■ 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行國(guó)際金融部課題組

一、外向型經(jīng)濟(jì)在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主體作用①

（一）浙江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全國(guó)前列

從外貿(mào)規(guī)模來(lái)看，2022年，浙江省進(jìn)出口總額達(dá)4.68 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.1%，占全國(guó)份額的11.1%，其中出口額3.43 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.0%，占全國(guó)份額的14.3%，進(jìn)出口和出口總額均居全國(guó)第三位；進(jìn)口額1.25 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%，占全國(guó)份額的6.9%，居全國(guó)第六位。2022年浙江外貿(mào)占全國(guó)份額穩(wěn)步提升，出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為18.5%，居全國(guó)首位；進(jìn)出口和進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為18.0%和16.3%，均居全國(guó)第二位。

從利用外資來(lái)看，2022年全年新設(shè)外商投資企業(yè)2910 家，合同外資434 億美元，比上年增長(zhǎng)12.7%，實(shí)際使用外資193 億美元，增長(zhǎng)5.2%。制造業(yè)實(shí)際使用外資49 億美元，增長(zhǎng)9.8%。第三產(chǎn)業(yè)外商投資項(xiàng)目2557 個(gè)，占外商直接投資項(xiàng)目總數(shù)的87.9%，合同外資365 億美元，增長(zhǎng)29.1%，占合同外資總額的84.0%，實(shí)際使用外資135 億美元，增長(zhǎng)2.4%，占實(shí)際外資總額的69.8%。

從對(duì)外投資來(lái)看，2022年浙江省經(jīng)備案核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共934 家，比上年增長(zhǎng)16.5%，對(duì)外直接投資備案額（中方投資額）130 億美元。截至2022年末，全省經(jīng)批準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)11998 家，累計(jì)對(duì)外直接投資備案額1134 億美元。

從對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作來(lái)看，2021年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額509 億元，增長(zhǎng)18.8%；新簽合同額287 億元，增長(zhǎng)9.5%；派出各類(lèi)勞務(wù)人員20541人次。2006年至2021年，浙江省完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額約5703 億元，新簽合作額約4628 億元，派出勞務(wù)人員數(shù)達(dá)到434117 人次。

（二）外貿(mào)在浙江經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)突出

2022年末，浙江省GDP 總值達(dá)7.77 萬(wàn)億元，占全國(guó)的6.42%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4.68萬(wàn)億元，占全國(guó)的11.13%，其中出口額占全國(guó)的14.32%，進(jìn)口額占全國(guó)的6.91%；全省對(duì)外貿(mào)易依存度為60.27%，較上年增長(zhǎng)3.92%，在全國(guó)排第四，充分體現(xiàn)出外貿(mào)在疫情防控期間穩(wěn)經(jīng)濟(jì)護(hù)大盤(pán)的突出貢獻(xiàn)。自2007年以來(lái)，浙江對(duì)外貿(mào)易依存度均在46%以上，其中有12年在50%以上，最高年份達(dá)到68.88%。

從地市情況來(lái)看，2022年全省有8 個(gè)地市對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)40%以上，其中舟山（173.31%）、金華（122.94%）超100%，充分體現(xiàn)舟山自貿(mào)區(qū)、金義自貿(mào)區(qū)、舟山油氣大宗商品貿(mào)易通道、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、中歐班列等開(kāi)放政策與市場(chǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。

2022年浙江省有6 個(gè)地市引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目數(shù)超百個(gè)，排名前三（不含甬）的分別為杭州（840 個(gè)）、金華（679 個(gè)）和嘉興（326 個(gè)）。實(shí)際使用外商直接投資金額超10 億美元的地市（不含甬）分別為杭州（78.1 億美元）、嘉興（31.6 億美元）和湖州（15.8 億美元）。

（三）外向型經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向

2013年，商務(wù)部在義烏開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。2014年11月“義新歐”中歐班列開(kāi)通。2015年中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立，開(kāi)啟外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

2018年，浙江省召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)，著重部署打造“一帶一路”重要樞紐、優(yōu)化開(kāi)放布局、發(fā)展更高水平國(guó)際貿(mào)易和投資、建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)、推進(jìn)國(guó)際人文交流合作、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)際化人才隊(duì)伍等七大方面重點(diǎn)工作，推出十項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放重大舉措。2019年，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)浙江對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出在穩(wěn)出口的同時(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2020年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)（新增寧波、杭州、金義片區(qū)），省政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革開(kāi)放實(shí)施方案的通知》，多區(qū)域多領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度。同年8月，中國(guó)人民銀行杭州中心支行、浙江省商務(wù)廳與財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持浙江省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出12 條金融舉措助推外貿(mào)企業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2021年，浙江省發(fā)改委與省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以數(shù)字化改革為總抓手，推進(jìn)國(guó)內(nèi)和跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場(chǎng)環(huán)境。

2022年，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資十條措施的通知》，助力外貿(mào)外資企業(yè)人員出入境和生產(chǎn)要素保障，推進(jìn)貿(mào)易與投資結(jié)算便利化。同年5月，出臺(tái)《浙江省對(duì)外貿(mào)易主體培育行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》，明確通過(guò)政策引導(dǎo)、梯隊(duì)培訓(xùn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、加大金融支持等方式，力爭(zhēng)到2025年底，新增有外貿(mào)實(shí)績(jī)的企業(yè)2 萬(wàn)家，新增年進(jìn)出口額1000 萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)2000家，新增年進(jìn)出口額1 億美元以上龍頭企業(yè)200 家。同年9月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)若干措施的通知》，在原有舉措的基礎(chǔ)上，推出新一批政策措施。

二、浙江省外向型經(jīng)濟(jì)呈優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)②

（一）外向型經(jīng)濟(jì)呈產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展勢(shì)頭

1.外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。浙江三大外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)為機(jī)電、高新技術(shù)和服裝紡織產(chǎn)業(yè)，自2007年起三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)出口額占全省出口總額的70%以上。浙江省作為制造業(yè)大省，持續(xù)發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)政策組合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不斷引進(jìn)外資和拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)跨境電商等平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)催化傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，加速出口擁有高科技含量和高附加值的產(chǎn)品服務(wù)。2022年，機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額比重攀升至54.8%；以服裝、紡織和玩具為代表的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重則從2004年的38.85%降至2022年的30.4%。

2.服務(wù)貿(mào)易向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，總量增速始終居于全國(guó)前列。根據(jù)浙江省商務(wù)廳公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全省服貿(mào)進(jìn)出口額5091 億元，其中電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額1162 億元，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如運(yùn)輸、旅游等，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化賦能，仍為服務(wù)貿(mào)易主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊豢善?，而以跨境電商為主渠道和?shù)字經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)貿(mào)易則飛速增長(zhǎng)，全省已形成以杭州為中心、向金華等周邊輻射的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易已開(kāi)始從傳統(tǒng)模式向高質(zhì)量模式轉(zhuǎn)型。2022年12月，首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)在杭州召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)簽約24 個(gè)項(xiàng)目金額達(dá)493 億元。

（二）外貿(mào)企業(yè)蓬勃發(fā)展強(qiáng)基固本

1.企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，外貿(mào)基礎(chǔ)有效夯實(shí)。一是全省有實(shí)績(jī)外貿(mào)主體數(shù)量快速增加。從2015年的6.2 萬(wàn)家增至2021年的9.6 萬(wàn)家，“十三五”期間年均增加5465 家，較“十二五”期間3521家的年均增幅顯著提升。二是新注冊(cè)企業(yè)連年攀升。“十三五”期間全省累計(jì)新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)11萬(wàn)家，較“十二五”期間增長(zhǎng)32.9%，年均增長(zhǎng)5.8%。

2.大、中、小型企業(yè)表現(xiàn)各異，既筑根基又顯靈活。一是大型企業(yè)大進(jìn)大出，筑牢外貿(mào)根基。2020年，全省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的大型企業(yè)有5849家，進(jìn)出口總值達(dá)2.45 萬(wàn)億元，“十三五”期間年均分別增長(zhǎng)10.8%和11.4%。二是中型企業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)增效。2020年，全省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的中型企業(yè)2.4 萬(wàn)家，進(jìn)出口總值7857 億元，“十三五”期間年均分別增長(zhǎng)4.5%和5%。三是小微企業(yè)新增快、數(shù)量多。2020年，全省的小型企業(yè)共計(jì)5.9 萬(wàn)家，進(jìn)出口總值1438 億元，“十三五”期間年均分別增長(zhǎng)8.6%和5.8%。

3.民營(yíng)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)增長(zhǎng)中的比例持續(xù)上升。2022年，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值3.67 萬(wàn)億元，較2015年增長(zhǎng)149.66%，占全省進(jìn)出口總值的78.3%，較2015年提升9.8 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)2022年全省外貿(mào)增長(zhǎng)12.8 個(gè)百分點(diǎn)。

4.貿(mào)易型、生產(chǎn)型企業(yè)做大做強(qiáng)。2020年末，全省進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)89731 家，較2015年增長(zhǎng)43.8%。其中貿(mào)易型企業(yè)4.9 萬(wàn)家，較2015年增長(zhǎng)78.2%，占比從2015年的43.8%提升至54.3%，進(jìn)出口額1.81 萬(wàn)億元，較2015年增長(zhǎng)78.2%，占全省外貿(mào)總值的比重由2015年的47.3%提升至53.6%。生產(chǎn)型企業(yè)4.1 萬(wàn)家，較2015年增長(zhǎng)16.9%，進(jìn)出口額1.57 萬(wàn)億元，較2015年增長(zhǎng)38.2%。

（三）龍頭重點(diǎn)企業(yè)具備顯著外向型特征

2022年，《財(cái)富》雜志公布的世界500 強(qiáng)企業(yè)中，9 家入榜的浙商企業(yè)均為外向型企業(yè)。2022年，中國(guó)企業(yè)500 強(qiáng)中非銀浙商企業(yè)34 家，其中外向型企業(yè)30 家，占比88.23%。2021年，浙商500 強(qiáng)企業(yè)426 家中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)277 家，占65.02%。2022年上半年，全省512 家非銀上市公司中外向型企業(yè)368 家，占71.88%。2021年，浙江82 家非銀百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的62 家，占75.61%；浙江制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)72 家（不含寧波）中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的62 家，占86.11%。以浙江各龍頭企業(yè)為代表的外向型企業(yè)正是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要構(gòu)成，是浙江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，更是金融服務(wù)的最優(yōu)質(zhì)客戶群。

（四）外貿(mào)新業(yè)態(tài)增強(qiáng)全省外向型經(jīng)濟(jì)活力

浙江是市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等多種貿(mào)易新業(yè)態(tài)模式萌芽和壯大的試驗(yàn)田，經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng)新嘗試，外貿(mào)新業(yè)態(tài)已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展的重要引擎。

目前，該省市場(chǎng)采購(gòu)已覆蓋金華義烏、嘉興海寧、溫州鹿城、紹興柯橋、臺(tái)州路橋和湖州織里，是全國(guó)試點(diǎn)市場(chǎng)最多的省份。2016年起，市場(chǎng)采購(gòu)出口總額超過(guò)加工貿(mào)易成為全省第二大出口貿(mào)易方式。2022年，市場(chǎng)采購(gòu)出口總額達(dá)到4217.2億元，占全省出口總值的比重由2014年改革之初的7.4%提升至12.3%，拉動(dòng)浙江出口增長(zhǎng)2.35 個(gè)百分點(diǎn)，出口規(guī)模全國(guó)第一。

在全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（杭州）的示范帶動(dòng)下，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)全省各地市級(jí)全覆蓋。截至2022年末，全省實(shí)現(xiàn)通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口1735.6 億元，比2014年末增長(zhǎng)了402 倍。以電商平臺(tái)、電商企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、第三方支付企業(yè)、外貿(mào)代理服務(wù)企業(yè)等為主體的跨境電商群企業(yè)不斷聚集迭代，在新冠疫情下更凸顯跨境電商相對(duì)于傳統(tǒng)外貿(mào)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和活力。

作為外貿(mào)大省，浙江已建設(shè)海外倉(cāng)791 個(gè)，總面積達(dá)到950 萬(wàn)平方米，省內(nèi)企業(yè)境外直接運(yùn)營(yíng)的海外倉(cāng)有256 個(gè)，其中省級(jí)公共海外倉(cāng)有7批50 多個(gè)。全省對(duì)海外倉(cāng)覆蓋國(guó)家的出口額1.5萬(wàn)億元，占全省出口比重的69%。

三、服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

隨著國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。一是近年來(lái)美國(guó)大張旗鼓實(shí)施制造業(yè)回流計(jì)劃、俄烏沖突帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖和全球能源危機(jī)，加速了逆全球化趨勢(shì)。二是中外利率政策差異化背景下，境內(nèi)外利差持續(xù)收窄和倒掛，國(guó)際資本向外流動(dòng)對(duì)外貿(mào)引導(dǎo)效應(yīng)形成階段性預(yù)期。

從國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇來(lái)看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)主要基礎(chǔ)性變量，給浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)型契機(jī)。技術(shù)變革加速全球要素市場(chǎng)重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，科技創(chuàng)新和人才成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)重構(gòu)倒逼全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈調(diào)整，大型經(jīng)濟(jì)體對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的自主、安全及韌性的要求進(jìn)一步加強(qiáng)；市場(chǎng)調(diào)整加速全球治理體系重構(gòu)，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等雙多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則為代表的區(qū)域合作關(guān)系極有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的主要模式。同時(shí)，人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速，當(dāng)前人民幣國(guó)際支付份額占比已提升至全球第四，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也將特別提款權(quán)（SDR）中人民幣的權(quán)重提升至12.28%，未來(lái)人民幣在國(guó)際支付結(jié)算、投資交易、外匯儲(chǔ)備中的作用將會(huì)不斷增強(qiáng)。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，一是當(dāng)前各大都市圈③正在積極部署一場(chǎng)針對(duì)人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資源及政策等多方面的激烈競(jìng)逐。二是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致東南沿海地區(qū)部分基礎(chǔ)制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是中西部地區(qū)特有的一部分資源稟賦優(yōu)勢(shì)（諸如光伏、芯片、大數(shù)據(jù)中心等），新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有崛起勢(shì)頭。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)遇來(lái)看，人民幣匯率雙向波動(dòng)，外匯便利化政策紅利推動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)開(kāi)放?！?.11”匯改以后，人民幣中間價(jià)逆周期因子更好地反映了國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，在擴(kuò)大開(kāi)放的基礎(chǔ)上加大匯率避險(xiǎn)宣傳，為人民幣和外匯衍生產(chǎn)品提供了市場(chǎng)契機(jī)。同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化、資本項(xiàng)目便利化和個(gè)人用匯便利化政策，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案，拓寬網(wǎng)上辦理渠道。而浙江省全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，加大服務(wù)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)片等政策優(yōu)勢(shì)，支持外資企業(yè)在全省設(shè)立研發(fā)中心，健全重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)外商投資和境內(nèi)企業(yè)海外合法權(quán)益，推動(dòng)浙商積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，完善境外投資政策和服務(wù)體系，健全境外安全保障協(xié)調(diào)機(jī)制。上述政策將有力推動(dòng)浙江省外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

四、提升外向型經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)策略建議

（一）提升服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位

作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，浙江正向外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。外向型經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的將持續(xù)保持重要作用，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)也成了各銀行機(jī)構(gòu)保持競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。為持續(xù)推進(jìn)浙江外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平發(fā)展，銀行必須提升服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，充分挖掘外向型客戶潛力，在政策宣傳、資源匹配、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上予以支持。一是做好政策引導(dǎo)。對(duì)各政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)惠政策，要及時(shí)通過(guò)舉辦宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式向企業(yè)傳達(dá)、講解，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。二是針對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)等，按照“客戶分層”“業(yè)務(wù)分類(lèi)”原則，實(shí)施不同企業(yè)匹配合適資源，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。打造專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決跨境重、難點(diǎn)問(wèn)題，匹配適合企業(yè)的避險(xiǎn)產(chǎn)品，提升外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）持續(xù)深入推進(jìn)本外幣一體化

本外幣一體化是銀行貫徹落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。深入推進(jìn)本外幣一體化，要進(jìn)一步打通資源配置，強(qiáng)化前臺(tái)部門(mén)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、中后臺(tái)協(xié)同攻堅(jiān)，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)能力和效率，在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)上形成“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)一起關(guān)注、本外幣賬戶一并推介、境內(nèi)外資金同步考慮、本外幣產(chǎn)品綜合營(yíng)銷(xiāo)”的以本帶外、以外促本的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)分層營(yíng)銷(xiāo)，選取重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為銀行前臺(tái)部門(mén)直營(yíng)客戶，依托個(gè)性化跨境金融綜合服務(wù)方案，通過(guò)授信審批流程嵌入、分層經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)等方式，深度介入外經(jīng)企業(yè)全流程管理，有效提升本外幣一體化經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)在銀行基層的普及，加強(qiáng)各類(lèi)培訓(xùn)培養(yǎng)、制作各類(lèi)外匯業(yè)務(wù)普及材料、制作客戶經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)范本，全面提升各經(jīng)營(yíng)行管理層、客戶經(jīng)理本外幣一體化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)能力。

（三）強(qiáng)化各領(lǐng)域合作，合力服務(wù)實(shí)體

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)，銀行同業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和第三方之間的合作將會(huì)成為必然趨勢(shì)，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)同業(yè)之間合作。在人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)籌下，建立銀行間業(yè)務(wù)合作、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)等渠道平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀行間互利互通，在客戶授權(quán)下共享投資、外貿(mào)、授用信等信息，提升決策和服務(wù)效能，增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和大型企業(yè)的合力支持，引導(dǎo)銀行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，提高企業(yè)便利化水平。二是加強(qiáng)銀行與政府機(jī)構(gòu)之間的合作。加大對(duì)跨境金融服務(wù)平臺(tái)、單一窗口的使用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)相關(guān)平臺(tái)選擇合作銀行與業(yè)務(wù)種類(lèi)，既節(jié)約時(shí)間又提高辦事效率，使資源得到有效利用。三是加強(qiáng)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)的直接合作。隨著跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，第三方支付機(jī)構(gòu)扮演著越來(lái)越重要的角色，結(jié)算融資產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，多元化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的研究支持，加強(qiáng)在結(jié)算和融資方面的創(chuàng)新力度，同時(shí)積極開(kāi)展與第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，共同提升服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)國(guó)際交流，提升全球服務(wù)能力

一是要積極參與國(guó)際金融協(xié)會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展投資者聯(lián)盟等高級(jí)別國(guó)際組織和論壇，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)金融同業(yè)在宏觀形勢(shì)研判、綠色發(fā)展、金融科技、合規(guī)管理等方面的全方位交流，全方位提升國(guó)際合作影響力，為外貿(mào)企業(yè)提供多渠道服務(wù)手段。二是銀行機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大境外分支行在不同國(guó)家和地區(qū)的覆蓋率，與全球銀行系統(tǒng)保持良好的代理行關(guān)系，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供海外資訊，配套外匯產(chǎn)品有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)以及積極調(diào)用境外行的資源，提高企業(yè)資源配置，推動(dòng)企業(yè)走向國(guó)際化。

（五）與時(shí)俱進(jìn)拓領(lǐng)域強(qiáng)功能，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

一是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，由常規(guī)進(jìn)出口金融服務(wù)，延拓至市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、新型離岸、外綜服等新業(yè)態(tài)客戶群，挖掘經(jīng)濟(jì)前沿和市場(chǎng)藍(lán)海；與各地方試點(diǎn)性的外向型功能性區(qū)域建設(shè)緊密融合，如自貿(mào)區(qū)、進(jìn)口創(chuàng)新區(qū)、國(guó)際結(jié)算中心等，由單點(diǎn)客戶向集群客戶擴(kuò)展；結(jié)合跨境投融資旺盛需求和境內(nèi)外供應(yīng)鏈迅猛發(fā)展，貫徹推進(jìn)資本可兌換進(jìn)程，提升合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)的跨境雙向投融資金融供給，產(chǎn)品創(chuàng)新從以往的縱向向橫向創(chuàng)新。二是完善數(shù)字化服務(wù)功能。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從線上業(yè)務(wù)發(fā)起、資料上傳等前端數(shù)字化逐步向中后端綜合運(yùn)用拓展，深化和完善事后管理、貸后管理及服務(wù)后評(píng)價(jià)的數(shù)字化運(yùn)用。強(qiáng)化國(guó)際金融線上化品牌建設(shè)，加速提升國(guó)際業(yè)務(wù)線上轉(zhuǎn)化率。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化線上化信貸支持，充實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，提高小微外貿(mào)企業(yè)和出口電商主體融資支持力度。充分利用單一窗口、跨境金融服務(wù)平臺(tái)等第三方數(shù)據(jù)支撐，完善單證核驗(yàn)和貿(mào)易背景審核機(jī)制，優(yōu)化線上到線下（O2O）辦貸系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，加大信貸的線上化粘連。

（六）強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線

一是加強(qiáng)銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)了解你的客戶、了解你的業(yè)務(wù)和盡職審查“展業(yè)三原則”確保業(yè)務(wù)交易背景真實(shí)，明確客戶準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)辦理要求，做好外匯業(yè)務(wù)事前事中事后全流程管理，多角度多維度防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善各類(lèi)操作規(guī)程、操作指引和管理辦法，確保經(jīng)辦人員凡事有章可依。二是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，把握風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，通過(guò)分析財(cái)務(wù)報(bào)表、大數(shù)據(jù)核查等方式對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行充分判斷，通過(guò)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)特征進(jìn)行總結(jié)和畫(huà)像提高風(fēng)險(xiǎn)客戶識(shí)別效率，在用信擔(dān)保、履約保障等方面切實(shí)執(zhí)行相關(guān)要求，針對(duì)各類(lèi)監(jiān)管檢查重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)排查，及時(shí)整改，準(zhǔn)確糾偏，不留死角。三是落實(shí)反洗錢(qián)和合規(guī)制裁管理要求，增強(qiáng)對(duì)盡調(diào)篩查工作的系統(tǒng)支撐，優(yōu)化制裁風(fēng)險(xiǎn)智能管控平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，優(yōu)化風(fēng)控平臺(tái)與各類(lèi)外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交互，完善國(guó)際業(yè)務(wù)制裁篩查系統(tǒng)功能，提升對(duì)反洗錢(qián)及制裁合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和提示效能。

注釋

①本章節(jié)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒、2019年、2020年、2021年及2022年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，部分?jǐn)?shù)據(jù)處理采用當(dāng)年末國(guó)家外匯管理局中間價(jià)作為匯率進(jìn)行折算。

②本章節(jié)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于浙江省商務(wù)廳、杭州市人民政府、杭州海關(guān)等官方網(wǎng)站公開(kāi)數(shù)據(jù)。

③根據(jù)清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院組編的《中國(guó)都市圈發(fā)展報(bào)告2021》顯示，全國(guó)已形成34 個(gè)都市圈，其中成熟都市圈6 個(gè)，分別為廣州都市圈、上海都市圈、杭州都市圈、深圳都市圈、北京都市圈、寧波都市圈。