文｜浙江省寧波市鄞州區(qū)江城社區(qū)

探索背景

鄞州區(qū)江城社區(qū)擁有3萬(wàn)多的“潮汐青年”，分布在樓宇、商圈、住宅、學(xué)校各領(lǐng)域。共青團(tuán)基層組織改革前，許多青年游離于屬地團(tuán)組織之外，存在“青年多卻聯(lián)系不到”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。共青團(tuán)城市基層組織改革試點(diǎn)以來(lái)，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，五條路徑找尋青年，最終將各領(lǐng)域、各單位、各群體的青年凝聚起來(lái)。

主要做法

地毯排摸找。借助社區(qū)戶籍花名冊(cè)，厘清戶籍及居住在本地的青年底數(shù)。通過(guò)青年網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格、青年樓管員“樓小二”掃樓行動(dòng)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)10 個(gè)網(wǎng)格、43 幢樓宇的青年情況，確保名單定期更新。同時(shí)，將找到的居住、工作、學(xué)習(xí)在轄區(qū)的1.4 萬(wàn)名青少年導(dǎo)入“數(shù)治江城”社區(qū)治理信息系統(tǒng)，包含年齡、學(xué)歷學(xué)位、家庭（工作）地址、政治面貌等綜合信息，實(shí)現(xiàn)社區(qū)14 至35 周歲的青少年基本情況一屏全覽。

圖｜江城社區(qū)成立“樂(lè)鄰青春”團(tuán)建聯(lián)建

組織對(duì)接找。通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織延伸聯(lián)系青年的手臂。在團(tuán)寧波市委的牽線下，與11 家轄區(qū)“大單位”團(tuán)委共建，直接聯(lián)系到團(tuán)員青年6000 人；在團(tuán)鄞州區(qū)委的推動(dòng)下，聯(lián)系轄區(qū)各大中學(xué)校，對(duì)接了學(xué)生千余名；在福明街道團(tuán)工委的統(tǒng)籌下，原本在社區(qū)卻屬于街道直管的17 個(gè)團(tuán)支部調(diào)整組織隸屬關(guān)系至社區(qū)團(tuán)委，覆蓋了團(tuán)員青年8000 余人。

青年骨干找。以骨干帶骨干，用青年引青年。借助社區(qū)青年能人吸引各類青年志愿者、青年社會(huì)組織骨干。借助共建單位青年工作骨干力量，撬動(dòng)了樓宇園區(qū)青年力量。借助“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”影響力，通過(guò)社群、粉絲群體帶動(dòng)10 余萬(wàn)青年。

活動(dòng)項(xiàng)目找。根據(jù)轄區(qū)青年在促進(jìn)青年職業(yè)發(fā)展、互動(dòng)交友、公益志愿、幼兒托管等方面需求，打造了“午間微課堂”等共青團(tuán)拳頭項(xiàng)目15 個(gè)，推動(dòng)建立“V5 舞蹈社”等青年社團(tuán)13 個(gè)，開(kāi)展各類青年活動(dòng)近百場(chǎng)，累計(jì)惠及社區(qū)青年800 余人次，輻射東部新城青年白領(lǐng)2000 余人次，將潛水青年挖掘?yàn)榛钴S粉絲。

建章立制找。黨團(tuán)組織共同探索建立第二支部制度，實(shí)行共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員“三報(bào)到三鄞領(lǐng)三服務(wù)”。聯(lián)動(dòng)機(jī)關(guān)黨工委、教育局，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的黨團(tuán)隊(duì)員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，亮身份、領(lǐng)任務(wù)、辦實(shí)事，對(duì)于積極參與第二支部工作的黨團(tuán)隊(duì)員給予榮譽(yù)傾斜。目前已動(dòng)員400 人次黨團(tuán)隊(duì)員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位、參與治理。

經(jīng)驗(yàn)啟示

找到青年必須下“苦功夫”。要下苦功夫摸底，花大氣力把城市社區(qū)基層團(tuán)組織以往找不到青年的問(wèn)題改正過(guò)來(lái)；要下苦功夫更新，適應(yīng)城市青年流動(dòng)快的特點(diǎn)，讓“青年數(shù)據(jù)庫(kù)”跟上青年的腳步；要下苦功夫完善，把青年的家庭、就業(yè)、興趣等情況摸清楚，為提高工作的針對(duì)性有效性創(chuàng)造條件。

找到青年必須有“巧功夫”。社區(qū)工作力量少，找到青年不能光靠“掃樓”，一方面要發(fā)揮好團(tuán)的組織體系優(yōu)勢(shì)，在找青年的過(guò)程中運(yùn)用和檢驗(yàn)區(qū)域化團(tuán)建、團(tuán)教協(xié)作等基層建設(shè)成果；一方面要借助社會(huì)力量，把社區(qū)青年能人、青年工作骨干等多方力量作為媒介，把青年社團(tuán)、服務(wù)項(xiàng)目作為載體，實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。

找到青年要靠制度“硬功夫”。江城社區(qū)聯(lián)系青年的一條重要路徑，就是上級(jí)黨團(tuán)組織統(tǒng)一部署建立的第二支部制度，依托黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)員向社區(qū)報(bào)到制度化，有利于社區(qū)聯(lián)系青年的長(zhǎng)效化。

案例簡(jiǎn)評(píng)

找到青年是共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)青年的關(guān)鍵一步，構(gòu)建起“全方位、立體化、機(jī)制性”的找尋體系，為共青團(tuán)“一呼百應(yīng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從實(shí)踐效果看，青年天然對(duì)共青團(tuán)有信賴感和親切感。江城社區(qū)通過(guò)摸清基本底數(shù)、抓住核心人物、運(yùn)用樞紐組織，與更廣泛的青年群體建立聯(lián)系，逐漸把工作對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量，擴(kuò)大了對(duì)青年的有效覆蓋。