關(guān)雯婷

自改革開放以來，我國城市建設(shè)進程加快，跨區(qū)人流量不斷增加。在這樣的大環(huán)境下，客運站預(yù)算管理就顯得越加重要，該方法既能幫助客運站制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，又能有效規(guī)避不必要的金融風險。但從目前實際情況來看，公路客運站在預(yù)算管理中會受到外界不同因素的影響，繼而導致預(yù)算管理效率難以提升，如此便阻礙客運站轉(zhuǎn)型。

公路客運站實施預(yù)算管理的作用分析

一、為客運站改制轉(zhuǎn)型提供保障

將預(yù)算管理視為客運站改制轉(zhuǎn)型的必要手段，是因為預(yù)算管理能對企業(yè)某個特定時間段內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營、資本運營、財務(wù)等情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃，比如會以貨幣的方式將企業(yè)當前乃至今后的經(jīng)濟活動用財務(wù)報表的方式直接呈現(xiàn)出來，而呈現(xiàn)出來的報表就會被當作企業(yè)發(fā)展中需要達到的財務(wù)指標。除此之外，預(yù)算管理還能對企業(yè)上下級的工作提供有效指導，比如明確劃分領(lǐng)導和決策人員的權(quán)責，讓其能從傳統(tǒng)煩瑣的監(jiān)督、審批工作中跳出來，然后把更多的精力投放在企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展戰(zhàn)略計劃制訂中；又如對下級部門的整個運行過程展開全面監(jiān)督，讓各部門能按照前期計劃和目標為企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟效益。不僅如此，預(yù)算管理還能為企業(yè)打開新局面，在為企業(yè)創(chuàng)造良好生存環(huán)境的同時，讓管理人員能對企業(yè)的經(jīng)營情況和成效展開一針見血的評價。

二、有利于助推公路客運站企業(yè)的整合

在預(yù)算管理整合中，公路客運站需要從以下幾方面展開：第一，預(yù)算目標。預(yù)算目標整合就是讓企業(yè)的各部門能在不同階段實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)和銜接，讓每個階段的預(yù)算目標形成連貫性，為總目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。第二，預(yù)算管理過程。一般來說，公路客運站在管理中，不同單位有著不同的職責，這些職責在履行中就會發(fā)生一定的沖突，而全面預(yù)算管理就能制定一套科學且合理的控制體系，該體系不僅能協(xié)調(diào)各單位的正常工作，還能解決單位間的沖突，使得整個企業(yè)能和諧相處。第三，員工整合。在公路客運站中，員工是最重要的部分，其行為和思想直接體現(xiàn)了一個企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而員工整合可以讓在職員工了解到自身利益與企業(yè)未來發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，只有員工與企業(yè)戰(zhàn)略目標達成一致，才能更好地為企業(yè)奉獻。因此，公路客運站企業(yè)要打破常規(guī)，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，然后將預(yù)算管理巧妙融入其中，這樣才能進一步推動企業(yè)得到良性發(fā)展和實現(xiàn)各方資源有效整合。

三、助推公路客運站健康發(fā)展

在現(xiàn)在各行業(yè)發(fā)展中，很多企業(yè)都愿意把預(yù)算管理當成是企業(yè)管理中的重要模式，這種預(yù)算管理既能整合企業(yè)資金和業(yè)務(wù)資源，又能明確各方職責，使得資源能在合理配置下發(fā)揮最大作用。與此同時，一個企業(yè)的需求還能通過預(yù)算管理直接體現(xiàn)出來，然后根據(jù)自身實際情況來做出相應(yīng)的決策。例如：企業(yè)在經(jīng)營過程中，預(yù)算管理可以幫助管理人員更好地打理企業(yè)，使企業(yè)終極目標能真正落到實踐中。

公路客運站預(yù)算管理中的問題

一、預(yù)算管理體制不健全，預(yù)算管理工作流于形式

從公路客運站發(fā)展歷程來看，其預(yù)算管理體制一直沒有得到完善，加上企業(yè)管理人員對預(yù)算管理認識不到位，使得企業(yè)在預(yù)算管理中與生產(chǎn)經(jīng)營實況相脫離。公路客運站在經(jīng)營發(fā)展中，未能明確意識到預(yù)算管理工作的重要性，未能積極圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作內(nèi)容來制訂預(yù)算管理計劃，落實預(yù)算管理的根本目的。

當前很多公路客運站設(shè)置的預(yù)算管理機構(gòu)都不符合情理，通常情況下，現(xiàn)在的預(yù)算管理機構(gòu)都是由財務(wù)部門直接進行負責，企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營兩個部門并沒有參與到管理過程中，這就導致財務(wù)部門在預(yù)算中習慣性地將預(yù)算重點放在數(shù)據(jù)上，對于預(yù)算結(jié)果的分析也只是用單純的數(shù)據(jù)和表格來體現(xiàn)，就大大降低了預(yù)算管理的實際作用。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為企業(yè)對預(yù)算管理所發(fā)揮的職能并不在乎，只是把預(yù)算管理當成是一項必須完成的任務(wù)，久而久之，財務(wù)部門也會把預(yù)算管理工作視為極其普通的任務(wù)來完成。

二、工作人員認知不足，參與性較低

公路客運站在預(yù)算管理中沒有實現(xiàn)全員參與，一些企業(yè)的高層認為預(yù)算管理就是獲得與經(jīng)營相關(guān)的數(shù)據(jù)，就順水推舟地把所有責任和義務(wù)都推給財務(wù)部門，促使其他部門也認為這項工作與自身沒有任何關(guān)系，便讓預(yù)算管理失去了其真實性、科學性和權(quán)威性。此外，由于各部門成員沒有積極參與到預(yù)算管理中，使得預(yù)算管理工作在開展中經(jīng)常受阻，這不僅降低了預(yù)算管理的民主性，還讓編制出來的預(yù)算報表缺乏考證。

三、預(yù)算管理目標與客運站發(fā)展目標不一致

從目前實際情況來看，公路客運站并沒有將預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標相結(jié)合，所有預(yù)算工作都處在了形式上，這不僅與實際業(yè)務(wù)相背離，還讓預(yù)算失去了原本的參考價值。加上公路客運站處在改制轉(zhuǎn)型期，企業(yè)需要一個科學的預(yù)算管理模式來對轉(zhuǎn)型中的所有數(shù)據(jù)展開全面分析，但現(xiàn)實卻不盡如人意，很多客運站企業(yè)堅持采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，在工作中始終把眼光放在過去的客運服務(wù)收益上，對于當下新生的增值服務(wù)并不在意，這樣不僅會給企業(yè)帶來較高的成本，還會降低收益。

公路客運站預(yù)算管理對策分析

一、建立健全預(yù)算管理體制，提升執(zhí)行力

在公路客運站發(fā)展過程中，強化預(yù)算管理理念是提高預(yù)算管理權(quán)威性的根本所在，為此，企業(yè)應(yīng)當健全預(yù)算管理體制，不斷提升執(zhí)行力，這樣才能提高預(yù)算管理水平。第一，管理人員要認識到預(yù)算管理在公路客運站轉(zhuǎn)型改制中所起到的作用，堅持以人為本，督促生產(chǎn)、業(yè)務(wù)等部門要與財務(wù)部門加強合作，清楚自身職責。第二，完善預(yù)算管理機制，健全規(guī)章制度，成立預(yù)算、考核及審計部門，把工作進行細化，必要時也可設(shè)置預(yù)算管理平臺，然后利用該平臺開展預(yù)算編制、執(zhí)行、控制及考評等工作。第三，對預(yù)算管理中的各項指標進行細化，讓各部門積極配合企業(yè)簽訂預(yù)算管理責任書，通過這樣的方式來提高各部門對預(yù)算管理工作的重視程度，使得各部門更愿意投身于預(yù)算管理目標實現(xiàn)中。

二、加大對人員的教育力度，提升參與積極性

公路客運站企業(yè)要更新每位員工的思想，讓員工的所有工作都能圍繞財務(wù)部門展開，一切以該部門為導向，然后樹立宏觀財務(wù)管理意識，從內(nèi)心去認可財務(wù)管理。同時，企業(yè)還要加大對財務(wù)人員的教育力度，定期組織員工參加專業(yè)知識培訓，讓所有人能夠?qū)W習先進的預(yù)算管理經(jīng)驗和方法，必要時也可展開企業(yè)內(nèi)部討論會，鼓勵員工積極發(fā)表自己的意見和建議，這樣不僅能幫助員工進行“充電”，還能營造良好的預(yù)算管理氛圍，使得自身所攜帶的消極、懶惰情緒被吞噬。除此之外，企業(yè)還要建立與預(yù)算管理相關(guān)的獎懲制度，利用該制度調(diào)動員工在工作中的積極與主動性，促使員工能丟棄形式化，撿起專業(yè)化。

三、結(jié)合發(fā)展實際，優(yōu)化公路客運站預(yù)算管理效果

第一，學會把目光投向城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運，這些地方雖然人流量不大，但人員非常固定，若能將這部分客源收入囊中，必然能成為一部分穩(wěn)定的收入。第二，開通機場、大型市場專線，讓旅客能在反復出行中選擇這趟專線。第三，給旅客適時推銷本地的農(nóng)產(chǎn)品、特產(chǎn)等，把車廂變成生活小超市，讓旅客能在乘坐期間成為消費者，對于銷售這些產(chǎn)品的人員可以給予一定的提成，使這些人員的銷售積極性更高。同時，客運站要朝著旅游方向邁進。目前，我國80%的地方已經(jīng)開通了高鐵和各路航線，當旅客到達高鐵站或飛機場后需要就近坐車去往目的地。若客運站企業(yè)能打通旅游專線，那么就能大幅度提高自身收益。

公路客運站要全面推行現(xiàn)代化預(yù)算管理制度，這樣才能在提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和運行質(zhì)量的同時，更好地約束員工的行為。第一，企業(yè)要完善預(yù)算管理制度，把該制度作為企業(yè)發(fā)展的重要章程，然后圍繞該制度制定科學的預(yù)算目標，并在目標帶領(lǐng)下開展一系列經(jīng)營活動。如果在目標實現(xiàn)中出現(xiàn)了超預(yù)算現(xiàn)象，那么就要立即進行彌補。第二，企業(yè)不管是在經(jīng)營還是人才培養(yǎng)中，都需要得到大量資金的支持，為了能讓預(yù)算管理得到全面實施，就要加強資金管理，并堅持“成本控制、理性開支”等原則來保障企業(yè)長效、持續(xù)運營。

可見，公路客運站并非推行了預(yù)算管理體系就萬事大吉，而是要在推進中根據(jù)市場發(fā)展趨勢、自身變化來積極探索和調(diào)整預(yù)算管理方法，只有不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，才能探尋出更科學的方法為預(yù)算管理的完善添磚加瓦。

四、應(yīng)用信息技術(shù)，加強信息管理支撐

在傳統(tǒng)的預(yù)算方法中，固定、滾動以及彈性法已經(jīng)算得上先進了，但在現(xiàn)代社會，需要更先進的預(yù)算方法才能在激烈的市場競爭中提供有效指導。第一，運用信息技術(shù)對企業(yè)的所有資源進行整合，各部門在協(xié)作中要不斷增加默契，這樣才能讓信息及時得到更新和交流。第二，讓預(yù)算管理深入公路客運站，利用信息技術(shù)來優(yōu)化每個細節(jié)，而管理人員也要加大監(jiān)督和預(yù)算管理力度，使得預(yù)算管理不再流于形式。第三，應(yīng)用信息技術(shù)編制質(zhì)量高、精準度高的預(yù)算報表，必要時可積極引入既懂預(yù)算管理，又了解信息技術(shù)的高素質(zhì)人才，這樣才能發(fā)揮信息技術(shù)的時效性和全面開展現(xiàn)代化預(yù)算管理工作。

公路客運站中的預(yù)算管理是實現(xiàn)客運站改制轉(zhuǎn)型的重要手段，既能幫助企業(yè)降低風險、規(guī)范決策、挖掘潛力，又能提高管理效率，增強活力。因此，公路客運站企業(yè)要健全預(yù)算管理體制、加大人員教育力度、結(jié)合實況優(yōu)化管理效果、借助信息技術(shù)強化管理等。這樣才能為公路客運站發(fā)展抵制更多的不良因素，使客運站擺脫當前困境，從而謀取更多的發(fā)展機會。（作者單位：吉林市公路客運管理有限公司）