王雅鑫 侯慶豐

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,蘭州 730070)

0 引 言

在脫貧攻堅(jiān)道路中,我國(guó)消除了絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)全面小康社會(huì)的階段性目標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的征途中,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并提升全民生活質(zhì)量是新階段亟待解決的問(wèn)題?！丁笆奈濉睌U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》明確提出,要全面促進(jìn)消費(fèi),加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),激發(fā)農(nóng)村居民消費(fèi)積極性,縮小城鄉(xiāng)差距,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。自2007年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》以來(lái),農(nóng)村低保作為社會(huì)保障體系的重要組成部分和保障農(nóng)民基本生活的核心制度,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)迅速鋪展開(kāi)來(lái),為保障農(nóng)村社會(huì)的公平正義、筑牢貧困居民的最后一道安全網(wǎng)發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村低保制度有著保障農(nóng)民最低生活水平、改善農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村人口約占總?cè)丝跀?shù)的36%①,龐大的農(nóng)村人口數(shù)量蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。因此,提高農(nóng)民消費(fèi)水平,改善其消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及激發(fā)農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)活力對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

甘肅位于我國(guó)西北地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后、自然條件相對(duì)較差,在消除絕對(duì)貧困的過(guò)程中農(nóng)村低保制度發(fā)揮了重要作用。甘肅是我國(guó)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)省份,農(nóng)村低保在消除絕對(duì)貧困的過(guò)程中改善了農(nóng)民生活水平。農(nóng)村低保是否對(duì)農(nóng)戶家庭消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響、如何產(chǎn)生影響,則是本文研究的主要內(nèi)容。

1 文獻(xiàn)綜述

目前,基于社會(huì)救助理論的減貧效應(yīng),學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村低保制度對(duì)受保農(nóng)戶消費(fèi)影響的相關(guān)研究結(jié)論并不一致。曹艷春基于替代效應(yīng)和收入再分配效應(yīng)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度明顯提高了貧困群體的生活水平[1]。趙曦和鄭智峰關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)研究表明,養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度等社會(huì)保障制度是提高農(nóng)民消費(fèi)能力的長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力[2]。Haushofer等在肯尼亞的“the NGO Give Directly”項(xiàng)目實(shí)施9個(gè)月后,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使受益家庭每月消費(fèi)從158美元增加到193美元[3]。而樊麗明和解堊利用兩輪微觀調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)證發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)貧困發(fā)生率雖然呈下降趨勢(shì),但公共轉(zhuǎn)移支付對(duì)慢性貧困和暫時(shí)性貧困的脆弱性沒(méi)有任何影響[4]。Wang等認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度提供的補(bǔ)助金額過(guò)低,無(wú)法大幅度提高受保家庭的消費(fèi)水平[5]。

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)已有研究普遍存在以下問(wèn)題:一是現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)村低保與農(nóng)民消費(fèi)的影響研究大都基于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,與目前鄉(xiāng)村振興的背景不同,顯然在這兩個(gè)不同階段農(nóng)村低保的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)農(nóng)民家庭消費(fèi)狀況的影響因素和影響程度大不相同;二是以往文獻(xiàn)大都以某地區(qū)整個(gè)村落為研究對(duì)象,而不是以微觀農(nóng)戶為研究對(duì)象,因此所得研究結(jié)果可能存在偏差;三是目前關(guān)于農(nóng)村低保政策的研究視角大都以消除貧困以及提高農(nóng)民收入為目的,關(guān)于農(nóng)村低保影響農(nóng)民消費(fèi)支出的研究仍較少。綜上所述,本文研究的新意在于:選取對(duì)樣本戶的跟蹤調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型,從微觀視角探究脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接時(shí)期甘肅省農(nóng)村低保制度對(duì)受保農(nóng)戶消費(fèi)行為的影響因素和影響程度,以豐富新時(shí)期甘肅省農(nóng)村低保制度的相關(guān)研究。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取甘肅隴南市文縣、康縣和西和縣17個(gè)村372戶樣本農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤調(diào)查,2016年對(duì)抽取的樣本農(nóng)戶開(kāi)展基線調(diào)查,2020年開(kāi)展跟蹤對(duì)比調(diào)查,形成面板數(shù)據(jù),用于本文研究。為了確保問(wèn)卷信息真實(shí)、有效,采取一對(duì)一的訪談方法填寫問(wèn)卷,并在調(diào)研實(shí)施前對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。調(diào)查內(nèi)容主要包括:樣本戶基本信息、資源稟賦、參保情況、生計(jì)狀況等4個(gè)方面。經(jīng)過(guò)篩選,共獲取符合條件的樣本農(nóng)戶372戶,其中2016年低保戶0戶、非低保戶372戶,2020年低保戶183戶、非低保戶189戶。從家庭人口數(shù)看,2016年樣本戶平均家庭人口數(shù)為4.15人,2020年為4.18人。從純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力看,2016年樣本戶平均純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)為1.58人,2020年為1.34人。從務(wù)工人數(shù)看,2016年樣本戶平均務(wù)工人數(shù)為1.31人,2020年為1.46人。

2.2 模型設(shè)定

本文選取雙重差分模型(DID)來(lái)分析農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶消費(fèi)行為的影響。首先,將調(diào)查樣本戶按照是否享受農(nóng)村低保政策分為兩組,其中一組為參保組,即處理組,另一組為未參保組,即對(duì)照組。其次,分別構(gòu)造政策和時(shí)間虛擬變量,D代表政策虛擬變量,T代表時(shí)間虛擬變量。參與農(nóng)村低保的賦值為D=1,未參與農(nóng)村低保的賦值為D=0。2016年為實(shí)驗(yàn)初期,賦值為T=0,2020年為實(shí)驗(yàn)?zāi)┢?賦值為T=1。ε表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。根據(jù)以上描述,可以構(gòu)建出本文雙重差分模型的方程,如式(1)所示。

Yit=β0+β1Di+β2Tt+β3DiTt+β4Xit+εit

(1)

其中,下標(biāo)i表示農(nóng)戶家庭,t表示時(shí)間,X表示各控制變量,β4為控制變量系數(shù)。ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。Yit表示i農(nóng)戶在t時(shí)間的各項(xiàng)消費(fèi)支出。DiTt為交互項(xiàng),β3為交互項(xiàng)系數(shù),即DID。

3 變量選取與描述性分析

3.1 變量選取

3.1.1 被解釋變量

本文的核心被解釋變量為家庭消費(fèi),主要包括家庭人均總消費(fèi)支出、家庭人均生活消費(fèi)支出和人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出。其中,家庭人均總消費(fèi)支出為家庭人均生活消費(fèi)支出和生產(chǎn)性消費(fèi)支出之和。家庭人均生活消費(fèi)支出包括樣本戶對(duì)食品、日用品、醫(yī)療費(fèi)用的支出和其他方面的生活支出,整體來(lái)看,醫(yī)療費(fèi)用占比最多,其次是食品、日用品相關(guān)費(fèi)用,最后是水電費(fèi);家庭人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出包括樣本戶種植業(yè)投入、養(yǎng)殖業(yè)投入等其他消費(fèi)。為了減小各變量取值的差異性,本文將家庭人均總消費(fèi)支出、人均生活消費(fèi)支出和人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出3個(gè)變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理,以此增加模型的擬合程度。

3.1.2 解釋變量

本文的核心解釋變量為樣本戶低保制度的參保情況。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷中“是否為低保戶”的結(jié)果進(jìn)行確定,將低保家庭賦值為1,非低保家庭賦值為0。

3.1.3 控制變量

本研究中的控制變量主要從戶主和家庭兩個(gè)方面選取。其中戶主層面包括文化程度和健康狀況,家庭層面包括家庭總?cè)丝跀?shù)、勞動(dòng)力人數(shù)、純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)等12項(xiàng)。主要變量及定義如表1所示。

表1 雙重差分模型的主要變量及說(shuō)明

4 實(shí)證分析

4.1 基本結(jié)果估計(jì)

根據(jù)本文構(gòu)建的DID模型,運(yùn)用計(jì)量分析軟件STATA17進(jìn)行估計(jì),得出模型的估計(jì)結(jié)果(見(jiàn)表2)。其中,被解釋變量Y、Y1、Y2分別表示樣本農(nóng)戶家庭人均總消費(fèi)支出、人均生活消費(fèi)支出、人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出的估計(jì)結(jié)果。

農(nóng)村最低生活保障政策中的受保農(nóng)戶在家庭人均總消費(fèi)支出Y、人均生活消費(fèi)支出Y1、人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出Y2的DID估計(jì)值分別為0.115、0.383、-0.393,且分別通過(guò)了10%、1%、5%水平上的顯著性檢驗(yàn)。說(shuō)明農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶人均總消費(fèi)支出和人均生活消費(fèi)支出有顯著的正向影響,即參與農(nóng)村低保后,受保農(nóng)戶的家庭人均總消費(fèi)支出和人均生活消費(fèi)支出水平的改善效果明顯優(yōu)于非低保戶。同時(shí)對(duì)比受保農(nóng)戶2016年與2020年家庭人均生活消費(fèi)支出的明細(xì),可以看出,總體均表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)用支出>食品和日用品支出>水電費(fèi)支出。綜合調(diào)查結(jié)果,低保戶戶主健康狀況大多處于殘疾與慢性病之間,且更接近于殘疾,可推斷出低保家庭的生活消費(fèi)支出中大部分用于殘疾人醫(yī)療與保健,因此受保農(nóng)戶的生活消費(fèi)支出會(huì)優(yōu)先滿足醫(yī)療保健需求。農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出有顯著的負(fù)向影響,即參與農(nóng)村低保后,受保農(nóng)戶的人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出水平增速比非低保戶低。

4.2 引入控制變量的結(jié)果分析

以上述模型為基礎(chǔ),采用固定效應(yīng)模型,引入控制變量,得出DID模型的估計(jì)結(jié)果,見(jiàn)表3。

表3 引入控制變量后的DID模型估計(jì)結(jié)果

從表3可知,受保農(nóng)戶的人均總消費(fèi)支出Y、人均生活消費(fèi)支出Y1、人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出Y2的DID估計(jì)值分別為0.140、0.391、-0.294,分別在5%、1%和10%水平上顯著。表明,在引入個(gè)人和家庭層面的相關(guān)變量作為控制變量后,農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶家庭的人均總消費(fèi)支出、人均生活消費(fèi)支出有顯著的正向影響,對(duì)人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出有顯著的負(fù)向影響,即農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶生產(chǎn)性消費(fèi)支出的影響不及對(duì)非低保戶的影響明顯。通過(guò)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),家庭純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、負(fù)債、耕地面積3個(gè)控制變量對(duì)低保家庭人均總消費(fèi)支出的影響較大,呈顯著正向影響,即家庭純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、負(fù)債和耕地面積越多,受保農(nóng)戶家庭人均總消費(fèi)支出越高。而家庭總?cè)丝跀?shù)、鄰里關(guān)系這兩個(gè)控制變量對(duì)受保農(nóng)戶有顯著的負(fù)向影響,其他控制變量影響不顯著,即家庭總?cè)丝跀?shù)越多、鄰里關(guān)系越差,受保農(nóng)戶家庭人均總消費(fèi)支出越低。家庭總?cè)丝跀?shù)對(duì)農(nóng)村低保家庭人均生活消費(fèi)支出的影響較大,通過(guò)了1%水平上的顯著性檢驗(yàn),且為負(fù)向影響,表明家庭總?cè)丝跀?shù)越多,受保農(nóng)戶人均生活消費(fèi)水平越低。純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、人均可支配收入、負(fù)債和認(rèn)為低保戶確立是否合理這幾方面對(duì)受保農(nóng)戶家庭人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出影響較大,分別在1%、10%、1%、1%水平上顯著。其中,純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、負(fù)債和認(rèn)為低保戶確立是否合理均對(duì)受保農(nóng)戶人均生產(chǎn)性消費(fèi)呈正向影響,而家庭人均可支配收入對(duì)低保家庭的影響為負(fù),即純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、負(fù)債越多、認(rèn)為低保戶的確立越不合理,則受保農(nóng)戶人均生產(chǎn)性消費(fèi)越高,人均可支配收入越高,低保戶人均生產(chǎn)性消費(fèi)支出越低。

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了分析回歸結(jié)果的穩(wěn)定性,以家庭人均生活消費(fèi)支出作為被解釋變量,以14個(gè)控制變量作為解釋變量,采用逐步增加控制變量的方法來(lái)檢驗(yàn)DID模型的穩(wěn)健性。當(dāng)逐步引入文化程度、健康狀況、總?cè)丝跀?shù)等控制變量時(shí),DID模型的回歸結(jié)果變化不大且均顯著,分別為0.383、0.385、0.387、0.386、0.386、0.380、0.384、0.391,最大差距為0.11,表明DID模型的回歸結(jié)果比較穩(wěn)健。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4,限于篇幅,控制變量部分省略,備索。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

研究表明,甘肅省農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響較大。研究結(jié)果顯示,農(nóng)村低保使受保農(nóng)戶人均總消費(fèi)支出增幅明顯,尤其是對(duì)人均生活消費(fèi)支出的影響較為顯著。家庭資源配置總量中,日常生活性開(kāi)支、社會(huì)性開(kāi)支占比大,意味著家庭消費(fèi)的生活本位特征突出,發(fā)展導(dǎo)向不足,家庭發(fā)展能力受限[6]。進(jìn)一步分析,由于甘肅省受保農(nóng)戶的生活和生產(chǎn)消費(fèi)水平都處于較低層次,主要以解決溫飽的生存型消費(fèi)為主,因此,農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶人均生活消費(fèi)支出的影響最為顯著。低保戶家庭人均生活消費(fèi)支出與總?cè)丝跀?shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,表明本文中甘肅省地區(qū)的低保戶家庭總?cè)藬?shù)的增速高于生活資料的增速,引起了人均生活消費(fèi)水平的降低。純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、負(fù)債情況和認(rèn)為低保戶確立是否合理對(duì)農(nóng)戶人均生產(chǎn)性支出呈顯著正向影響。研究認(rèn)為,農(nóng)戶通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款主要用于投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)親戚、朋友等非正式渠道借貸的資金主要用于農(nóng)戶消費(fèi)方面[7]?？梢钥闯?調(diào)研地區(qū)農(nóng)民的借貸大都用于家庭的生產(chǎn)性投入。農(nóng)民將政策目標(biāo)群體的負(fù)面行為與政策合理性進(jìn)行捆綁,政策目標(biāo)群體成為農(nóng)民理解和認(rèn)知低保政策內(nèi)容、過(guò)程和效果的窗口[8]。說(shuō)明參加農(nóng)村低保政策的農(nóng)戶對(duì)低保戶確立的認(rèn)同度更高。從研究結(jié)果可以看出,農(nóng)戶認(rèn)為低保戶確立越合理,該家庭的生產(chǎn)性消費(fèi)越高。

從家庭總體消費(fèi)水平來(lái)看,已有研究表明農(nóng)村低保制度能夠提高受助家庭的總體消費(fèi)水平。最低生活保障制度的實(shí)施可以起到調(diào)節(jié)收入分配、保障低收入群體生活水平、促進(jìn)消費(fèi)的作用。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)強(qiáng)勢(shì),則家庭積累能力高、家庭資源總量大;反之,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)弱勢(shì),則家庭積累能力低、家庭資源總量積累有限[9]。甘肅省大多數(shù)地區(qū)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,農(nóng)戶家庭純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較少。在家庭人口數(shù)一定的情況下,純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)越多,說(shuō)明外出務(wù)工人數(shù)越少,則純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)家庭消費(fèi)的影響也愈明顯。糧食生產(chǎn)能力大小取決于耕地的數(shù)量和質(zhì)量[10]。耕地?cái)?shù)量越多,農(nóng)民耕種的糧食產(chǎn)量越高,相應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力的投資越高,即生產(chǎn)性消費(fèi)水平越高。鄰里關(guān)系會(huì)對(duì)農(nóng)戶生活、生產(chǎn)和消費(fèi)等方面產(chǎn)生影響,本文研究結(jié)果顯示,鄰里互動(dòng)越頻繁、關(guān)系越親密,則受保農(nóng)戶的家庭總消費(fèi)支出越高。

綜合而言,農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶生活消費(fèi)支出的影響最為顯著,對(duì)生產(chǎn)性消費(fèi)支出的影響則較小。農(nóng)村低保政策主要提升了農(nóng)戶食品、日用品、水電費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等方面的支出水平,對(duì)農(nóng)業(yè)投入和種植業(yè)投入的影響程度較小。因此,說(shuō)明甘肅省受保農(nóng)戶大都以生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)為主。當(dāng)然,本文探究甘肅省農(nóng)村低保政策對(duì)受保農(nóng)戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響時(shí),受獲取的樣本量及指標(biāo)代表性有限等因素的影響,得出的結(jié)論難免會(huì)出現(xiàn)偏差,這將是今后研究的重點(diǎn)方向。

5.2 對(duì)策建議

研究表明,甘肅省參與農(nóng)村低保的農(nóng)戶生活消費(fèi)水平得到了切實(shí)提高,但消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍存在問(wèn)題。具體表現(xiàn)為受保農(nóng)戶的消費(fèi)支出集中于食品、日用品、醫(yī)療等生活消費(fèi)支出,體現(xiàn)為低層次的生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu),而教育和旅游、娛樂(lè)等發(fā)展型及享受型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)支出較少。因此,針對(duì)以上結(jié)論,本文從社會(huì)保障體系的完善和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展兩個(gè)方面提出對(duì)策建議。

5.2.1 關(guān)于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度體系的完善

研究表明,農(nóng)戶對(duì)低保政策的認(rèn)同度越高,其生產(chǎn)性消費(fèi)支出也越高。因此,政府應(yīng)確保農(nóng)村地區(qū)低保制度精準(zhǔn)覆蓋,確保低收入農(nóng)戶能享受到政策幫扶,刺激其生產(chǎn)性消費(fèi)支出,促進(jìn)發(fā)展型消費(fèi)支出,提高生產(chǎn)和生活質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保制度的完善,提高農(nóng)民看病就醫(yī)的便捷度,促進(jìn)發(fā)展型消費(fèi)支出。甘肅省各地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,提高農(nóng)村社會(huì)福利待遇,提升低收入群體的生活幸福指數(shù),促使農(nóng)戶的享受型消費(fèi)更加完善。

5.2.2 關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展

甘肅省各地區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè),以防止家庭人口過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致人均消費(fèi)水平降低。推動(dòng)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式進(jìn)一步發(fā)展,以正規(guī)、高效的平臺(tái)引導(dǎo)受保農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)性消費(fèi)的投資,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村低保與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。推廣農(nóng)用機(jī)械設(shè)備和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用,提高耕地利用率。促進(jìn)農(nóng)村人際交往和流動(dòng),增強(qiáng)鄰里互動(dòng),同時(shí)提高農(nóng)民享受型消費(fèi)支出水平。此外,政府應(yīng)鼓勵(lì)推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如油橄欖、花椒和中藥材種植等,解決低收入群體就業(yè)困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體的長(zhǎng)效發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。