文｜付麗媛

團道里區(qū)委書記

2022年10 月，哈爾濱市道里區(qū)承接團中央城市基層組織改革試點工作，自工作開展以來，團道里區(qū)委多舉措推進改革走深走實，在服務(wù)青年和融入新發(fā)展格局上主動擔當作為，積極探索有效改革路徑，不斷探索城區(qū)發(fā)展和青年有為“雙向奔赴”的道里實踐。

高位推動、統(tǒng)籌推進搭建黨建帶團建支持新格局

從“高”處謀劃。區(qū)委將共青團基層組織改革納入?yún)^(qū)委深化改革整體格局，納入?yún)^(qū)委全會報告重點工作內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委督辦考核范圍，成立由區(qū)委書記擔任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委深改委牽頭組織、財政、人社等部門成立了改革推進專班，舉全區(qū)之力推進改革任務(wù)落地落實。從“實”處保障。配齊配強團區(qū)委機關(guān)干部，將青年工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，為改革順利推進提供堅實保障。從“深”處著力。將基層黨組織黨建帶團建情況列入巡察規(guī)劃，并量化建立“兩查七看”巡察考核體系，對加強基層黨組織對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)日?；⒕唧w化進行制度“硬約束”，推動全面從嚴治團直抵基層“神經(jīng)末梢”。

圖｜團道里區(qū)委組織青少年開展“青聚撫順 五色花開”系列活動

問題導(dǎo)向、精準發(fā)力探索基層組織改革新路徑

聚焦拓展組織覆蓋，推動基層組織體系更加鞏固。依托“智慧團建”系統(tǒng)分析青年分布特點，在傳統(tǒng)領(lǐng)域建團基礎(chǔ)上，成立中央大街等5 個商圈團工委，覆蓋了全區(qū)70%非公企業(yè)中的職業(yè)青年。對“兩新”組織團建情況進行排查統(tǒng)計，建立非公企業(yè)、社會組織團建臺賬，按照“邊查邊建”“應(yīng)建必建”的原則，新建社會領(lǐng)域團組織649個，形成相互交叉的多維組織覆蓋。聚焦工作力量配備，推動團的骨干隊伍更加壯大。統(tǒng)籌區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級團的工作力量，以“選+派+引”的模式拓寬團干部來源渠道，從企事業(yè)單位、“兩新”組織擇優(yōu)選拔4 名優(yōu)秀青年干部掛職、兼職團區(qū)委副書記，擇優(yōu)選聘23 名西部計劃志愿者擔任街道（鎮(zhèn)）團建指導(dǎo)員，聯(lián)合區(qū)委組織部制定《關(guān)于選聘在校優(yōu)秀大學(xué)生擔任道里區(qū)街道、社區(qū)兼職副書記（團建指導(dǎo)員）的方案》，分批次引入146 名優(yōu)秀高校大學(xué)生兼任社區(qū)團建指導(dǎo)員，進一步充實基層團組織工作力量。聚焦團員先進性建設(shè)，推動黨團育人鏈條更加緊密。編寫《道里區(qū)少先隊活動課程分年級指導(dǎo)大綱（1—8年級）》，構(gòu)建少先隊全過程、階梯式培養(yǎng)教育體系。制定《道里區(qū)發(fā)展團員工作細則》《道里區(qū)積分入團實施方案》，通過“兩段式”培養(yǎng)考察、“三分制”積分認證、“四方面綜合測評，從嚴規(guī)范入團標準。

創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破激發(fā)城市社區(qū)團組織新活力

推進團的組織形態(tài)創(chuàng)新。開展撫順社區(qū)青年需求專題調(diào)研，制作社區(qū)團青分布圖，成立順豐速運團支部、律師事務(wù)所團支部、西部計劃大學(xué)生志愿者臨時團支部等，培育“心啟航志愿服務(wù)隊”“青年成長營”“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍社”等多種形態(tài)的青年社團10 個，形成“團組織+青年社團”的基層組織新形態(tài)。推進青年骨干選育方式創(chuàng)新。建立在校在職團員向居住地社區(qū)報到和“第二團支部”制度，組織大學(xué)生志愿者等常態(tài)化深入社區(qū)開展實踐活動。推進組織動員服務(wù)方式創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)級“青導(dǎo)師”“青驛站”“青基地”“青小貸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)體系對社區(qū)青年的服務(wù)作用，將春雨青年志愿者公益服務(wù)中心、區(qū)青年志愿者協(xié)會、揚益青年公益發(fā)展服務(wù)中心等區(qū)級青年社會組織向社區(qū)延伸，做優(yōu)做亮“愛心義剪”“小桔燈 微心愿”“青年志愿 情暖社區(qū)”等品牌項目，切實提升社區(qū)團組織服務(wù)在青年中的感知度和滿意度。