趙麗紅 袁惠愛

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。(1)《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm,訪問日期:2022年12月20日。據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》測(cè)算,2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破,達(dá)到45.5萬億元,占GDP比重達(dá)39.8%。(2)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/t20220708_405627.htm,訪問日期:2022年12月20日。世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)估表明,數(shù)字化程度每提高10%,人均GDP便增長0.5%到0.62%。(3)《2012全球信息技術(shù)報(bào)告》,https://cn.weforum.org/reports/global-information-technology-report-2012,訪問日期:2022年10月18日。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大動(dòng)力背景下,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能西藏高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(4)《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,http://www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm,訪問日期:2022年12月20日?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)代表著以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)、以數(shù)字化平臺(tái)為主要媒介、以數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,(5)許憲春、張美慧:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算研究——基于國際比較的視角》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第5期,第18頁。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸結(jié)為核心活動(dòng)和應(yīng)用活動(dòng)。(6)吳翌琳、王天琪:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)界定和產(chǎn)業(yè)分類研究》,《統(tǒng)計(jì)研究》2021年第6期,第28頁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過動(dòng)能轉(zhuǎn)換、技術(shù)溢出等推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(7)陳一明、溫濤:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2021年第9期,第1—11頁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多地促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造而非價(jià)值轉(zhuǎn)移,(8)焦勇:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型:從價(jià)值重塑到價(jià)值創(chuàng)造》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2020年第6期,第87—94頁。通過產(chǎn)業(yè)邊界模糊化、交易成本降低、需求側(cè)改變(9)李春發(fā)、李冬冬、周馳:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)理——基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的分析》,《商業(yè)研究》2020年第2期,第73—82頁。以及全球價(jià)值鏈高端化(10)何文彬:《數(shù)字化推動(dòng)中國制造業(yè)價(jià)值鏈高端化效應(yīng)解析——基于全球價(jià)值鏈視角》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2020年第12期,第29—38頁。等方面驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(11)葉海波:《新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》,《體育學(xué)研究》2021年第9期,第9—18頁。及在雙循環(huán)格局下推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與跨界融合等方面的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。(12)曹小勇、李思儒:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑研究——基于國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局視角》,《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第5期,第101—109頁。

黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展作為我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的主要目標(biāo)任務(wù)之一,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,科技自立自強(qiáng)能力顯著提升,構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵緊扣新發(fā)展理念,注重動(dòng)力變革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換等發(fā)展過程,也注重優(yōu)化發(fā)展結(jié)果,突出滿足人民日益增長的美好生活需要的根本目的。(13)參見王一鳴:《深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》,《理論視野》2018年第11期,第9—13頁;楊偉民:《貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》,《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2018年第2期,第13—17頁;趙劍波、史丹、鄧洲:《高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究》,《經(jīng)濟(jì)與管理研究》2019年第11期,第15—31頁。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,既對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾收入水平的提高,也對(duì)人們精神生活的豐富、生活品質(zhì)的追求有著重要意義。相關(guān)研究主要從以下幾方面展開:一是對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的探討。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要注重系統(tǒng)性,(14)耿松濤、張鴻霞:《中國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:戰(zhàn)略使命、動(dòng)力要素和推進(jìn)路徑》,《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2022年第1期,第91—101頁。可從發(fā)展方式、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力(15)戴斌、李鵬鵬、馬曉芬:《論旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)、動(dòng)能與任務(wù)》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第1期,第1—8頁。以及制度建設(shè)、利益均衡等方面展開。旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合考量微觀旅游主體經(jīng)營、中觀旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及綜合效能發(fā)揮,(16)魏敏、李書昊、徐杰:《高質(zhì)量發(fā)展背景下中國省際旅游競(jìng)爭(zhēng)力再測(cè)度——基于PROMETHEE方法》,《商業(yè)研究》2020年第2期,第91—100頁?；驈膭?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)維度進(jìn)行衡量,(17)孫曉、劉力鋼、陳金:《中國旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2021年第17期,第126—130頁。從內(nèi)涵出發(fā)進(jìn)一步構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念的旅游業(yè)測(cè)度體系?？傮w上看,旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵構(gòu)成既涵蓋了旅游發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面,也注重旅游與生態(tài)協(xié)調(diào)性、旅游實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等方面。二是從旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素出發(fā),探討旅游資源稟賦對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的作用,(18)譚志喜、孫根年:《旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ):旅游資源福音論探析》,《社會(huì)科學(xué)家》2019年第5期,第108—115頁。并認(rèn)為要素結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境帶動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展存在區(qū)域差異。(19)劉英基、韓元軍:《要素結(jié)構(gòu)變動(dòng)、制度環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》,《旅游學(xué)刊》2020年第3期,第28—38頁。三是對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的研究。從制度設(shè)計(jì)、完善旅游治理、(20)張洪昌:《新時(shí)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理邏輯與制度創(chuàng)新》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2019年第9期,第60—66頁。發(fā)展戰(zhàn)略選擇上提出相應(yīng)的發(fā)展路徑。(21)何建民:《新時(shí)代我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)與戰(zhàn)略研究》,《旅游學(xué)刊》2018年第10期,第9—11頁。

西藏集資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)于一身,歷來受到黨和國家的高度重視。在中央第七次西藏工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,聚焦發(fā)展不平衡不充分問題,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。(22)《習(xí)近平在中央第七次西藏工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話》,https://www.gov.cn/xinwen/202305/content_6882740.htm,訪問日期:2022年12月20日。習(xí)近平總書記在給“2019·中國西藏發(fā)展論壇”的賀信中再次指出,“西藏地處青藏高原腹地,是中國的一個(gè)重要邊疆民族地區(qū),是重要的生態(tài)安全屏障、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地”。(23)《習(xí)近平向“2019·中國西藏發(fā)展論壇”致賀信》,https://www.neac.gov.cn/seac/c102818/201907/1134501.shtml,訪問日期:2022年9月5日。隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速健康發(fā)展階段,旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游收入從2010年占第三產(chǎn)業(yè)比重的26.00%上升到2018年的68.17%,旅游占GDP比重由2010年的14.08%上升至2019年的32.94%。但由于新冠疫情影響,2020年西藏旅游人次和收入持續(xù)降低,旅游收入占比分別減少為38.42%和19.26%,相當(dāng)于2012年的水平(見圖1)。

圖1:2001—2021年西藏接待游客數(shù)及旅游收入占比(24)數(shù)據(jù)來源于西藏歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。

圖2:數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制圖

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)融合、價(jià)值分配調(diào)整、消費(fèi)升級(jí)導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)情況下,西藏旅游業(yè)仍一定程度上存在的經(jīng)營管理粗放、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、勞動(dòng)力整體數(shù)字水平落后等問題,制約了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為重大國家戰(zhàn)略的歷史背景下,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

綜上所述,已有文獻(xiàn)對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了諸多研究,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用也逐漸開展,但大多從宏觀視角展開,從微觀層面出發(fā)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果還比較少。因此,本文以西藏旅游業(yè)為研究對(duì)象,系統(tǒng)探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過動(dòng)力轉(zhuǎn)換、效率變革及質(zhì)量變革機(jī)制推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而深入挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,西藏出臺(tái)了一系列旅游支持政策,以推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)還制定了適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的相關(guān)政策,助力旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,智慧旅游等模式不斷實(shí)踐,“數(shù)字+旅游”模式不斷創(chuàng)新,接待游客人次、旅游收入、旅游業(yè)直接或間接就業(yè)人數(shù)等都實(shí)現(xiàn)大幅增長,為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了重要支撐。

(一)積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期工作,應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,在數(shù)字化提升方面取得突破。西藏制定了多項(xiàng)政策措施,包括《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字西藏建設(shè)的意見》《數(shù)字西藏建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)》《西藏自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案(2022—2025)》及數(shù)字西藏建設(shè)相關(guān)規(guī)則和管理辦法等,布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面夯實(shí)基礎(chǔ),在數(shù)字化應(yīng)用方面推動(dòng)數(shù)字與文旅、高原產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,助力西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

盡管西藏?cái)?shù)字化建設(shè)面臨自然地理環(huán)境惡劣的現(xiàn)實(shí)情況,建設(shè)難度高、任務(wù)重,但是西藏?cái)?shù)字化建設(shè)仍然持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。以中國移動(dòng)西藏公司為例,近年來持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,拓展移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要景區(qū);光寬帶覆蓋65個(gè)深度貧困縣、2900個(gè)行政村,通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效開展,為加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),西藏這片“凈土”吸引了國內(nèi)外無數(shù)游客,為西藏文旅發(fā)展帶來了新的活力。西藏?cái)?shù)字化發(fā)展具備強(qiáng)通用性、強(qiáng)交互性和高增值性特點(diǎn),促使文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而激活了旅游產(chǎn)品資源,開啟了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

(二)積極開展旅游要素的數(shù)字化建設(shè)

西藏開展了旅游系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)。首先,旅游發(fā)展廳對(duì)全區(qū)旅游文化資源進(jìn)行大普查,實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)普及工程。通過對(duì)工商、氣象、環(huán)保、交通等廳局橫向單位的對(duì)接,數(shù)據(jù)采集量達(dá)到80余萬條,800多萬字段。通過大數(shù)據(jù)中心建設(shè)促進(jìn)旅游信息資源整合,構(gòu)建旅游公共信息數(shù)據(jù)“共享交換平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了以大數(shù)據(jù)帶動(dòng)旅游提質(zhì)增效、以旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)富民興藏的目的。其次,大力推進(jìn)智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)。選取雅魯藏布大峽谷、羊卓雍措、南伊溝等十個(gè)景區(qū)作為試點(diǎn),在景區(qū)安裝監(jiān)控、閘機(jī)、公共Wi-Fi、大屏、觸摸屏等基礎(chǔ)配套設(shè)施對(duì)景區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)一步加快了智慧旅游景區(qū)的建設(shè)進(jìn)度;通過“一部手機(jī)游西藏”活動(dòng)對(duì)游客進(jìn)行一站式服務(wù);推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展,加深了旅游數(shù)字化程度。通過“西藏旅游行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”將景區(qū)、酒店、旅行社、旅游車輛等涉旅資源整合,實(shí)時(shí)監(jiān)管行前、行中、行后的全過程管理,打造集旅游業(yè)務(wù)綜合管理能力、規(guī)范管理流程、創(chuàng)新管理模式為一體的平臺(tái),與布達(dá)拉宮門票系統(tǒng)等進(jìn)行無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約景點(diǎn)門票。通過對(duì)旅游數(shù)據(jù)的相關(guān)維度分析,為旅游行政管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供了數(shù)據(jù)支持。

(三)各地市積極把握“數(shù)字+旅游”發(fā)展機(jī)遇

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)下,西藏各地市也在積極利用自身優(yōu)勢(shì),抓住發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施了一系列促進(jìn)旅游智慧化、數(shù)字化建設(shè)的新舉措。2019年,拉薩市與阿里云簽署“數(shù)字拉薩”戰(zhàn)略合作協(xié)議,數(shù)字化廣泛應(yīng)用在交通情況感知、旅游熱點(diǎn)及數(shù)據(jù)分析中,創(chuàng)新高原地區(qū)城市服務(wù)模式,探索政務(wù)、交通、文旅等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年10月,西藏自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心在拉薩市柳梧新區(qū)正式掛牌,采用企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)模式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)由系統(tǒng)云工作,意味著西藏大數(shù)據(jù)行業(yè)深度融合邁出了新步伐。布達(dá)拉宮作為世界文化遺產(chǎn)和著名的5A級(jí)景區(qū),對(duì)其展開保護(hù)尤為重要和迫切。早在2015年,“萬尺布宮毫厘探微——精細(xì)化測(cè)繪在布達(dá)拉宮保護(hù)中的應(yīng)用”項(xiàng)目啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)游客的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)布達(dá)拉宮的日常管理、文物保護(hù)、消防安全等工作也更精準(zhǔn)智能,為布達(dá)拉宮建筑和文物保護(hù)提供了強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

日喀則市人文底蘊(yùn)厚重,自然風(fēng)景奇美,旅游資源層次分明。目前,除了最為知名的珠穆朗瑪峰,還有各類旅游資源300余處、A級(jí)景區(qū)59處。近年來,日喀則市通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段,精準(zhǔn)把握游客需求,“輕度假”、“小眾高端”的旅游標(biāo)簽吸引了很多年輕人。通過線下線上組合聯(lián)動(dòng)方式,在援藏團(tuán)隊(duì)及攜程集團(tuán)助力下,同阿里巴巴、抖音等數(shù)字旅游企業(yè)共同成立“環(huán)珠峰數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,不斷推出新的旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)了珠峰文化品牌的影響力。此外,日喀則旅游大數(shù)據(jù)中心的建立,攜程大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)與日喀則旅游管理的對(duì)接,極大提升了旅游管理的效率。

林芝市搶抓大眾旅游時(shí)代到來的有利契機(jī),加快推進(jìn)旅游智慧化轉(zhuǎn)型,完成藏漢雙語智慧導(dǎo)游系統(tǒng)研發(fā)并投放至轄區(qū)所有景點(diǎn)供游客免費(fèi)使用。智慧導(dǎo)游系統(tǒng)以藏漢雙語《林芝市導(dǎo)游詞精編》為基礎(chǔ),通過5G網(wǎng)絡(luò)、AI配音、GPS定位等手段,為游客實(shí)時(shí)實(shí)地提供語音講解服務(wù)?！耙徊渴謾C(jī)游林芝”旅游智慧化建設(shè)也卓有成效,順應(yīng)了目前旅游信息化發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)了林芝市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制分析

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容的不斷豐富,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等多個(gè)階段,推動(dòng)了旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,改善了服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)數(shù)據(jù)作為一種重要的生產(chǎn)要素,與土地、資本、技術(shù)、人才等同樣成為驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)增長的又一大動(dòng)力。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制影響西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2020年3月底,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》明確指出:要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),推進(jìn)數(shù)據(jù)的挖掘開放和共享。數(shù)據(jù)要素有兩個(gè)重要特征:既是最核心的生產(chǎn)要素,也驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。(25)吳翌琳、王天琪:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)界定和產(chǎn)業(yè)分類研究》,第18—29頁。數(shù)據(jù)作為第五種生產(chǎn)要素,獨(dú)立于資本、勞動(dòng)、土地和技術(shù)之外,促進(jìn)各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用被日益重視。一方面,數(shù)據(jù)要素具有同其他生產(chǎn)要素一樣的功能,即投入要素獲得產(chǎn)出,且數(shù)據(jù)要素的投入產(chǎn)出有明顯的規(guī)模效應(yīng),可以推動(dòng)旅游企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織重構(gòu)。隨著時(shí)代發(fā)展,數(shù)字化融入全社會(huì)的進(jìn)程加快,挖掘、分析、利用海量數(shù)據(jù)將帶來旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的巨大提升。另一方面,數(shù)據(jù)要素改造了其他要素,即傳統(tǒng)要素進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。資本數(shù)字化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、建立的數(shù)據(jù)中心和信息通信設(shè)備等方面,極大地豐富了旅游形式和內(nèi)涵;勞動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在勞動(dòng)者能夠熟練使用數(shù)字化設(shè)備、識(shí)別數(shù)字信息進(jìn)行信息決策等。很多旅游資源也在進(jìn)行數(shù)字化改造,一些珍貴的旅游地和文物,通過數(shù)字技術(shù)變成虛擬旅游資源,這在實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色旅游的同時(shí)也節(jié)約了時(shí)間成本。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過效率機(jī)制影響西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過行業(yè)內(nèi)資源重新配置提高旅游業(yè)發(fā)展效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)旅游業(yè)內(nèi)部資源重新配置和技術(shù)改造,包括數(shù)字化促進(jìn)銜接鏈條重組,促使旅游業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值重新分配等,通過降低信息不對(duì)稱程度、優(yōu)化要素合理配置,帶來新的價(jià)值增值。(26)肖靜華、謝康、吳瑤:《數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品適應(yīng)性創(chuàng)新——數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新邏輯(一)》,《北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第1期,第7—18頁。無論是景區(qū)試點(diǎn)刷臉入園,還是智能化辦簽、定制化旅游,數(shù)字技術(shù)正不斷創(chuàng)造新的旅游應(yīng)用場(chǎng)景,拓展故有的認(rèn)知邊界,為旅游市場(chǎng)廣闊的需求提供無限可能。就旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接而言,通過互聯(lián)網(wǎng)集成傳統(tǒng)旅游活動(dòng)中的物流、資金流和信息流,結(jié)合數(shù)字化平臺(tái),集合消費(fèi)者、旅游批發(fā)商、旅游零售商等主體,改變傳統(tǒng)旅游運(yùn)營方式,調(diào)整主體間價(jià)值分配。如去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)等把旅游相關(guān)信息充分整合,在規(guī)模和范圍上都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)也細(xì)分了眾多專業(yè)化的運(yùn)營平臺(tái),提供更精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)。旅行社的角色也發(fā)生變化,作為旅游產(chǎn)品的批發(fā)商仍然在大眾旅游中繼續(xù)存在,但運(yùn)營方式通過線上+線下方式展開。另外,旅行社內(nèi)部開始分化,具有資金優(yōu)勢(shì)的旅行社成為旅游產(chǎn)品批發(fā)商,通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)提供具有性價(jià)比的產(chǎn)品;不具有資金優(yōu)勢(shì)的旅行社轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的零售商,旅游產(chǎn)品零售商也可以依靠線上平臺(tái)進(jìn)行旅游產(chǎn)品銷售,并根據(jù)大數(shù)據(jù)隨時(shí)調(diào)整旅游產(chǎn)品種類。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。通過行業(yè)間資源整合提高旅游效率,擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)效益。2018年3月,中華人民共和國文化和旅游部批準(zhǔn)設(shè)立,旅游與文化的深度融合逐漸系統(tǒng)性展開。未來的旅游目的地也一定是文化高地,沒有文化吸引力的城市和鄉(xiāng)村無法建成一流的旅游目的地。(27)戴斌:《高質(zhì)量發(fā)展是旅游業(yè)振興的主基調(diào)》,《人民論壇》2020年第22期,第69頁。數(shù)字技術(shù)下文旅產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)品具有可復(fù)制性、穩(wěn)定性、交易成本低、傳播速度快等特點(diǎn),有助于提升旅游效益。西藏因與眾不同的人文氣息和地域文化,成為眾人心中的旅游勝地。基于這種情感認(rèn)識(shí),利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度挖掘西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以數(shù)字化平臺(tái)承載豐富文化,創(chuàng)新文旅結(jié)合,是西藏旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)旅游兼顧生態(tài)可持續(xù)與發(fā)展效率間的平衡關(guān)系。通過數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行資源整合,對(duì)全區(qū)生態(tài)旅游景區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)、過度開發(fā)等問題。一方面,建立生態(tài)景區(qū)開發(fā)檢測(cè),通過數(shù)字技術(shù)對(duì)生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行承載力模擬;另一方面,借助旅游大數(shù)據(jù)掌握游客數(shù)量、消費(fèi)選擇和碳排放量,進(jìn)行生態(tài)足跡評(píng)估,適時(shí)調(diào)整游客數(shù)量維持動(dòng)態(tài)平衡。

西藏地處青藏高原,平均海拔超過4000米,是我國以及南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”及氣候變化的“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)器”,也是我國和全球重要生物物種基因庫、生物多樣性保護(hù)地及生態(tài)安全屏障,(28)《青藏高原生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成果顯著》,http://politics.people.com.cn/n/2015/1202/c1001-27878600.html,訪問日期:2022年9月20日。因此青藏高原生態(tài)變化狀況備受世人關(guān)注。如何做到合理開發(fā)利用旅游資源與適度旅游成為急需協(xié)調(diào)的重要問題。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),將為西藏旅游資源深度開發(fā)和綜合協(xié)調(diào)開發(fā)提供助力。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、數(shù)字交易為載體,從本質(zhì)上打破空間帶來的行政區(qū)劃限制,從管理上打破部門分工限制,為西藏開創(chuàng)全域旅游“一盤棋”注入了活力。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過服務(wù)質(zhì)量變革機(jī)制影響西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量變革機(jī)制表現(xiàn)為提高旅游服務(wù)質(zhì)量。一是數(shù)字技術(shù)推動(dòng)旅游產(chǎn)品向著精品、深度、定制化方向發(fā)展;二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)旅游設(shè)施數(shù)字化建設(shè),突顯服務(wù)的時(shí)代性特征;三是通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)質(zhì)量升級(jí)從需求側(cè)來說是服務(wù)體驗(yàn)良好。西藏旅游資源的多樣性豐富了游客的旅游選擇,大數(shù)據(jù)顯示以青壯年為主的游客群體分化為大眾觀光型、深度體驗(yàn)與探險(xiǎn)型、追求原生態(tài)型等類型,不同群體的消費(fèi)能力差別較大,參與的項(xiàng)目也各有側(cè)重。(29)馬天、謝彥君:《夢(mèng)想的遠(yuǎn)方:西藏具身旅游體驗(yàn)研究》,《西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第3期,第120—127頁。通過大數(shù)據(jù)了解消費(fèi)者需求,根據(jù)消費(fèi)者評(píng)價(jià)改進(jìn)服務(wù),更好地滿足客戶需求。借助新媒體,消費(fèi)者行前可瀏覽網(wǎng)站和社交平臺(tái)評(píng)論,提前感知旅游地情況,而行中的旅游消費(fèi)、行為偏好、位置信息則形成了旅游數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),行后分享旅游感受、發(fā)布旅游攻略,從而引導(dǎo)了后續(xù)的消費(fèi)者。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)也能適當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)方式,倡導(dǎo)健康綠色旅游,使整個(gè)過程形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者旅游的良性互動(dòng)。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制變革困境分析

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制變革也面臨諸多困境,因此應(yīng)從不同機(jī)制內(nèi)涵出發(fā),結(jié)合西藏旅游發(fā)展實(shí)際,打通機(jī)制變革困境的關(guān)鍵點(diǎn),加快西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)動(dòng)力機(jī)制變革困境分析

1.數(shù)據(jù)要素構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。在數(shù)字化應(yīng)用高速發(fā)展中,數(shù)據(jù)作為一種資源,既創(chuàng)造了機(jī)遇,也給行業(yè)發(fā)展帶來了諸多難題。旅游數(shù)據(jù)的獲取,是數(shù)據(jù)要素發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)和前提。旅游數(shù)據(jù)涉及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用以及數(shù)據(jù)共享等一系列工程。就目前情況來看,由于西藏自然環(huán)境較為嚴(yán)峻,地廣人稀,以及整體基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善,旅游數(shù)據(jù)的收集往往由旅游相關(guān)部門依靠人力進(jìn)行,尤其是高海拔地區(qū),旅游數(shù)據(jù)的搜集更是不易。此外,部門之間存在數(shù)據(jù)重復(fù)搜集、數(shù)據(jù)積累時(shí)間長、應(yīng)用場(chǎng)景不夠、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、共享不充分等問題,難以發(fā)揮數(shù)據(jù)整體作用。數(shù)字化監(jiān)督法規(guī)亟待完善,在保護(hù)文化和旅游企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及消費(fèi)者個(gè)人隱私安全上,規(guī)范企業(yè)使用數(shù)據(jù)是文化和旅游行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用需要解決的問題。目前與文化和旅游行業(yè)數(shù)字化相關(guān)的法律監(jiān)督有所欠缺,這是影響數(shù)字化技術(shù)在文化和旅游行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要制約因素。

2.旅游要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。西藏旅游業(yè)的物質(zhì)資本投入與勞動(dòng)投入之比相對(duì)較低,處于粗放型發(fā)展階段。2017年西藏進(jìn)入4G時(shí)代,通信基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、旅游業(yè)信息化驅(qū)動(dòng)升級(jí)等方面有了較大突破,但相比其他民族地區(qū),西藏的新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施起步晚,發(fā)展速度較慢,阻礙了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作用的發(fā)揮。

3.人才數(shù)字化是難點(diǎn)。勞動(dòng)力數(shù)字化在旅游業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,西藏的勞動(dòng)力數(shù)量和數(shù)字化水平距離其他省份還有一定差距,人才短板十分明顯。大力實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展的人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快建立旅游信息化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐保障。比如西藏部分景區(qū)開通了線上售票與預(yù)約系統(tǒng),在景點(diǎn)內(nèi)部增加了很多智慧管理設(shè)置與體驗(yàn)設(shè)備,需要既懂信息技術(shù)又明晰旅游發(fā)展的復(fù)合型人才。西藏旅游市場(chǎng)人才也十分匱乏,以致旅游行業(yè)數(shù)字化改造與旅客日益增長的數(shù)字化信息化需求差距逐漸擴(kuò)大。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)效率機(jī)制變革困境分析

效率變革的關(guān)鍵是處理好企業(yè)發(fā)展以及政府和企業(yè)等多重關(guān)系。政府、景區(qū)、文旅集團(tuán)的數(shù)字化服務(wù)各有不同,處理好上述關(guān)系,能夠更好地激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)西藏旅游業(yè)效率提升作用,從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升旅游企業(yè)發(fā)展效率,關(guān)鍵在于科技與旅游產(chǎn)品的有效融合,也是目前旅游企業(yè)普遍面臨的問題。隨著消費(fèi)行為發(fā)生變化,西藏的旅游企業(yè)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性,研發(fā)了一批新興數(shù)字化項(xiàng)目,但是旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅是表層次的結(jié)合,技術(shù)門檻低,側(cè)重于增強(qiáng)旅游便捷體驗(yàn),同質(zhì)化低水平競(jìng)爭(zhēng)浪費(fèi)了較多旅游資源,而真正融合旅游內(nèi)容與科技的還是少數(shù)。其次,企業(yè)面臨旅游數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景缺乏問題。新技術(shù)在旅游場(chǎng)景的應(yīng)用還不充分,運(yùn)用新興科技的文旅產(chǎn)品和專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)較少。此外,企業(yè)在平衡數(shù)字化投入與實(shí)際收益差距過程中,打消了企業(yè)的數(shù)字化熱情,尤其是西藏旅游淡旺季問題突出,進(jìn)一步拉大了二者之間的差距。雖然近年來“冬游西藏”有效彌補(bǔ)這一問題,但是數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期的、持續(xù)不斷的工作,企業(yè)面臨著資金投入需求大、回報(bào)周期長且難以預(yù)期等問題,如何在數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期內(nèi)平衡成本與收益,兼顧好當(dāng)下與長期的效益是一個(gè)難點(diǎn)。最后,就政府和企業(yè)關(guān)系而言,發(fā)揮數(shù)字化在旅游發(fā)展中的作用,必須要政府和企業(yè)共同參與,但政企合作還存在諸多瓶頸,尤其是合作過程中政府和企業(yè)分別享有的權(quán)益以及承擔(dān)的義務(wù)均尚未明確。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制變革困境分析

服務(wù)質(zhì)量的提升核心是滿足消費(fèi)者的多元化需求。新發(fā)展階段,消費(fèi)者對(duì)旅游內(nèi)容和旅游形式都有了更高要求,新的消費(fèi)特點(diǎn)倒逼西藏旅游業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、場(chǎng)景塑造、服務(wù)供給、營銷宣傳等方面更加多元化、數(shù)字化、個(gè)性化。但是西藏智慧旅游短板比較突出,智慧旅游平臺(tái)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用開發(fā)不足,與新時(shí)代下游客的新需求和數(shù)字化時(shí)代新要求不相匹配,無法滿足新形勢(shì)下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)消費(fèi)空間互動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯,如何讓鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量得到提升也成為亟待解決的問題。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,應(yīng)結(jié)合西藏旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn),從動(dòng)力、效率和服務(wù)質(zhì)量變革機(jī)制出發(fā),探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下西藏旅游業(yè)發(fā)展新格局的有效路徑,實(shí)現(xiàn)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)新

推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,釋放數(shù)據(jù)要素在西藏旅游業(yè)中的動(dòng)能,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。完善市場(chǎng)機(jī)制,處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系,同時(shí)著力培養(yǎng)數(shù)字化人才,促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制的充分發(fā)揮。

1.從戰(zhàn)略層面布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)高、應(yīng)用廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分步推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè),按照城市、鄉(xiāng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)有層次有重點(diǎn)地做到全覆蓋。針對(duì)西藏發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,如生態(tài)環(huán)境、資源、物流等建設(shè)若干區(qū)域型大數(shù)據(jù)中心。利用互聯(lián)網(wǎng)金融,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投融資方式,帶動(dòng)多元主體共同參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素在旅游業(yè)之間充分流動(dòng),發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)其他要素的效率提升作用。以價(jià)格機(jī)制為基礎(chǔ)調(diào)整資源優(yōu)化配置,以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力完善不同要素在行業(yè)間的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展高效化。輔之以政府調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)要素的建設(shè)、挖掘和利用,克服原有制度帶來的本位主義與短視主義,降低制度轉(zhuǎn)換成本,推動(dòng)要素資源充分流動(dòng),讓數(shù)據(jù)要素同其他要素一同成為西藏旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

3.重視數(shù)字人才培養(yǎng),搭建人才交流平臺(tái),提高從業(yè)人員的數(shù)字化水平。依托高校資源培養(yǎng)一批數(shù)字新型人才,鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員參加數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)大力引進(jìn)高端數(shù)字技術(shù)人才,特別是針對(duì)鄉(xiāng)村有旅游需求但旅游服務(wù)人員較少問題,可以培訓(xùn)農(nóng)牧民利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái),推廣地方旅游資源和文化產(chǎn)品,創(chuàng)新發(fā)展思路,多措并舉推動(dòng)勞動(dòng)力數(shù)字化水平提升。

(二)推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效率機(jī)制創(chuàng)新

1.西藏旅游業(yè)需進(jìn)一步擴(kuò)展思路,融入智能化思維,積極借助數(shù)字技術(shù)等相關(guān)信息化成果,通過模仿學(xué)習(xí)推進(jìn)創(chuàng)新,研發(fā)滿足市場(chǎng)所需的智慧旅游產(chǎn)品。西藏各旅游利益相關(guān)方應(yīng)積極接入具有影響力的旅游智慧和信息平臺(tái),在數(shù)字技術(shù)支撐下密切旅游產(chǎn)業(yè)上下游銜接,鞏固西藏旅游價(jià)值鏈位置。一是通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的充分流動(dòng)、要素的智能化配置,模仿和創(chuàng)新旅游數(shù)字化流程,利用數(shù)字技術(shù)下交易成本低優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域內(nèi)外、企業(yè)之間、全社會(huì)的資源共同參與建設(shè),推進(jìn)西藏旅游一盤棋建設(shè)。二是形成一批具有影響力的西藏本土旅游數(shù)字化企業(yè),與政府合力搭建西藏旅游服務(wù)一體化平臺(tái),建立大數(shù)據(jù)中心,形成西藏旅游數(shù)字化產(chǎn)品,在新一輪的旅游業(yè)結(jié)構(gòu)改革下,抓住發(fā)展機(jī)遇,提升西藏旅游業(yè)價(jià)值創(chuàng)造水平。三是建立游客的旅游大數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與旅游效益同步提高。

2.通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)旅游與產(chǎn)業(yè)深度融合,擴(kuò)大旅游收入來源。通過整合西藏相對(duì)充裕的文化要素、生態(tài)資源、特色手工業(yè)等相關(guān)行業(yè),對(duì)接旅游產(chǎn)品類型,發(fā)展相應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族手工藝等產(chǎn)業(yè)類型,推進(jìn)不同行業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)西藏信息和設(shè)施共建共享機(jī)制,通過政府與企業(yè)共建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)牧民共享旅游資源,以最低的成本滿足游客對(duì)旅游的多元化需求,實(shí)現(xiàn)旅游的共建共享,帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜胃哔|(zhì)量發(fā)展。

3.應(yīng)該大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和揚(yáng)長避短,均衡配置淡旺季旅游資源。積極探索西藏旅游業(yè)與高原農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)藏醫(yī)藥業(yè)融合,加快培育新的產(chǎn)業(yè)空間,形成新的消費(fèi)點(diǎn)。同時(shí),將空間上分散的文化要素與旅游資源開發(fā)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)提升進(jìn)行串聯(lián),推動(dòng)“小旅游”向“大平臺(tái)”、“大生態(tài)”演進(jìn),使旅游成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

(三)推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制創(chuàng)新

利用數(shù)字技術(shù)建立需求側(cè)引導(dǎo)供給側(cè)改革的體制機(jī)制,推動(dòng)西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。應(yīng)根據(jù)游客旅游需求建立和調(diào)整旅游產(chǎn)品,提升旅游服務(wù)水平。挖掘不同旅游群體的消費(fèi)偏好,推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化與精品化錯(cuò)落布局的新格局。利用數(shù)字技術(shù)助推傳統(tǒng)旅游資源及旅游方式向精品旅游轉(zhuǎn)變。利用大數(shù)據(jù)可以深入了解細(xì)分市場(chǎng)特點(diǎn),掌握消費(fèi)者偏好和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等有價(jià)值內(nèi)容,這有助于深度挖掘消費(fèi)者潛在需求,推動(dòng)精品旅游產(chǎn)品建設(shè)。結(jié)合數(shù)字技術(shù)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行改造,構(gòu)建智慧旅游網(wǎng)絡(luò),讓游客享受一場(chǎng)原生態(tài)與現(xiàn)代化相融合的高質(zhì)量旅游體驗(yàn)。提高旅游的綜合服務(wù)能力,通過高質(zhì)量門戶網(wǎng)站、一體化數(shù)字平臺(tái)提高游客獲取信息效率,這便于相關(guān)部門和企業(yè)掌握消費(fèi)偏好,把握消費(fèi)趨勢(shì),調(diào)整旅游產(chǎn)品營銷策略,滿足消費(fèi)者對(duì)旅游服務(wù)的多元需求。