方久和

（北京瑞拓電子技術發(fā)展有限公司，北京 100040）

0 引言

地鐵等城市軌道交通具有運轉(zhuǎn)密度高、行車間隔時間短、行車速度高等優(yōu)勢，在城市公共交通系統(tǒng)中的作用越來越顯著。地鐵工程需要重視前期的工程設計和施工活動。地鐵機電工程是地鐵工程中的重難點工程，施工周期長、難度大、系統(tǒng)性強、人員活動頻繁，且在施工過程中受到人員、材料、設備、工藝和技術等因素的影響，若安全管理不到位，易引發(fā)安全事故。對此，施工單位要加強施工現(xiàn)場安全管理，制訂科學的對策，以降低風險，確保實現(xiàn)安全和文明施工。

1 地鐵機電施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容

1.1 場地接收

第一，在機電設備安裝和裝修施工單位進場后，需要根據(jù)規(guī)范和上級土建單位的要求進行現(xiàn)場交付、確認，完成移交場地的工作。之后，在施工現(xiàn)場周圍設置隔離設施，明確屬地權(quán)責范圍和工作內(nèi)容，對進入現(xiàn)場的主體進行管理。

第二，施工單位進入現(xiàn)場后需要根據(jù)設計規(guī)范要求在車站風亭口和中板風閥預留洞口等關鍵部位設置臨時防護措施，并設置安全帶系掛點、安全繩等，確保臨邊高處作業(yè)人員的生命安全。

第三，在各個單位進入現(xiàn)場后，需要和施工單位簽訂安全協(xié)議、臨電協(xié)議，辦理允許施工證明和施工現(xiàn)場準入手續(xù)。

第四，其他管理。施工單位要聯(lián)合現(xiàn)場治安管理人員加強對進出場的材料和設備的管理；做好日常衛(wèi)生工作，如抑塵、排水、除濕等；做好現(xiàn)場安全檢查和防護工作；做好現(xiàn)場臨時照明設施的設置和維修、檢查工作；做好現(xiàn)場消防安全管理工作；做好現(xiàn)場水電供給管理工作；做好現(xiàn)場各種物品材料管理工作；加強各個領域和部門的協(xié)調(diào)管理；在現(xiàn)場設置專門的垃圾堆放區(qū)域、材料存放區(qū)域、加工區(qū)域；設置專門的安全管理人員，明確其具體職責。

第五，制訂并完善會議制度。在地鐵機電工程中裝修施工單位要定期召開部門協(xié)調(diào)會議，下達上級部門的相關文件和政策、指令，協(xié)商如何解決現(xiàn)場存在的問題，并生成會議記錄[1]。

1.2 施工現(xiàn)場管理

第一，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。裝修施工單位在進入現(xiàn)場前要和建筑單位簽訂安全文明施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)責和義務，加強施工隊伍的培訓和教育，確保施工人員掌握系統(tǒng)化的現(xiàn)場安全管理辦法。

第二，制訂施工計劃。施工單位要制訂周期計劃，并將周期計劃細分，形成多個分項計劃。

第三，明確施工清消點。需要根據(jù)計劃要求及時做好現(xiàn)場的清場工作，及時清點施工現(xiàn)場內(nèi)的材料、設備、工具和人員等，在特定的施工區(qū)域需要根據(jù)規(guī)范要求落實相關任務。施工完成后要根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好清消工作。

第四，施工安全管理。施工人員要根據(jù)規(guī)范要求佩戴安全防護裝備，如安全帽、安全繩等；在施工隊伍正式開工前要加強安全培訓和教育，進入施工區(qū)作業(yè)時要控制作業(yè)段之間的距離；需要在施工區(qū)外側(cè)設置防護網(wǎng)，避免影響周圍區(qū)域的正常工作；禁止在材料和機械設備堆放區(qū)域通車；安裝并緊固施工現(xiàn)場的管線、電纜、支吊架、設備等；對于施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄材料和設備需要經(jīng)監(jiān)理人員檢查、確定后堆放；對于一些大型材料，在進入施工區(qū)之前需要設置產(chǎn)權(quán)單位標識，將其放置到現(xiàn)場較為安全的地方，施工結(jié)束后及時駛離；禁止人員在道床逗留，經(jīng)過線路時要仔細觀望，加強檢查；施工完成后，施工人員和現(xiàn)場安全防護人員要仔細檢查現(xiàn)場是否存在遺漏和安全隱患，及時清理剩余材料[2]。

1.3 帶電作業(yè)安全管理

第一，制訂安全協(xié)議。在地鐵機電施工現(xiàn)場需要明確帶電施工范圍，具體包括不同功率的設備房、電纜夾層、出入段線射流風機等，一般在進入帶電區(qū)域前，施工單位需要和管理單位簽訂安全協(xié)議，明確職責，掌握安全管理辦法，做好安全交底工作。

第二，明確基本要求。需要在限定的時間內(nèi)施工，在進入帶電區(qū)域前需要檢查施工現(xiàn)場，了解施工內(nèi)容、作業(yè)范圍和安全防護方法，并制訂防護措施。在施工完成后要及時拆除施工機械設備、移動材料、臨時安全防護設施，拆除后需經(jīng)監(jiān)理人員檢查、簽字。

第三，安全管理。加強對施工隊伍的安全培訓，做好安全交底工作；對于設備房和電纜夾層的施工需要在動態(tài)化監(jiān)管狀態(tài)下進行；加強對變電所的檢查、核對及登記工作；進入帶電區(qū)域前要做好停電通知工作，明確作業(yè)范圍和時間，下達通知單，了解現(xiàn)場存在的風險，制訂安全預防措施和緊急救助措施；控制施工時間；落實現(xiàn)場安全措施，確保安全措施合格才能進入帶電區(qū)域；在電纜夾層施工中要遵循規(guī)章制度，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行作業(yè)；在施工中要確?，F(xiàn)場通信正常；禁止工作人員觸摸帶電設備，應規(guī)范操作，注重保護現(xiàn)場的防護設施和設備；施工完成后需要檢查相關設備的狀態(tài)，確保現(xiàn)場無異常情況，并經(jīng)監(jiān)理人員檢測，符合要求后簽字確認[3]。地鐵帶電安全作業(yè)現(xiàn)場如圖1 所示。

圖1 地鐵帶電安全作業(yè)現(xiàn)場

1.4 有限空間安全管理

有限空間作業(yè)具體包括電纜夾層的水管安裝和電纜敷設等，安全管理工作包括如下方面：

第一，審批監(jiān)督。由項目責任人審批，由監(jiān)理單位審查施工單位的作業(yè)制度，并監(jiān)督其實施。

第二，安全管理措施。遵循先通風、再檢測、后作業(yè)等相關原則，先使用鼓風機對電纜夾層進行通風處理，再使用氣體檢測儀器及時檢測有限空間內(nèi)的有毒有害氣體及氧氣的濃度，確保環(huán)境合格才可以施工作業(yè)。并且，在施工前需要向上級部門報告，監(jiān)理單位進入現(xiàn)場監(jiān)管，檢查氣體檢測設備的狀態(tài)和現(xiàn)場通風情況；要求施工人員佩戴防毒面具，確保其掌握相關技能，并對安全防護用品進行檢查；在現(xiàn)場設置警示標識，明確現(xiàn)場可能存在的安全隱患，并制訂防控措施；確保出入通道的通暢性；在施工現(xiàn)場指定項目責任人及監(jiān)督人員，作業(yè)人員應在監(jiān)督下施工；配置專門的通信設備。

第三，安全培訓。加強對全體施工人員的安全培訓和教育，對培訓結(jié)果進行考核，確保施工人員掌握一定的自救知識和技能，經(jīng)考核合格方可上崗。

第四，制訂應急措施。施工單位和監(jiān)理單位要識別施工現(xiàn)場的安全風險，制訂應急措施，并配置相應的應急裝備[4]。

2 地鐵機電施工現(xiàn)場安全管理舉措

地鐵機電工程具體包括通風空調(diào)、給排水、消防、照明工程、裝修工程等，為了順利完成施工，保證施工質(zhì)量，需要建設單位明確各個項目的管理內(nèi)容和職責，科學安排管理人員，做好各個階段、各個分項目、各個子系統(tǒng)的文明施工管理和安全施工管理工作，并根據(jù)項目特點，加強對施工過程的監(jiān)管和控制，及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，并制訂可靠的對策[5]。

2.1 從關鍵處入手，做好關卡把控工作

地鐵機電工程項目以機電設備的安裝為主，當前地鐵機電安裝分項目多，多條管線處于空間頂層，高空作業(yè)多，貫穿地鐵工程的全過程，事故率高，風險大，因此需要加強高空作業(yè)的安全管理和細節(jié)把控。建設單位的安全管理人員要明確自身的責任，對單位負責、對自己負責，端正態(tài)度，從整體出發(fā)，樹立服務大局的意識，加強各個部門的溝通和聯(lián)系，對于現(xiàn)場的重要關卡加強把控和管理，具體包括以下三個方面：

第一，加強對軌行區(qū)的管理。該階段的施工是一大難點，直接影響后期的行車質(zhì)量和穩(wěn)定性，對此需要重點把控該區(qū)域的施工管理。一是要科學管控施工時間；二是積極和業(yè)主方溝通，嚴格執(zhí)行施工方案；三是對施工材料，需要加強檢測和報備，統(tǒng)一安排和使用；四是在施工中要根據(jù)規(guī)范要求配置安全警示裝置和通信設備，安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場管理；五是科學規(guī)范地擺放材料，避免出現(xiàn)材料損壞、遺失等現(xiàn)象；六是定期召開例會，優(yōu)化施工方案。

第二，屬地安全防護。在地鐵施工過程中存在多個交叉作業(yè)，且需要對施工用電用水、高空作業(yè)、消防、季節(jié)施工等加強管理，要求施工單位注重細節(jié)問題的協(xié)調(diào)與管控。

第三，高空作業(yè)安全管理。對于高空作業(yè)，需要制訂防高空墜落、防風沙、防雷電等安全措施和應急方案。一是做好安全培訓和技術交底工作，確保施工人員持證上崗；二是高空作業(yè)人員需要有一定的資質(zhì)，并做好安全設備的定期檢測工作，確保設備狀態(tài)良好；三是遵循施工要求，避免出現(xiàn)意外情況；四是禁止在同一側(cè)出現(xiàn)重疊和交叉性作業(yè)；五是安排專業(yè)人員進行監(jiān)管；六是做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為[6]。

2.2 加強人才隊伍建設，發(fā)揮人力資源的作用

對我國早期的地鐵機電工程建設情況進行分析發(fā)現(xiàn)，地鐵機電工程施工質(zhì)量事故和安全隱患的誘因多是施工隊伍素質(zhì)和能力低下，施工人員安全意識不強，存在違規(guī)操作、偷工減料、不文明施工等行為。為了從根本上杜絕此類現(xiàn)象，需要施工單位加強人才隊伍建設，提高施工隊伍的素質(zhì)、能力、安全意識和責任心，確保其嚴格按照制度和規(guī)范操作，相互配合，形成良好的氛圍，實現(xiàn)建設目標，避免安全風險。具體可采取如下措施：

第一，制訂可量化、可操作的培訓制度和方案，根據(jù)制度內(nèi)容定期培訓，加強專項培訓和一體化培訓，提高施工人員的專業(yè)知識和技能，確保施工人員持證上崗。

第二，加強工作考核和監(jiān)管。加強過程性考核、監(jiān)管、檢查，對施工人員的行為和思想進行管控，提高加強考核的系統(tǒng)性、全面性、專業(yè)性，提高考核質(zhì)量和效果；完善獎懲機制，對不符合要求的施工人員給予懲罰，對表現(xiàn)好的施工人員給予獎勵，提高施工人員的自覺性、積極性、主動性。

第三，加強素質(zhì)管理。調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，制訂崗位晉升制度，根據(jù)崗位工作性質(zhì)和相關條件進行人才錄用、選拔與管理，實現(xiàn)人盡其才。

第四，加強安全教育。施工單位可以印發(fā)安全手冊，加強安全風險教育，明確重點崗位存在的風險和注意事項，確保施工人員掌握安全管理技能和緊急事故處理技巧，提高施工人員的事故應急和處理能力，降低安全事故發(fā)生率。在教育的過程中可以采用視頻形式，提高教育內(nèi)容的直觀性，促進施工人員風險意識的提高，營造良好的施工氛圍[7]。

2.3 加強安全檢查

第一，施工單位要根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際情況和現(xiàn)有條件定期、不定期地開展專業(yè)性安全檢查，每一個班組都需要在每一日對施工人員的操作行為和現(xiàn)場環(huán)境狀態(tài)進行檢查。

第二，安全綜合檢查主要由項目經(jīng)理牽頭，由質(zhì)檢、工程、計劃等部門負責，組織安全檢查小組開展檢查工作。對施工隊伍的安全意識、現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化建設、規(guī)章制度完善情況、施工人員紀律遵守情況、事故處理情況等進行檢查；對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)安全隱患的部位，以及應急措施的制訂和落實情況進行重點檢查。

第三，發(fā)生問題后要查明責任人和原因，并追究責任，要求限期整改。對于未能及時整改的情況要如實記錄，并報備相關部門。

3 結(jié)語

總而言之，地鐵機電安裝工程是一項內(nèi)容復雜、要求高、細節(jié)問題多、安全風險大的項目。因此，施工單位需要制訂系統(tǒng)化的措施，加強對施工人員的培訓和教育，加強對施工全過程的安全監(jiān)管和控制，明確各個部門的責任，做好重點把控工作，并加強風險控制，提高作業(yè)的安全性，確保工程目標順利實現(xiàn)。