宋海洋

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，在全黨大興調(diào)查研究，“必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)?！睂?shí)事求是是馬克思主義的精髓，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨做調(diào)查研究始終堅(jiān)持的一個(gè)原則就是實(shí)事求是。在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，廣大黨員干部要將實(shí)事求是原則貫穿調(diào)查研究始終，以實(shí)打?qū)嵉膽B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，有力推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一要領(lǐng)實(shí)題。問題是調(diào)查研究的起點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)領(lǐng)真問題是開展調(diào)查研究的關(guān)鍵，也是調(diào)查研究堅(jiān)持問題導(dǎo)向的應(yīng)有之義。無論是注重學(xué)理價(jià)值的學(xué)術(shù)研究還是注重實(shí)踐價(jià)值的調(diào)查研究，都強(qiáng)調(diào)提出和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該是真問題而非偽命題。在調(diào)查研究中“領(lǐng)實(shí)題”，就是要以真實(shí)問題為導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)查方向，帶著真問題來，奔著真問題去?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出：“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開展調(diào)研，同時(shí)，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研”。這為全黨開展調(diào)查研究明確了任務(wù)，指明了“相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題”這一調(diào)查研究的切入點(diǎn)。這就要求我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真思考和研究哪些問題是實(shí)踐中需要著重解決的真實(shí)的、現(xiàn)實(shí)的難題，從而明確任務(wù)目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益復(fù)雜的今天，調(diào)查研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，調(diào)查研究的對(duì)象更加多元，客觀上加大了發(fā)現(xiàn)“真問題”的難度，亟待我們以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和科學(xué)有效的方法，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，不放過盲區(qū)、不留有死角，在調(diào)查研究的問題切入點(diǎn)上開好頭、起好步。

二要踏實(shí)地。圍繞真問題深入實(shí)地開展調(diào)研是做好調(diào)查研究工作的必要行動(dòng)。在調(diào)查研究中“踏實(shí)地”，就是要“撲下身子、沉到一線”，從群眾中來、到群眾中去，真正深入基層接地氣、貼近群眾解難題。只有深入實(shí)地，與人民群眾面對(duì)面交流，才能獲取客觀全面、真實(shí)可信的第一手材料，才能在第一現(xiàn)場挖掘問題產(chǎn)生的根源與土壤，進(jìn)而弄清楚解決問題的方向和對(duì)象，做到有的放矢。腳踏實(shí)地的調(diào)研可以是蹲點(diǎn)調(diào)研、深入一線調(diào)研、走訪調(diào)研等，但無論哪種方式，都需要我們“身入”“心至”。深入了解實(shí)際，真正掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行。如今，交通、通信手段越來越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來越多樣，但這些都不能代替親力親為深入一線的切實(shí)行動(dòng)。眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線，身入基層、心到基層，才能真正把調(diào)查研究做深做實(shí)，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的有效辦法。

三要查實(shí)情。充分了解實(shí)際情況是調(diào)查研究的基本任務(wù)，也是通過調(diào)查研究解決問題的關(guān)鍵步驟。在調(diào)查研究中“查實(shí)情”，就是要聚焦突出矛盾和問題，找準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象，全面、準(zhǔn)確、深入地摸清實(shí)際情況，做到心中有數(shù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。”因此，開展調(diào)查研究要真正把情況摸實(shí)摸透，在深入一線了解實(shí)情的過程中切忌一知半解、淺嘗輒止，而要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗。在實(shí)際調(diào)研工作中，我們要堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)決摒棄任何主觀主義、形式主義、機(jī)械主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，為分析問題建立堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)，為解決問題探索方法路徑提供可靠依據(jù)。

四要出實(shí)招。開展調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為科學(xué)決策服務(wù)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。在調(diào)查研究中“出實(shí)招”，就是要通過調(diào)查研究，制定能夠解決問題的、符合客觀實(shí)際的、科學(xué)可行的實(shí)施方案。出實(shí)招是建立在深化研究基礎(chǔ)之上的，新時(shí)代新征程，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，迫切要求我們善于運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，全面梳理匯總調(diào)研情況、明確問題本質(zhì)、深入分析論證、科學(xué)制定決策。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，還要考慮結(jié)合具體實(shí)際、群眾意愿、領(lǐng)導(dǎo)班子交流調(diào)研情況，研究對(duì)策措施，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

五要見實(shí)效。調(diào)查研究是為了解決實(shí)際問題的對(duì)策應(yīng)用性研究，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合基礎(chǔ)上的“研以致用”，其最終是要起到解決問題、取得實(shí)效、推動(dòng)工作的目的。調(diào)查研究“見實(shí)效”，就是要在調(diào)查研究前期把問題找準(zhǔn)、把情況摸清、把對(duì)策提實(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)貫徹落實(shí)對(duì)策方案并加強(qiáng)后續(xù)的督查督辦和跟蹤問效，使解決問題、推動(dòng)工作獲得實(shí)實(shí)在在的成效。“見實(shí)效”是開展調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，解決實(shí)際問題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展是檢驗(yàn)調(diào)查研究取得實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查研究的規(guī)模再大、時(shí)間再長，調(diào)研報(bào)告寫得再怎么好，沒有解決實(shí)際問題就是形式主義。只有堅(jiān)持實(shí)事求是原則，通過調(diào)查研究不斷提出真正解決問題的管用思路、有效辦法，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，不斷提高決策科學(xué)化水平，以調(diào)研實(shí)效解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，才能真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，讓調(diào)查研究這個(gè)黨治國理政的重要法寶發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，在解決事業(yè)發(fā)展問題中取得實(shí)實(shí)在在的成效。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。把調(diào)查研究做深做實(shí)，需要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”狠下一番功夫。在新時(shí)代新征程上，全體黨員干部要認(rèn)認(rèn)真真謀劃調(diào)研課題、腳踏實(shí)地了解實(shí)際情況、客觀科學(xué)提出解決對(duì)策、實(shí)實(shí)在在取得成績效果，以高質(zhì)量的調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，踔力奮發(fā)、銳意進(jìn)取，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。（作者單位：中共吉林省委黨校）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬