文｜廣東省深圳市福田區(qū)福安社區(qū)

探索背景

福田街道福安社區(qū)位于深圳中心城區(qū)CBD 核心區(qū)域，是商住高度融合的社區(qū)，日均人流量超過50 萬。社區(qū)青年有著鮮明的“樓宇青年群體”特點——綜合素質(zhì)高、工作節(jié)奏快、價值觀多元。為充分發(fā)揮共青團的組織動員作用，有效凝聚社區(qū)青年力量，團福田區(qū)委指導(dǎo)福安社區(qū)孵化出一支由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)團委主導(dǎo)的“戰(zhàn)狼先鋒突擊隊”，加強“共建、共治、共享、共贏”的社區(qū)群防群控體系，有效提升了社區(qū)基層治理能力。

主要做法

找好隊員，全面儲備工作力量。堅持多渠道挖掘青年突擊隊工作力量，著力解決“人從哪里來”和社區(qū)生力軍不足的問題。一是通過企業(yè)樓宇網(wǎng)聚人員力量。根據(jù)社區(qū)企業(yè)、樓宇聚集的特點，依托43 個物業(yè)聯(lián)盟成員單位、團組織動員企事業(yè)單位、“三新”青年、物業(yè)公司等樓宇青年力量，建立卓越商企、中信信用卡中心等36 支金融、法律等領(lǐng)域青年突擊隊和15 支由樓宇青年組成的“包路進(jìn)樓聯(lián)戶”青年突擊隊。二是通過青年社團團聚人員力量。在充分調(diào)研、分析青年需求的前提下，培育街舞社、青少年議事會等9 個團屬青年社團，挖掘社團達(dá)人，形成青年人才資源庫，納入戰(zhàn)狼先鋒突擊隊核心骨干隊伍。三是通過志愿服務(wù)凝聚人員力量。圍繞社區(qū)基層治理重點、難點工作，開展文明城市創(chuàng)建、心理健康、助老扶幼等志愿服務(wù)項目，邀請志愿服務(wù)中積極性較高、作用發(fā)揮較大的青年加入戰(zhàn)狼青年突擊隊。

管好隊伍，不斷完善管理體系。結(jié)合社區(qū)工作和突擊隊特點，有針對性地設(shè)計服務(wù)內(nèi)容和項目，解決突擊隊員“能干什么”的問題。一是實行隊員名單化管理。建立青年突擊隊員聯(lián)絡(luò)圖和聯(lián)系總表，并分隊伍、分行業(yè)、分領(lǐng)域建立隊員分表，使隊員信息清晰明了，能夠在應(yīng)急處突中快速響應(yīng)，提高隊伍的執(zhí)行力，打造出一支“聽指揮、靠得住、豁得出”的“福安鐵軍”。二是實行內(nèi)容專業(yè)化設(shè)計。為更大限度發(fā)揮青年專業(yè)特長和行業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動隊員參與積極性，結(jié)合社區(qū)治理需求，有針對性地細(xì)分出金融、消防、心理、法律、醫(yī)療、環(huán)保、助老扶幼、技能提升、應(yīng)急處理、文明創(chuàng)建十大服務(wù)內(nèi)容，如中信銀行信用卡中心青年突擊隊為廣大市民提供金融素養(yǎng)提升及金融知識普及服務(wù)，又如，中國郵政福田局青年突擊隊為快遞小哥、外賣小哥、網(wǎng)約車司機等兩新領(lǐng)域群體提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。三是實行服務(wù)項目化運作。以服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，凝練突擊隊服務(wù)項目，打造青年社會服務(wù)項目庫，包括“星星的孩子”籃球訓(xùn)練營、親子團輔等30 多個服務(wù)項目，各突擊隊根據(jù)專長由社區(qū)分派或者自主領(lǐng)辦服務(wù)項目，在隊長的帶領(lǐng)下自主開展服務(wù)，定期將服務(wù)成效反饋社區(qū)，社區(qū)根據(jù)開展情況動態(tài)調(diào)整深化服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。四是實行專長信息化匹配。針對福安社區(qū)企業(yè)總部多，各類經(jīng)濟、勞資、金融投資等糾紛多的問題，“戰(zhàn)狼先鋒突擊隊”通過塔群式網(wǎng)上青年社群匹配金融、法律等專業(yè)對口的突擊隊員提供法律咨詢、權(quán)益維護等點對點的專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)理性合法解決爭議，有效維護了轄區(qū)安全穩(wěn)定，服務(wù)企業(yè)、個人共184 次。

發(fā)揮好作用，充分彰顯青年力量。通過不斷優(yōu)化機制，讓青年突擊隊在重點領(lǐng)域切實發(fā)揮“大作用”，讓黨政有獲得感，讓市民有幸福感，讓青年有成就感。一是優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合響應(yīng)機制。推行“平時組團服務(wù)、戰(zhàn)時組團攻堅”機制，平時結(jié)合社區(qū)日常工作和居民需求定期開展交通指引、文明城市創(chuàng)建宣傳等服務(wù)；戰(zhàn)時一鍵響應(yīng)、全員報到，共同應(yīng)對突發(fā)事件，例如，在疫情防控期間多次緊急組建青年突擊隊投入應(yīng)急處置，最快曾在半小時內(nèi)集結(jié)并投身疫情防控工作一線。二是深入?yún)⑴c基層治理?！鞍愤M(jìn)樓聯(lián)戶”青年突擊隊定期開展文明勸導(dǎo)、市容維護等活動，助力文明典范城區(qū)創(chuàng)建行動；針對轄區(qū)外來老人年齡大、子女家人照顧不夠全面的情況，組織轄區(qū)內(nèi)少年兒童與37 戶空巢老人結(jié)對幫扶，逢年過節(jié)送溫暖；牽頭組織音樂會、趣味運動會等活動，繁榮社區(qū)文化生活；積極參與黨政“親青”早餐會、青年主題議事會等活動，為黨政獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時主動領(lǐng)辦群眾的建議，和社區(qū)一同協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決青年身邊問題29 件。三是提供專屬保障服務(wù)。團區(qū)委及社區(qū)團組織加大對突擊隊的關(guān)懷力度，提供學(xué)習(xí)、活動等領(lǐng)域?qū)倩仞伔?wù)，讓突擊隊隊員感受到溫暖和力量。持續(xù)推選福安社區(qū)“優(yōu)秀戰(zhàn)狼先鋒隊員”，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量；不定期組織優(yōu)秀隊員參與戶外拓展等活動，提升隊員凝聚力、歸屬感和榮譽感；依托CBD 青年學(xué)院等服務(wù)陣地，定期組織各類技能培訓(xùn)，賦能隊員成長。

經(jīng)驗啟示

動員青年要“廣開來路”，從青年中發(fā)掘力量。在企業(yè)樓宇中找、在青年社團中找、在志愿服務(wù)中找，社區(qū)青年骨干隊伍就能像一顆顆種子萌發(fā)，從而影響帶動身邊青年，不斷擴大工作力量。

動員青年要“因材施策”，發(fā)揮青年專長。社區(qū)青年的多元特點既需要社區(qū)團組織較強的分類動員能力，也能賦予社區(qū)團組織豐富服務(wù)供給的潛力。要在通過名單化管理深入掌握青年情況的基礎(chǔ)上，把有專長的青年分類聚在一起，進(jìn)而實現(xiàn)各類別的共振，向著建設(shè)基層治理共同體的共同目標(biāo)努力。

動員青年要“平戰(zhàn)結(jié)合”，服務(wù)于基層治理需要。社區(qū)團組織動員青年要找準(zhǔn)黨政、群眾關(guān)注的痛點難點，戰(zhàn)時聚焦急難險重任務(wù)，快速響應(yīng)攻堅克難，平時圍繞社區(qū)治理所需，深入服務(wù)化解難題。

案例簡評

福安社區(qū)通過組建平戰(zhàn)結(jié)合的“戰(zhàn)狼先鋒突擊隊”，建立了發(fā)現(xiàn)、管理、發(fā)揮作用的一整套機制，廣泛有效地將各領(lǐng)域團員青年團結(jié)起來、組織起來、動員起來，讓青年成為社區(qū)共治的參與者，成為找得到、靠得住的有生力量。

圖｜西九龍高鐵站志愿服務(wù)活動