譚鵬舉

大安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心

淺析水稻綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地制度建設(shè)

譚鵬舉

大安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心

一、建立組織管理制度

建立市、鄉(xiāng)組織管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，有關(guān)人員為組成的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)基地建設(shè)辦公室和原料基地投入品監(jiān)控小組，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)基地建設(shè)涉及到的行政村要明確基地建設(shè)責(zé)任人和具體工作人員。市、鄉(xiāng)、村要建立健全基地建設(shè)目標責(zé)任制，層層簽訂年度目標管理責(zé)任書，切實加強對基地建設(shè)的管理。

二、建立完善的生產(chǎn)管理制度

首先是市綠色食品原料水稻標準化生產(chǎn)基地辦公室（以下簡稱市基地辦）統(tǒng)一負責(zé)全市水稻標準化基地生產(chǎn)管理。水稻標準化生產(chǎn)基地建立市、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，要做到縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)管理簿冊齊全，農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、有基地投入品清單、有田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購合同。其次是市基地辦按照綠色食品技術(shù)標準制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，生產(chǎn)操作規(guī)程下發(fā)到村和農(nóng)戶?；亟ㄔO(shè)要建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。第三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基地，在其顯要位置設(shè)置基地標識牌，標明基地名稱、范圍、面積、建設(shè)單位、栽培品種、主要技術(shù)措施等內(nèi)容。第四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度，健全統(tǒng)一的農(nóng)戶管理檔案，繪制電子版本的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)基地分布圖和農(nóng)戶地塊分布圖。農(nóng)戶地塊分布圖以村進行統(tǒng)一編號。農(nóng)戶檔案包括基地名稱、地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物品種及種植面積。市基地辦公室建立統(tǒng)一的“田間生產(chǎn)管理技術(shù)檔案”下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶按照“田間生產(chǎn)管理技術(shù)檔案”中各要素認真填寫。田間生產(chǎn)管理記錄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和督促農(nóng)戶如實填寫，內(nèi)容包括生產(chǎn)地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物名稱、品種、種植面積、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄等。田間生產(chǎn)管理記錄在產(chǎn)品出售后10日內(nèi)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地辦存檔并匯總上報市基地辦，所形成的資料要完整保存三年。

三、建立農(nóng)業(yè)投入品管理制度

首先是建立基地用農(nóng)業(yè)投入品公告制度，市基地辦采用下發(fā)宣傳資料、電視公告等多種形式，定期在全市公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄，以確保水稻標準化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)品投入符合基地生產(chǎn)要求。其次是建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，從源頭上把好投入品的使用關(guān)。第三是對有條件的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確立的生產(chǎn)基地可以建立基地農(nóng)業(yè)投入品專供點，對農(nóng)業(yè)投入品實行連鎖配送和服務(wù)。第四是建立監(jiān)督檢查制度，市基地辦要組織力量對基地生產(chǎn)中投入品使用及投入品市場進行監(jiān)督檢查和抽查。

四、建立完善的科技支撐體系

首先是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣機構(gòu)，組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，建立鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)隊伍。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心要依托高等院校、科研院所加強對生產(chǎn)技術(shù)的研究和公關(guān)，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量。其次是市、鄉(xiāng)通過對基地各有關(guān)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、的綠色知識培訓(xùn)，使其掌握標準化基地建設(shè)要求。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備3～5名綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)推廣員，通過培訓(xùn)考試合格后，負責(zé)水稻生產(chǎn)基地技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程各項技術(shù)措施和任務(wù)的落實。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織基地農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，保證每個水稻種植戶至少有1名基本掌握水稻綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準。

五、建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護制度

建立基地保護區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展布局上，不得在水稻生產(chǎn)基地方圓5公里和上風(fēng)向20公里范圍內(nèi)新建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”污染基地。位于水稻生產(chǎn)基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。