《法人》全媒體記者 惠寧寧

為激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，近期，國家發(fā)布一系列政策舉措，護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。10月2日，《法人》記者就民營經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)等話題，對商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員、法人智庫高級顧問梅新育進行了專訪。

民營經(jīng)濟作用不可替代

《法人》：一系列政策利好，預示中國民營經(jīng)濟再迎發(fā)展良機，在您看來，民營經(jīng)濟在機遇面前還面臨哪些挑戰(zhàn)？

梅新育：當前，民營經(jīng)濟面臨一系列挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟周期性波動帶來的壓力，二是中長期挑戰(zhàn)。也就是民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中，如何更好發(fā)揮自身作用和潛力。民營經(jīng)濟要得到社會的認可和支持，首先要發(fā)揮正面作用。

另外，改革開放40多年，中國人平均壽命逐步提高，已居于全世界領先地位，人們從退休到完全失去工作能力有近10年的時間。在人口老齡化環(huán)境里，要保持社會活力，延遲退休不可避免，但由此帶來的問題是，黨政機關、事業(yè)單位、大型國企新生力量的加入與晉升也將延遲，可能導致其活力衰退，進而可能造成社會僵化、停滯。所以，在人口老齡化進程中，應對經(jīng)濟社會系統(tǒng)全面挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟有可能發(fā)揮其他經(jīng)濟成分不能替代的作用。

《法人》：中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用？

梅新育受訪者供圖

梅新育：中小企業(yè)為大型企業(yè)提供必不可少的配套服務，進而保證整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的彈性和效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。如果這些配套服務都放在一個大型企業(yè)里，可在一定程度上減少談判等摩擦成本，但也會導致企業(yè)內(nèi)部官僚主義冒頭，效率下降。很多情況下，不適合把配套服務全部放在一個大企業(yè)內(nèi)部，要有中小企業(yè)作為服務支撐。

中小企業(yè)的作用還體現(xiàn)在解決就業(yè)壓力和居民增收方面。數(shù)據(jù)顯示，2020年，民營經(jīng)濟提供就業(yè)崗位占總數(shù)的89.1%，其中一大半是中小企業(yè)。中小企業(yè)量大面廣，蓬勃發(fā)展，生生不息，對中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展具有多方面重要作用。

當其他條件相同，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)達的地方，居民平均收入較高，消費更加旺盛，經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。我印象深刻的是，次貸危機爆發(fā)后，美國經(jīng)濟恢復之所以明顯優(yōu)于歐洲，重要原因之一就是美國個人和家庭在危機中沒有等靠要，而是自主創(chuàng)業(yè)，讓微型企業(yè)包括微型制造業(yè)企業(yè)數(shù)目猛增，其產(chǎn)品很快在美國市場占據(jù)相當份額，解決了至少幾百萬人就業(yè)，表現(xiàn)出遠勝于歐洲的活力。

提高居民福利水平，必須要適度且有秩序，通過總結汲取古今中外經(jīng)驗教訓，國民自我奮斗精神才是國家和民族生存和長期發(fā)展的命脈所在。

實體經(jīng)濟需要反應時間

《法人》：一系列新政策發(fā)布后，對民營經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些利好？

梅新育：目前市場對于激勵計劃見效還不明顯。一是經(jīng)濟周期波動進程需要一定時間，特別是實體經(jīng)濟不可能像金融市場那樣快速作出反應。二是一系列經(jīng)濟指標改善速度未達很多人期望，多方面存在壓力。但判斷經(jīng)濟形勢需要關注的是，中國經(jīng)濟目前在國際體系的地位是下降、保持，還是上升。

回望20世紀80年代末90年代初，由于經(jīng)濟周期波動問題，加之國內(nèi)國際環(huán)境變化，西方國家對中國實施大范圍經(jīng)濟制裁等原因，中國國民經(jīng)濟面臨巨大壓力。但時過境遷，現(xiàn)在回顧這段經(jīng)濟史發(fā)現(xiàn)，當時中國經(jīng)濟正在發(fā)生歷史性飛躍，這一革命性的變化體現(xiàn)在中國貨物貿(mào)易收支和經(jīng)常項目收支，從此前100多年時間里的貿(mào)易逆差和經(jīng)常項目收支逆差常態(tài)開始轉變。從20世紀90年代初到現(xiàn)在，中國的經(jīng)常項目收支、資本項目收支出現(xiàn)雙順差狀態(tài)?，F(xiàn)在普遍感覺經(jīng)濟面臨的壓力太大，可能過幾年后會發(fā)現(xiàn)，我們正在又一次開始起飛。

《法人》：您對民營經(jīng)濟發(fā)展有哪些預期？

梅新育：首先，我們要肯定近期不斷出臺的利好政策，一方面，從整個宏觀經(jīng)濟來看，各種所有制成分都會從中受益。另一方面，政治環(huán)境和輿論環(huán)境的改善，對于民營企業(yè)來說是獨享的利好。

從歷史和現(xiàn)實看，中國經(jīng)濟安身立命的根基，不是華爾街的金錢游戲，而是制造業(yè)，是實體經(jīng)濟?，F(xiàn)在市場匯率的貶值，不是因為中國經(jīng)濟基本面出現(xiàn)問題。從長期特別是大國競爭的角度來看，2009 年，中國超過德國成為世界第一出口大國，一直保持到現(xiàn)在。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值超過美國，成為制造業(yè)大國。在全世界出口貿(mào)易萎縮的情況下，中國相對較好，而且在整個世界體系的份額并沒有下降。

民企如何高質量發(fā)展

《法人》：民營企業(yè)的真正需求是什么？

梅新育：企業(yè)真正需求，一是宏觀經(jīng)濟的恢復；二是在管制和放開之間把握好平衡，尤其對于創(chuàng)新經(jīng)營形式，怎樣把握好管理分寸。

隨著技術和相關基礎設施進步，新的經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，管理措施應該根據(jù)實際狀況調整，讓創(chuàng)造財富的活力充分迸流出來，這是應該追求的目標和方向。

同時，新成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，其意義也十分重大，不僅進一步落實兩個毫不動搖原則和方針，鞏固樹立民營經(jīng)濟發(fā)展信心，還從經(jīng)濟和政治兩方面更好地保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

《法人》：履行社會責任、弘揚企業(yè)家精神對于企業(yè)高質量發(fā)展有何作用和意義？

梅新育：對于企業(yè)來說，首要責任是生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造就業(yè)、納稅、向社會提供合乎標準的產(chǎn)品和服務。企業(yè)履行社會責任，應該倡導，但不能作為強制性要求。如果過多強調，相當于在法律之外對企業(yè)施加強制負擔和關注。極端情況下，會摧毀地方經(jīng)濟發(fā)展的活力。

《法人》：合規(guī)是企業(yè)增強抗風險能力的必然要求。民營企業(yè)如何在更高的要求和標準上做成一家社會企業(yè)？

梅新育：民營企業(yè)高質量發(fā)展，關鍵在于企業(yè)自身實力。當面臨一系列難題時，需要靠企業(yè)自我奮斗去改變。只有增強自身實力，提升市場競爭力，民營企業(yè)才能更好地創(chuàng)新、發(fā)展。