何欣洋

牙買(mǎi)加駐華代辦梅麗莎·普賴(lài)斯（Melissa Pryce）認(rèn)為中國(guó)化妝品行業(yè)有很多值得學(xué)習(xí)的地方，并熱情歡迎中國(guó)化妝品人赴牙買(mǎi)加投資營(yíng)商。

牙買(mǎi)加·國(guó)家概況

牙買(mǎi)加（Jamaica） 是加勒比地區(qū)最大的英語(yǔ)國(guó)家，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，一直是地區(qū)貿(mào)易和航運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一。地處加勒比中心的牙買(mǎi)加，以其發(fā)達(dá)的文化藝術(shù)、無(wú)與倫比的自然景觀以及熱情友善的人民而著稱(chēng)于世。牙買(mǎi)加文化融合了非洲的粗獷豪放、西班牙的雍容華麗、英國(guó)的紳士風(fēng)度和中國(guó)、印度的神秘美感，孕育了熱情洋溢、多民族融合的社會(huì)。牙買(mǎi)加還因是藍(lán)山咖啡的原產(chǎn)地和雷鬼音樂(lè)的發(fā)祥地而馳名世界。在2008 年北京奧運(yùn)會(huì)、2012 年英國(guó)倫敦奧運(yùn)會(huì)和2016 年巴西里約奧運(yùn)會(huì)上，牙買(mǎi)加田徑運(yùn)動(dòng)員分別取得了6 金3 銀2 銅共11 塊獎(jiǎng)牌、4 金4 銀4 銅共12 塊獎(jiǎng)牌以及6 金3 銀2 銅共11 塊獎(jiǎng)牌的成績(jī)。其中博爾特連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)蟬聯(lián)男子100 米和200 米短跑冠軍，大大提高了牙買(mǎi)加的世界知名度。

牙買(mǎi)加原為印第安人阿拉瓦克族居住地。牙買(mǎi)加源自失掉原意的阿拉瓦克語(yǔ)“克塞馬卡”，語(yǔ)意為“泉水之島”或“林水之鄉(xiāng)”。1494 年哥倫布來(lái)到此地，1509 年該地淪為西班牙殖民地。1655 年被英國(guó)占領(lǐng)。1866 年成為英直轄殖民地。1962 年8 月6 日宣告獨(dú)立。

牙買(mǎi)加是聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、77 國(guó)集團(tuán)、英聯(lián)邦、美洲國(guó)家組織、拉美和加勒比國(guó)家共同體、加勒比共同體和加勒比論壇等成員。

近年來(lái)，牙買(mǎi)加在加勒比地區(qū)發(fā)揮重要作用，積極在國(guó)際社會(huì)發(fā)聲，提升國(guó)際地位和形象。如2014 年，牙買(mǎi)加人帕特里克·魯濱遜升任國(guó)際法院大法官，牙買(mǎi)加常駐聯(lián)合國(guó)代表拉特雷大使擔(dān)任安理會(huì)改革政府間談判機(jī)制主席。

貿(mào)易方面，1976 年，中牙兩國(guó)簽署《貿(mào)易協(xié)定》。

投資方面，1994 年，中牙兩國(guó)簽署《鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》，1996 年簽署的《所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。

產(chǎn)能合作方面，2017 年2 月，中牙兩國(guó)簽署產(chǎn)能與投資合作框架協(xié)議，牙買(mǎi)加成為中國(guó)在加勒比地區(qū)首個(gè)產(chǎn)能合作伙伴。通過(guò)框架協(xié)議，兩國(guó)在建筑和基礎(chǔ)設(shè)施、水泥制造、資源加工、設(shè)備制造和輕工業(yè)領(lǐng)域的各種產(chǎn)能與投資項(xiàng)目上開(kāi)展合作。

文化教育方面，1991 年6 月5 日，中牙兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)政府和牙買(mǎi)加政府文化協(xié)定》。2005 年6 月，簽署中華人民共和國(guó)政府和牙買(mǎi)加政府關(guān)于教育領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。

共建“一帶一路” 方面，2019 年4 月，中牙兩國(guó)簽署“一帶一路” 合作諒解備忘錄。2019 年11 月初，牙買(mǎi)加總理霍爾尼斯成功訪華，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定將兩國(guó)關(guān)系由“共同發(fā)展的友好伙伴關(guān)系” 提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，兩國(guó)并簽署政府間共建“一帶一路” 合作規(guī)劃。

牙買(mǎi)加承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是中國(guó)在加勒比英語(yǔ)國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴之一。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，中牙貿(mào)易總額6.62 億美元，同比下降5.4％。其中，中國(guó)對(duì)牙買(mǎi)加出口6.30 億美元，同比下降6％；自牙買(mǎi)加進(jìn)口3180 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)7.49%。

CCR：提起牙買(mǎi)加，大家首先想到的可能是短跑名將博爾特，以及馳名世界的藍(lán)山咖啡。牙買(mǎi)加是個(gè)怎樣的國(guó)家？請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下。

Mrs. Melissa Pryce：首先，非常開(kāi)心接到你們的采訪邀請(qǐng)，很榮幸能在這里介紹我的祖國(guó)牙買(mǎi)加。牙買(mǎi)加被譽(yù)為“加勒比明珠”，也被稱(chēng)為“世界的心跳”。

牙買(mǎi)加是一個(gè)小島嶼國(guó)家，它位于加勒比海，距離美國(guó)邁阿密僅500 英里。牙買(mǎi)加也是一個(gè)更廣泛的區(qū)域組織的一部分，該組織稱(chēng)為加勒比共同體，簡(jiǎn)稱(chēng)加共體。

我的國(guó)家雖小，但我們因?yàn)樵谔飶椒矫娴母叱瑢?shí)力和世界聞名的美食，在世界上深受歡迎。我們是世界聞名的牙買(mǎi)加煙熏烤雞的故鄉(xiāng)，對(duì)中國(guó)朋友來(lái)說(shuō)，牙買(mǎi)加還是著名的藍(lán)山咖啡的故鄉(xiāng)。

牙買(mǎi)加有大約300 萬(wàn)人口，國(guó)土上有兩座巍峨的高山——藍(lán)山和約翰·克勞山脈，它們被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界遺產(chǎn)。牙買(mǎi)加還有綿延數(shù)英里的美麗的白沙灘、碧綠的海水和令人嘆為觀止的瀑布。我想邀請(qǐng)正在閱讀這篇文章的你抽出時(shí)間來(lái)牙買(mǎi)加，來(lái)探尋牙買(mǎi)加，正如牙買(mǎi)加人所說(shuō)：“來(lái)親身感受一下這個(gè)美麗島嶼上的生機(jī)與活力吧！”

牙買(mǎi)加也是許多電影的拍攝地。你知道嗎？詹姆斯·邦德系列電影中很多部都是在牙買(mǎi)加的海灘上取景的。我希望每個(gè)中國(guó)公民都能來(lái)牙買(mǎi)加感受一下這里的美景，我們也會(huì)赤誠(chéng)相待，讓你們賓至如歸。

CCR：牙買(mǎi)加被稱(chēng)為“藍(lán)山之國(guó)”“加勒比明珠”，同時(shí)也是雷鬼音樂(lè)的發(fā)源地，其豐富的資源和文化給我們留下了深刻的印象，請(qǐng)您向我們介紹一下牙買(mǎi)加的特色文化。

Mrs. Melissa Pryce：這確實(shí)是一個(gè)很好的問(wèn)題。牙買(mǎi)加文化非常獨(dú)特，牙買(mǎi)加的有趣之處在于有些東西大家都很熟悉，地球上的其他文化都能在牙買(mǎi)加找到一席之地。那是因?yàn)檠蕾I(mǎi)加的座右銘是“眾族歸一”，這意味著牙買(mǎi)加是由多個(gè)民族組成的國(guó)家。非洲人、中國(guó)人、印度人、歐洲人的后裔都在此融合交匯。因此，牙買(mǎi)加變成了一個(gè)文化大熔爐。譬如，在烹飪方面有印度菜，而我們牙買(mǎi)加的咖喱是世界出名的，還有非洲美食，這些文化融合在一起，形成了牙買(mǎi)加自己獨(dú)特的文化。

前面提到過(guò)，牙買(mǎi)加是雷鬼音樂(lè)的故鄉(xiāng)。雷鬼音樂(lè)融合了多種音樂(lè)影響，包括早期的牙買(mǎi)加形式以及加勒比海、北美和拉丁音樂(lè)。這種獨(dú)特的聲音已被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為人類(lèi)非物質(zhì)遺產(chǎn)。

除此之外，牙買(mǎi)加擁有豐富的體育遺產(chǎn)和體育文化。我們有世界上跑得最快的男子——奧運(yùn)冠軍博爾特。北京朋友都超級(jí)喜愛(ài)他。在牙買(mǎi)加政府授予他榮譽(yù)學(xué)位和頭銜后，他現(xiàn)在成為尤塞恩·博爾特大使閣下博士。牙買(mǎi)加還擁有地球上跑得最快的女性：雪萊——安·弗雷澤- 普萊斯、伊萊恩·湯普森- 赫拉和維羅妮卡·坎貝爾·布朗，她們都是牙買(mǎi)加體育傳統(tǒng)的典范代表，這幾位女性打破了一項(xiàng)又一項(xiàng)世界紀(jì)錄。同時(shí)，牙買(mǎi)加也擁有咖啡文化，這里是著名的藍(lán)山咖啡的故鄉(xiāng)，我相信許多人都會(huì)認(rèn)為這是世界上最好的咖啡。

CCR：牙買(mǎi)加人民的審美觀念是怎樣的？他們?cè)诿廊葑o(hù)膚上有怎樣的偏好？

Mrs. Melissa Pryce：這是個(gè)好問(wèn)題。在了解這一點(diǎn)之前，我們必須知道，牙買(mǎi)加是如此多樣化，由許多不同的民族組成。所以我們對(duì)美的認(rèn)知是非常復(fù)雜且先進(jìn)的。我們相信，世界各國(guó)人民都是美麗的，我們可以在各行各業(yè)的每個(gè)人身上找到美麗的蹤影。

牙買(mǎi)加人喜愛(ài)藝術(shù)，也崇尚美麗，甚至化妝時(shí)都會(huì)考慮到藝術(shù)及其形式。由于自身文化的原因，我們通過(guò)化妝來(lái)表達(dá)自己。在各類(lèi)音樂(lè)節(jié)、音樂(lè)會(huì)和牙買(mǎi)加狂歡節(jié)上，我們盛裝打扮，在街上隨著索卡音樂(lè)（一種加勒比地區(qū)流行的舞曲） 盡情舞蹈，因此化妝在我們的服裝中扮演著重要的角色?；瘖y就是我們?cè)煨偷囊徊糠?，是我們自身的延伸。牙買(mǎi)加人追求氛圍、熱愛(ài)自然，因此，我們既能接受淡雅低調(diào)的妝容，也愿意嘗試明艷夸張的風(fēng)格，這都只是個(gè)人喜好問(wèn)題。

護(hù)膚對(duì)牙買(mǎi)加人來(lái)說(shuō)是非常重要的，尤其是牙買(mǎi)加女性。你可能知道，牙買(mǎi)加位于熱帶地區(qū)。那里的氣候很好，一年中的大部分時(shí)間里氣溫較高。因此，保持皮膚濕潤(rùn)和柔軟對(duì)我們來(lái)說(shuō)很重要。因此我們喜歡用含有天然成分的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的可持續(xù)性能夠與牙買(mǎi)加人的各種膚色相匹配或互補(bǔ)。

CCR：加勒比各國(guó)之間有很多促進(jìn)貿(mào)易的政策，比如加共體，比如《查瓜拉馬斯條約》，這些對(duì)牙買(mǎi)加的經(jīng)貿(mào)起到了什么作用？

Mrs. Melissa Pryce：《查瓜拉馬斯條約》實(shí)際上并不是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，而是一項(xiàng)有助于建立加勒比共同體的條約。加勒比共同體于1973 年根據(jù)《查瓜拉馬斯條約》成立，它使加勒比共同體更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起。最初，加共體從4 個(gè)國(guó)家開(kāi)始，牙買(mǎi)加、特立尼達(dá)和多巴哥、巴巴多斯以及圭亞那，最終擴(kuò)展到加勒比共同體的14 個(gè)成員國(guó)以及觀察員國(guó)。《查瓜拉馬斯條約》旨在深化我們的區(qū)域一體化運(yùn)動(dòng)，其首先認(rèn)可了我們每個(gè)國(guó)家，讓我們知道自己很強(qiáng)大、很有能力，但我們可以一起取得更多成就。

2001 年，對(duì)《查瓜拉馬斯條約》進(jìn)行了修訂，因此我們現(xiàn)在稱(chēng)之為“查瓜拉馬斯修訂條約”，其促成了CSME即加勒比共同體單一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，本質(zhì)上是為了讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上、市場(chǎng)上更加緊密地聯(lián)系在一起。因此，其的作用是讓成員國(guó)彼此之間的交流，以及與合作伙伴的貿(mào)易往來(lái)進(jìn)行得更順暢，比如更容易交換商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力。

由于《查瓜拉馬斯條約》的存在，加勒比共同體成員國(guó)可以在彼此之間的任何一個(gè)國(guó)家內(nèi)建立企業(yè)。如果你讓來(lái)自特立尼達(dá)和多巴哥共和國(guó)的朋友給你看他們的護(hù)照，讓另一位來(lái)自牙買(mǎi)加的朋友給你看他的護(hù)照，你會(huì)看到很有趣的事情。護(hù)照的頂部是加勒比共同體的字樣，這意味著我們屬于一個(gè)民族，因此，我們可以穿越彼此的國(guó)家，在不需要簽證的情況下跨越邊境。深化區(qū)域一體化，這就是《查瓜拉馬斯條約》的作用。

CCR：牙買(mǎi)加人民在選購(gòu)化妝品時(shí)主要看重哪些因素？比如價(jià)格、質(zhì)量等。

Mrs. Melissa Pryce：牙買(mǎi)加人確實(shí)喜歡買(mǎi)護(hù)膚品和化妝品，我相信大多數(shù)牙買(mǎi)加人首先會(huì)考慮品質(zhì)和價(jià)格。當(dāng)然，我認(rèn)為品牌同樣也很重要。與此同時(shí)，牙買(mǎi)加人對(duì)這些產(chǎn)品的制作生產(chǎn)也非常在意，因?yàn)槲覀兿矚g有可持續(xù)性的產(chǎn)品。產(chǎn)品的可持續(xù)性生產(chǎn)，意味著我們會(huì)考慮某種產(chǎn)品的制造、運(yùn)輸和生產(chǎn)是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，因?yàn)檫@與我們民族的信仰息息相關(guān)。

另外，產(chǎn)品的聲譽(yù)也是極其重要的，由于牙買(mǎi)加人可以接觸到很多媒體，因此，我們也會(huì)了解很多化妝品企業(yè)的發(fā)展。我們喜歡購(gòu)買(mǎi)雜志，尤其是像我這樣的年輕女性，很喜歡知名的美妝或生活方式雜志。因此，我們會(huì)了解很多當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)，也確實(shí)會(huì)關(guān)注如今的重要議題，比如產(chǎn)品與環(huán)境、質(zhì)量的關(guān)系。

我認(rèn)為必須要注意的是，牙買(mǎi)加人民膚色各不相同。正如我所說(shuō)，我們是一個(gè)由很多民族組成的國(guó)家，我們的人民來(lái)自不同的祖先，因此，膚色、外表有時(shí)看起來(lái)也很復(fù)雜。

對(duì)我們來(lái)說(shuō)，能夠找到那些與我們獨(dú)特膚色互補(bǔ)的化妝品是非常重要的。我們所在的地區(qū)可能比世界上其他地區(qū)更溫暖，因此我們需要能防曬以及對(duì)抗各種有害元素，同時(shí)又能展現(xiàn)我們自然美的化妝品。

CCR：在牙買(mǎi)加，化妝品的主要銷(xiāo)售渠道有哪些？網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)化妝品有哪些渠道？是否便捷？

Mrs. Melissa Pryce：在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)方面，牙買(mǎi)加人喜歡不斷探索新的方式。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，牙買(mǎi)加人重新意識(shí)到了電子商務(wù)的重要性。

在這兩年半的時(shí)間里，在線平臺(tái)銷(xiāo)售額飆升，更多年輕的牙買(mǎi)加人，尤其是“Z 世代” 習(xí)慣在線上平臺(tái)購(gòu)物，這些都是基于消費(fèi)者以及供應(yīng)商層面，我們必須更多地考慮電子商務(wù)這一重要途徑。牙買(mǎi)加人，尤其是女性還特別喜歡去購(gòu)物中心不同的店面里試用各種產(chǎn)品。雖然我們必須面對(duì)“網(wǎng)購(gòu)很方便” 的現(xiàn)實(shí)，但去商場(chǎng)或商店里親自試用她們心儀的化妝品也很必要，尤其是當(dāng)她們想要為自己打造一套全妝時(shí)。

CCR：隨著中國(guó)化妝品行業(yè)的快速發(fā)展，制造水平日益提高，您認(rèn)為中國(guó)和牙買(mǎi)加在化妝品行業(yè)上有哪些合作機(jī)會(huì)？

Mrs. Melissa Pryce：事實(shí)上，中國(guó)的化妝品行業(yè)和大多數(shù)其他行業(yè)一樣，正在迅速發(fā)展。中國(guó)化妝品行業(yè)有很多值得學(xué)習(xí)的地方，尤其是不斷提升的應(yīng)用技術(shù)。

現(xiàn)在大多數(shù)行業(yè)，比如我們正在談?wù)摰幕瘖y品行業(yè)，都不是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。化妝品行業(yè)需要跨領(lǐng)域的支持，比如化妝品中添加的天然成分，就需要農(nóng)業(yè)部門(mén)的大力支持，其中科學(xué)技術(shù)也發(fā)揮著非常重要的作用。因此，中國(guó)與牙買(mǎi)加之間會(huì)有很多合作與協(xié)作的機(jī)會(huì)。

在貿(mào)易方面，中國(guó)化妝品企業(yè)在牙買(mǎi)加有很大的市場(chǎng)潛力。牙買(mǎi)加人欽佩中國(guó)今天取得的技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展和創(chuàng)新。得益于互聯(lián)網(wǎng)，我們?cè)谘蕾I(mǎi)加的各種社交媒體平臺(tái)上看到了中國(guó)化妝品行業(yè)取得的驚人進(jìn)步，而牙買(mǎi)加也想取得同樣的發(fā)展?；瘖y品在時(shí)尚行業(yè)中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，牙買(mǎi)加擁有自己的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，比如世界級(jí)的模特、時(shí)裝設(shè)計(jì)師，他們的工作都很依賴(lài)化妝品。因此，中牙兩國(guó)在技術(shù)、實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面合作的機(jī)會(huì)是巨大的。在化妝品產(chǎn)業(yè)合作方面，未來(lái)可期。

而這樣的合作有多種形式。牙買(mǎi)加是拉丁美洲和加勒比地區(qū)最大、最發(fā)達(dá)的配送中心之一，對(duì)于那些希望與西方合作伙伴進(jìn)行更廣泛貿(mào)易的中國(guó)化妝品公司而言，牙買(mǎi)加將是物流、倉(cāng)儲(chǔ)和分銷(xiāo)方面的完美樞紐，牙買(mǎi)加可以將中國(guó)生產(chǎn)商的產(chǎn)品帶到他們所需要的150 多個(gè)市場(chǎng)去。

CCR：在化妝品進(jìn)出口貿(mào)易方面，牙買(mǎi)加有哪些優(yōu)惠政策或扶持項(xiàng)目？

Mrs. Melissa Pryce：化妝品是一項(xiàng)重要的生意，更是一項(xiàng)大生意。牙買(mǎi)加政府也會(huì)大力支持，為化妝品企業(yè)主提供了一系列廣泛的激勵(lì)和優(yōu)惠政策，對(duì)于那些希望在牙買(mǎi)加建立基地或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收政策將是最有利的一項(xiàng)。牙買(mǎi)加為投資者提供了一項(xiàng)最大、最獨(dú)特的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，即牙買(mǎi)加不要求任何利潤(rùn)返還，你開(kāi)設(shè)企業(yè)所得的一切，都還是你的。在牙買(mǎi)加創(chuàng)業(yè)，或許會(huì)是企業(yè)主和投資者做出的最好決定。

除此之外，還有很多其他的優(yōu)惠政策和協(xié)議。有意愿赴牙買(mǎi)加營(yíng)商的企業(yè)或個(gè)人，我誠(chéng)摯地邀請(qǐng)你盡快與牙買(mǎi)加駐華大使館聯(lián)系，我們將為你對(duì)接在牙買(mǎi)加的聯(lián)絡(luò)人，他們會(huì)為每一個(gè)步驟提供指導(dǎo)。在牙買(mǎi)加建立企業(yè)還需要格外注意的一點(diǎn)是，大多數(shù)地方基本都是一站式服務(wù)，不必聯(lián)系不同的網(wǎng)站、渠道、機(jī)構(gòu)，只需聯(lián)系一個(gè)人、一個(gè)點(diǎn)，然后你所有的業(yè)務(wù)需求都會(huì)得到滿足。化妝品是絕好的生意，牙買(mǎi)加歡迎中國(guó)化妝品人前來(lái)投資營(yíng)商。

CCR：作為中國(guó)化妝品行業(yè)的傳媒旗艦，促進(jìn)中牙兩國(guó)化妝品行業(yè)的交流與合作是《中國(guó)化妝品》雜志社的使命?！吨袊?guó)化妝品》雜志社已經(jīng)牽頭發(fā)起“中國(guó)化妝品出海行動(dòng)”，為行業(yè)內(nèi)各個(gè)有出海意向的企業(yè)對(duì)接海外資源，幫助企業(yè)走出去。請(qǐng)您對(duì)我們的“中國(guó)化妝品出海行動(dòng)” 說(shuō)幾句寄語(yǔ)。

Mrs. Melissa Pryce：我很高興聽(tīng)到這個(gè)消息。祝賀《中國(guó)化妝品》雜志發(fā)起了“中國(guó)化妝品出海行動(dòng)” 這一非常重要的倡議。這是一項(xiàng)非常重要的行動(dòng)，我深受鼓舞。我很開(kāi)心地看到《中國(guó)化妝品》雜志正在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮其作用，將各行各業(yè)的人聚集在一起，幫助中國(guó)企業(yè)，特別是中國(guó)化妝品企業(yè)在全球?qū)ふ遗d業(yè)沃土。你們正在把各種文化融合在一起，將不同國(guó)家的人民融合在一起，尋找彼此的共同點(diǎn)，非常值得贊揚(yáng)。對(duì)此我深表祝賀，同時(shí)希望這一行動(dòng)和倡議取得圓滿成功。請(qǐng)收下這份來(lái)自牙買(mǎi)加的祝賀，非常感謝！

參考資料

對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南·牙買(mǎi)加（2021年版）[R]. 北京：對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南 編制辦公室， 2021.