于對(duì)從業(yè)人員履職情況的考察評(píng)價(jià). 詢(xún)問(wèn)得分包括人員問(wèn)答和人員資質(zhì)檔案管理兩大因素. 人員問(wèn)答環(huán)節(jié)的詢(xún)問(wèn)對(duì)象包括駕駛員、監(jiān)控人員、企業(yè)相關(guān)管理人員,通過(guò)描述本崗位的安全職責(zé)等形式,可直接反映出企業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)水平. 對(duì)于人員資質(zhì)檔案管理,是對(duì)入職駕駛員、特種作業(yè)人員的資格證需求、存檔管理,對(duì)上崗、轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗、下崗員工的相關(guān)人事變更記錄檔案管理. 該檔案,是企業(yè)人事變動(dòng)的載體,也是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)的組成部分. 此部分滿(mǎn)分為50分,按比例劃分等級(jí)并賦分:Ⅰ級(jí)(0～10)、Ⅱ級(jí)(10～20)、Ⅲ級(jí)(20～30)、Ⅳ級(jí)(30～40)和Ⅴ級(jí)(40～50),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

行業(yè)比重P反應(yīng)的是區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量的占比情況,采用式(1)計(jì)算.Ct為區(qū)域內(nèi)參評(píng)企業(yè)總數(shù),Ci為某行業(yè)企業(yè)數(shù)量.該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0～0.5)、Ⅱ級(jí)(0.5～0.6)、Ⅲ級(jí)(0.6～0.7)、Ⅳ級(jí)(0.7～0.8)和Ⅴ級(jí)(0.8～1),并對(duì)Ⅰ～Ⅴ對(duì)應(yīng)賦值1～5.

P=Ci/Cz

(1)

行內(nèi)差異D即行業(yè)內(nèi)安全管理水平差異,差異越大,表明行業(yè)內(nèi)安全管理水平有待提升,采用式(2)計(jì)算.Sh為行業(yè)內(nèi)企業(yè)千分制最高得分,Sl為行業(yè)內(nèi)企業(yè)千分制最低得分.該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0～50)、Ⅱ級(jí)(50～100)、Ⅲ級(jí)(100～150)、Ⅳ級(jí)(150～200)和Ⅴ級(jí)(200以上),并對(duì)Ⅰ～Ⅴ對(duì)應(yīng)賦值5～1.

D=Sh-Sl

(2)

1.2 區(qū)域事故特征

事故特征包括事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失 3方面,形成3個(gè)二級(jí)指標(biāo).經(jīng)濟(jì)損失主要指直接經(jīng)濟(jì)損失,事故造成的人身傷亡包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)2個(gè)參數(shù),3個(gè)指標(biāo)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)做出劃分,該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1、表2、表3.

表1 事故起數(shù)等級(jí)劃分

表2 人身傷亡等級(jí)劃分

表3 經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)劃分

1.3 行業(yè)監(jiān)管情況

影響行業(yè)監(jiān)管的因素主要從管理人員配比率、監(jiān)督監(jiān)察檢查率、監(jiān)管監(jiān)察處罰率、上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況、安委辦任務(wù)落實(shí)情況、宣傳報(bào)道數(shù)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)覆蓋率7個(gè)方面考慮,形成7個(gè)二級(jí)指標(biāo).

管理人員的配比G即執(zhí)法人員的配備情況,采用式(3)計(jì)算,其中H為執(zhí)法人員數(shù)量,S為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位家數(shù).該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0～0.2)、Ⅱ級(jí)(0.2～0.4)、Ⅲ級(jí)(0.4～0.6)、Ⅳ級(jí)(0.6～0.8)和Ⅴ級(jí)(0.8～1),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

G=H/S

(3)

監(jiān)督監(jiān)察檢查率J為執(zhí)法檢查覆蓋情況,采用式(4)計(jì)算.J1為實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的頻次,J2為實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的家數(shù).該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0%～50%)、Ⅱ級(jí)(50%～60%)、Ⅲ級(jí)(60%～70%)、Ⅳ級(jí)(70%～80%)和Ⅴ級(jí)(80%～100%),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

J=(J1-J2)/J2×100%

(4)

監(jiān)督監(jiān)察處罰率C反映的是執(zhí)法檢查力度,采用式(5)計(jì)算.C1為處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù),C2為監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù).該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0%～20%)、Ⅱ級(jí)(20%～30%)、Ⅲ級(jí)(30%～40%)、Ⅳ級(jí)(40%～50%)和Ⅴ級(jí)(50%～100%),分別對(duì)應(yīng)5～1分.

C=(C1-C2)×100%

(5)

上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況實(shí)際反映的是管理效果,通過(guò)統(tǒng)計(jì)曝光通報(bào)情況來(lái)評(píng)估,包括GPS運(yùn)行情況、媒體曝光情況、上級(jí)通報(bào).等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0起)、Ⅱ級(jí)(1～3起)、Ⅲ級(jí)(4～6起)、Ⅳ級(jí)(7～9起)和Ⅴ級(jí)(10次及以上),分別對(duì)應(yīng) 5～1分.

安委辦任務(wù)落實(shí)情況R為年度安委辦下達(dá)工作部署落實(shí)所占比例,采用式(6)計(jì)算.R1為年度安委辦下達(dá)任務(wù)總數(shù),R2為年度安委辦下達(dá)任務(wù)落實(shí)數(shù).該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0%～40%)、Ⅱ級(jí)(40%～60%)、Ⅲ級(jí)(60%～80%)、Ⅳ級(jí)(80%～90%)和Ⅴ級(jí)(90%～100%),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

R=R2/R1×100%

(6)

宣傳報(bào)道數(shù)量可通過(guò)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)媒體報(bào)道數(shù)量來(lái)衡量宣傳情況.該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0～3)、Ⅱ級(jí)(3～5)、Ⅲ級(jí)(5～7)、Ⅳ級(jí)(7～9)和Ⅴ級(jí)(10次及以上),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)覆蓋率B體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)覆蓋情況,采用式(7)計(jì)算.B1為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量,B2為應(yīng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)數(shù)量.該指標(biāo)的等級(jí)劃分和賦分標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級(jí)(0%～30%)、Ⅱ級(jí)(30%～50%)、Ⅲ級(jí)(50%～70%)、Ⅳ級(jí)(70%～90%)和Ⅴ級(jí)(90%～100%),分別對(duì)應(yīng)1～5分.

B=B1/B2×100%

(7)

2 區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)估方法

2.1 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法

采用結(jié)構(gòu)熵權(quán)法計(jì)算各級(jí)指標(biāo)權(quán)重,具體計(jì)算方法如下[12-13]：

1)專(zhuān)家意見(jiàn)收集

根據(jù)Delphi方法的程序和要求,邀請(qǐng)若干位在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、公平性、代表性的專(zhuān)家填寫(xiě)調(diào)查表(表4). 專(zhuān)家須按照各類(lèi)指標(biāo)的重要程度順序填寫(xiě)表格,并將指標(biāo)按重要性進(jìn)行高低排列,如“1”代表“最重要”,“2”代表“很重要”,“3”代表“重要”等. 一些指標(biāo)可被認(rèn)為同等重要,這些指標(biāo)的最終排名可由專(zhuān)家們討論完成.

表4 指標(biāo)重要程度調(diào)查表

2)盲度分析

在專(zhuān)家打分過(guò)程中,可能由于一些原因在數(shù)據(jù)中出現(xiàn)噪聲數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)存在著錯(cuò)誤或異常(偏離期望值),會(huì)對(duì)之后的數(shù)據(jù)分析造成干擾,從而使指標(biāo)排序存在潛在的偏差和不確定性. 為了減少這些偏差可運(yùn)用熵理論來(lái)計(jì)算熵值,實(shí)施步驟如下:

假設(shè)參與問(wèn)卷調(diào)查的專(zhuān)家有k個(gè),返回k個(gè)調(diào)查表格,把每個(gè)表格視作一個(gè)指標(biāo)集,并記為R={r1,r2,…,rk}.其中,ri是指各專(zhuān)家排列的數(shù)組,并表示為{ai1,ai2,…,ain}(i=1,2,…k);ai1,ai2,…,ain可是來(lái)自n以?xún)?nèi)的任意的自然數(shù).如前所述,“1”代表了最高的指標(biāo)重要性.從k個(gè)調(diào)查表格所獲得的指標(biāo)排序矩陣記為矩陣A.

(8)

式中,aij為第i個(gè)專(zhuān)家對(duì)第j個(gè)調(diào)查指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果.

其排序的結(jié)果可依托隸屬函數(shù)轉(zhuǎn)換為定量的結(jié)果,并可定義為:

χ(I)=-λpn(I)lnpn(I)

(9)

(10)

等式的兩邊可通過(guò)同時(shí)除以(m-I)/(m-1)實(shí)現(xiàn),并假設(shè)1-χ(I)/(m-I)/(m-1)=μ(I),進(jìn)而可得:

(11)

式中,I為某個(gè)指標(biāo)定性排序數(shù)值的專(zhuān)家評(píng)估結(jié)果.

如,某位專(zhuān)家依托評(píng)估得到了5個(gè)指標(biāo)為r1,r2,r3,r4,r5的1組數(shù)據(jù),并定性排序?yàn)?,2,3,4,1.則代表指標(biāo)r5是其中最重要的,因其I=1,m為轉(zhuǎn)換參數(shù),并將其定義為m=j+2,j是指標(biāo)中的個(gè)數(shù).

把I定性的排序數(shù)值帶入式(11)中,可求得bij定量的轉(zhuǎn)換值.其中,bij=μ(aij) 指的是I的隸屬度;矩陣B=(bij)k*n被定義為隸屬度矩陣.在此,引入1個(gè)新的參數(shù),即平均認(rèn)知度bj.bj指的是k個(gè)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)rj評(píng)估的一致性程度,計(jì)算公式如下:

(12)

式中,認(rèn)知盲度σj被定義為來(lái)自上述k個(gè)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)rj評(píng)估的不確定性.

σj=|{[max (b1j,b2j,…,bkj)-bj]+[bj-min (b1j,b2j,…,bkj)]}/2|

(13)

綜合理解度Xj,指的是k個(gè)專(zhuān)家對(duì)各rj的評(píng)價(jià)程度.X指的是k個(gè)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)rj的評(píng)價(jià)向量,即X=(x1,x2…xk).

Xj=bj(1-σj)

(14)

3)歸一化處理

為得出指標(biāo)rj的權(quán)重,式(14)需進(jìn)行歸一化處理.

(15)

式中,ωj的和等于1且ωj>0,ω=(ω1,ω2,…,ωj)為指標(biāo)集R=(r1,r2,…rj)的權(quán)重向量.

2.2 行業(yè)權(quán)重計(jì)算方法

本次評(píng)估考慮的交通運(yùn)輸行業(yè)主要包括省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路貨機(jī)動(dòng)車(chē)維修、水域游船、出租汽車(chē)等.由于1個(gè)行政區(qū)域內(nèi)通常涉及多種交通運(yùn)輸方式,而每種交通運(yùn)輸方式在規(guī)模、安全管理現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)特征等方面均存在顯著差異.因此,在計(jì)算行業(yè)權(quán)重時(shí)綜合考慮行業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)度和已開(kāi)展千分制評(píng)估的行業(yè)規(guī)模.行業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)度記為ak,其值通過(guò)行業(yè)內(nèi)多名專(zhuān)家打分取平均值獲得.行業(yè)的規(guī)模權(quán)重為bk,采用式(16)計(jì)算,行業(yè)權(quán)重αk采用式(17)計(jì)算.

(16)

(17)

2.3 區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)估方法

區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)采用式(18)計(jì)算.

(18)

式中,F為區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)分值,Fk為某行業(yè)交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)分值,αk為行業(yè)權(quán)重,k=1,2,3,…,n.

行業(yè)交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)分值采用式(19)計(jì)算

(19)

式中,fij為二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分值,ωi為一級(jí)指標(biāo)權(quán)重,ωij為二級(jí)指標(biāo)權(quán)重,i,j=1,2,3…,n.

將計(jì)算獲得的最終分值轉(zhuǎn)換為評(píng)價(jià)等級(jí),評(píng)價(jià)等級(jí)轉(zhuǎn)換見(jiàn)表5.

表5 評(píng)價(jià)等級(jí)轉(zhuǎn)換表

3 實(shí)證研究

選取2020年某市開(kāi)展區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)以驗(yàn)證方法的可信度. 假設(shè)該市只涉及水域游船、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、道路普通貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸4類(lèi)交通運(yùn)輸方式. 各類(lèi)交通運(yùn)輸方式對(duì)應(yīng)的實(shí)際指標(biāo)值如表6所示. 2020年度完成105家企業(yè)的千分制評(píng)價(jià),其中水域游船5家、機(jī)動(dòng)車(chē)維修55家、道路普通貨物運(yùn)輸36家、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸9家.

表6 2020年某區(qū)各指標(biāo)數(shù)值統(tǒng)計(jì)

1)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

此次評(píng)估共邀請(qǐng)20位專(zhuān)家,5人1組分為 4組,對(duì)各層評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定. 根據(jù)2.1所述計(jì)算步驟,以一級(jí)指標(biāo)千分制評(píng)價(jià)結(jié)果下的5個(gè)二級(jí)指標(biāo)為例開(kāi)展計(jì)算:

收集來(lái)自4組專(zhuān)家對(duì)二級(jí)指標(biāo)的排序結(jié)果,獲得等級(jí)矩陣A.

根據(jù)式(4)和矩陣A計(jì)算得出隸屬矩陣B1,其中m=7.

專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)的一致程度:

基于以上計(jì)算結(jié)構(gòu)并結(jié)合式(12)(13)可計(jì)算得到所有專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)的認(rèn)知盲度σj.然后根據(jù)認(rèn)識(shí)盲度σj和式(14)計(jì)算得出評(píng)價(jià)向量X.最后,采用歸一化處理方法得到各指標(biāo)權(quán)重.各參數(shù)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表7,同樣,其他指標(biāo)的權(quán)重分布也可通過(guò)細(xì)化得到.

表7 千分制評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

利用上述方法計(jì)算所有各級(jí)指標(biāo)權(quán)重,并基于各指標(biāo)實(shí)際值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)分,具體權(quán)重和評(píng)分結(jié)果如表8所示.

表8 各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

2)計(jì)算行業(yè)權(quán)重

經(jīng)過(guò)邀請(qǐng)20名專(zhuān)家打分取平均值后,獲得水域游船、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、道路普通貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸4個(gè)行業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)度,分別為0.222 2、0.222 2、0.222 2、0.333 3.結(jié)合各行業(yè)參評(píng)企業(yè)數(shù)量以及式(16)(17),計(jì)算獲得4個(gè)行業(yè)的權(quán)重分別為0.143 3、0.318 6、0.276 7、0.261 4.

3)區(qū)域交通綜合評(píng)價(jià)

利用式(19)分別計(jì)算水域游船、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、道路普通貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸4個(gè)行業(yè)交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,分別為3.599 7、4.034 5、3.299 6、3.082 1.

利用式(18)計(jì)算區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,為3.519 9,屬于良好級(jí)別.

4 結(jié)論

以區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀為研究對(duì)象,考慮區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸規(guī)模、安全管理現(xiàn)狀,構(gòu)建了由千分制評(píng)價(jià)結(jié)果指標(biāo)、監(jiān)管情況、區(qū)域特征為一級(jí)指標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)管理、管理體系、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、行業(yè)比重、行內(nèi)差異等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)估指標(biāo)體系及賦值標(biāo)準(zhǔn). 基于結(jié)構(gòu)熵權(quán)法(SEWM)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重進(jìn)行了計(jì)算,并考慮了區(qū)域內(nèi)參評(píng)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)特征和企業(yè)規(guī)模,構(gòu)建了區(qū)域交通運(yùn)輸安全管理綜合評(píng)估方法. 應(yīng)用建立的評(píng)估方法對(duì)某市現(xiàn)有交通運(yùn)輸安全管理情況進(jìn)行實(shí)證分析,定量求出該行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀等級(jí)為Ⅳ級(jí),屬于良好級(jí)別,與第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果一致. 表明所建立的指標(biāo)體系和評(píng)估模型具有較好的適用性和有效性.