專家們會(huì)查“實(shí)心螺釘”是否收費(fèi)為“空心螺釘”;會(huì)查開(kāi)展某手術(shù)項(xiàng)目后,是否反復(fù)多次收取該項(xiàng)目費(fèi)用;會(huì)調(diào)取進(jìn)銷存數(shù)據(jù),確定是否有虛計(jì)或多計(jì)費(fèi)的耗材……他們對(duì)醫(yī)院的“套路”門兒清,往往可以直擊“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,這正是醫(yī)保飛行檢查的威力所在。
從最初的專項(xiàng)治理行動(dòng),到常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,五年間,醫(yī)?;痫w行檢查已成為醫(yī)保部門加強(qiáng)基金使用監(jiān)管的一把利劍。尤其是隨著《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),以基本醫(yī)?!叭竽夸洝睘闇?zhǔn)繩的醫(yī)保飛檢,于法于理都有了正當(dāng)性。
這個(gè)正當(dāng)性可以讓很多不同的聲音顯得無(wú)力。饒是如此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍有很多話要說(shuō)。不少醫(yī)院管理者認(rèn)為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)幾乎不存在主動(dòng)欺詐騙保行為,問(wèn)題集中于違反診療項(xiàng)目收費(fèi)政策。部分問(wèn)題經(jīng)過(guò)溝通,醫(yī)保部門也能酌情處理,但此過(guò)程需要醫(yī)院投入大量人力、物力或財(cái)力,疲憊不堪。
與此同時(shí),醫(yī)院管理者對(duì)飛檢規(guī)則的合理性、對(duì)飛檢專家的專業(yè)性也提出了異議。“經(jīng)常出現(xiàn)檢查人員拿著十幾年前制定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、收費(fèi)規(guī)定、藥品說(shuō)明書(shū)來(lái)對(duì)照?qǐng)?zhí)行的情況”。
2022年,國(guó)家飛檢組抽查了48家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均存在重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)專家指出,一個(gè)人違規(guī)了,是一個(gè)人的問(wèn)題;如果一大批人都違規(guī)了,需要考慮一下規(guī)則本身是不是有問(wèn)題。
沉疴下猛藥,行業(yè)可以理解醫(yī)保部門持續(xù)保持基金監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)的決心,但很多人對(duì)這一模式的價(jià)值持保留態(tài)度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的反感情緒也在一定程度上消解了其能發(fā)揮的最大作用。很顯然,醫(yī)保飛檢非治本之策。醫(yī)院為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,問(wèn)題為什么長(zhǎng)期難以解決,背后涉及深層次的利益關(guān)系,說(shuō)到底是一系列的體制機(jī)制問(wèn)題。這些問(wèn)題非一項(xiàng)檢查、一個(gè)部門可以解決。
醫(yī)保部門需要以一種更具同理心、包容性的姿態(tài),推進(jìn)包括飛檢在內(nèi)的一系列工作,而不是以執(zhí)法者、檢查者的身份審視行業(yè)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面對(duì)的種種問(wèn)題,醫(yī)保部門不能置身事外甚至站在對(duì)立面。作為醫(yī)療服務(wù)的購(gòu)買方,醫(yī)保部門本身就是行業(yè)生態(tài)的重要建設(shè)者,用更為穩(wěn)妥、科學(xué)、規(guī)范的手段和方法促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,真正與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)健部門建立良性的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,達(dá)成更多共識(shí),方是良策。
唯其如此,醫(yī)?;鹗褂貌艜?huì)更加安全,醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能更好發(fā)展,患者也才能得到更多實(shí)惠。