□蔡順富

水與人類活動息息相關(guān)，是人類社會發(fā)展不可或缺的重要資源。水文化指人類在水資源管理和利用方面的精神和物質(zhì)文化的總和，是一種以“水”為核心元素，涵蓋與“水”相關(guān)的哲學(xué)、歷史、藝術(shù)、民俗等多元文化的綜合體，是我們秉持科學(xué)水利建設(shè)時，亟待需要注入的時代元素。水文化主要是指政策面上的治水方針政策、法律法規(guī)以及精神層上的各種文化教育、文學(xué)作品，同時，更包括協(xié)調(diào)公眾心理、行為中與水有關(guān)的理念和接受度等，這些都是水文化建設(shè)的重要內(nèi)容。30 年來，隨著各個引黃輸水工程的建成，河北省相繼建設(shè)形成了位山引黃入冀工程線路、潘莊引黃入冀工程線路、李家岸引黃入冀工程線路和渠村（引黃入冀補(bǔ)淀）引黃入冀工程線路。作為我國重要的水利工程，引黃工程在保障沿線地區(qū)人民生產(chǎn)生活用水、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在引黃調(diào)水工程的建設(shè)和管理中，水文化建設(shè)還稍顯不足。值此引黃調(diào)水30 周年之際，文章旨在探討引黃工程水文化建設(shè)的重要性和需注意的問題。

1.引黃工程水文化現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 引黃工程建設(shè)及水文化現(xiàn)狀

1.1.1 引黃工程建設(shè)現(xiàn)狀

河北省屬于典型的資源型缺水省份，缺水最嚴(yán)重地區(qū)是滄衡地區(qū)的黑龍港流域。該地區(qū)位于河北省東部平原區(qū)，屬于黃淮海平原北半部，是海河平原的重要組成部分。包括衡水、邢臺、邯鄲、滄州、保定、石家莊6 市的50 個縣（市、區(qū)），面積3.4 萬km2，人口1850 萬左右。該區(qū)域人均水資源量160 m3，僅為全國平均值的1/15，遠(yuǎn)達(dá)不到人均300 m3的“維持人類生存”最低標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域深層地下水年均超采23 億m3，約占河北省總超采量的50%，超采面積已逾40000 km2的廣袤大地上，分布著21個大小不等的漏斗區(qū)，其中以滄州、衡冀棗這2 個深層地下水漏斗最為嚴(yán)重。隨著南水北調(diào)中線工程全線完工運(yùn)行，河北年均調(diào)入長江水量可達(dá)30 億m3，但其主要供水目標(biāo)為城市生活及工業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題依然沒有得到有效解決。河北水利工作得到黨中央密切關(guān) 注，2023 年5 月10 日 至12 日 習(xí) 近 平總書記到河北及雄安新區(qū)考察并發(fā)表了重要講話，提出一系列重要要求，為河北的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了政治引領(lǐng)。河北境內(nèi)輸水干線總長超過900km，形成了一條條清水長廊、綠色長廊和生態(tài)長廊。引黃工程的實(shí)施為沿線部分地區(qū)提供了農(nóng)業(yè)供水，緩解了沿線農(nóng)業(yè)灌溉缺水及地下水超采狀況，改善了白洋淀生態(tài)環(huán)境，并可作為沿線地區(qū)抗旱應(yīng)急備用水源。

1.1.2 引黃工程水文化建設(shè)現(xiàn)狀

近十年，河北省水文化研究和建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，在研究上碩果累累，在理論和實(shí)踐領(lǐng)域也都取得了一定的建樹。當(dāng)前處于百年大計的變革期，引黃工程水文化的建設(shè)尚在起步階段，在政策方面尚不配套，在資金方面投入不足，在水文化的發(fā)掘、整理、研究以及教育宣傳投入較少，能反映水文化的水利設(shè)施還處在建設(shè)階段，專門的水文化設(shè)施建設(shè)較少，目前僅有引黃工程紀(jì)念館和紀(jì)念碑等一些水文化設(shè)施尚在規(guī)劃之中。這也導(dǎo)致了引黃工程沿線的群眾對引黃工程的重要意義缺乏更深層次的理解，未起到對工程應(yīng)有的保護(hù)作用。這要求我們與水利建設(shè)兩手抓，同步進(jìn)行、并行發(fā)展的同時，還要加快步伐、加大力度，多措并舉。

1.2 存在的問題

引黃工程的建設(shè)全力保障了雄安新區(qū)生態(tài)用水之需，助力華北地下水超采綜合治理，改善河北省中東部農(nóng)業(yè)和河渠生態(tài)環(huán)境。縱觀整體工程，此項(xiàng)水利工程順利實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的硬指標(biāo)，但在水文化建設(shè)上還存在著以下3 個問題。

一是政策滯后導(dǎo)致對引黃工程水文化支持不足。由于部分引黃工程線路建成不久，還沒有與之相關(guān)的配套政策出臺，資金主要放在工程的管理和維護(hù)方面，對引黃工程水文化方面投入還存在較大差距，導(dǎo)致引黃工程水文化設(shè)施建設(shè)滯后、水文化的宣傳形式單一，水文化的傳承和發(fā)展更是無法實(shí)現(xiàn)。

二是宣傳不到位導(dǎo)致人們對引黃工程水文化缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。如何通過加強(qiáng)公眾的水文化教育，更加深入地了解水文化的內(nèi)涵和價值，從而達(dá)到認(rèn)同是我們亟須解決的一個難題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引黃工程的建設(shè)和管理均有宣傳工作，比如定期發(fā)放引黃工程重要意義明白紙、渠道安全宣傳單等，但未從思想上解決問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了隨意毀壞引黃工程設(shè)施問題的出現(xiàn)。

三是地域差異導(dǎo)致引黃工程水文化融合不夠。引黃工程4 條線路經(jīng)過了不同地區(qū)，盡管4 條線路彼此相隔不遠(yuǎn)，但經(jīng)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，一些風(fēng)俗還是有所不同，比如，部分地區(qū)房子受歷史上黃河屢次泛濫的影響地基打得較高，另一部分地區(qū)房子地基僅略高出地表。這在一定程度上會影響人們對水文化的認(rèn)知。促進(jìn)引黃工程水文化的融合，最終形成引黃工程自身的水文化還需我們下大力氣解決。

2.引黃工程水文化建設(shè)的重要性

隨著社會的發(fā)展和人們環(huán)境意識的逐步提高，水文化作為水利工程的重要組成部分在現(xiàn)代社會中的地位逐漸凸顯。特別是在引黃工程中，水文化建設(shè)顯得尤為重要。

2.1 普及公眾對水資源的了解，增強(qiáng)對水利工程的保護(hù)意識

通過在水文化中融入工程歷史、人文和科技元素，幫助公眾更好地了解引黃工程的重要性和必要性，激發(fā)大眾對水資源保護(hù)和水利工程建設(shè)的熱情和責(zé)任感。

引黃工程沿線有著豐富的文化資源，引黃工程在項(xiàng)目初設(shè)中就考慮了沿線的歷史人文風(fēng)土人情，同時通過加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以讓公眾更好地了解水資源的重要性和稀缺性，增強(qiáng)公眾對水資源的保護(hù)意識，促進(jìn)公眾參與水資源的管理和保護(hù)。

2.2 豐富引黃工程的文化內(nèi)涵，提升其文化品位

通過發(fā)掘和傳承與“水”相關(guān)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為引黃工程注入更多的文化內(nèi)涵和人文精神，使其不僅僅是冰冷的技術(shù)設(shè)施，而是一個具有深厚文化底蘊(yùn)和歷史記憶的“活”的文化載體。

2.3 提升對引黃工程的管理水平，推動可持續(xù)發(fā)展

通過水文化建設(shè)，增強(qiáng)公眾對引黃工程的認(rèn)同感和參與感，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍和文化環(huán)境。引黃工程作為一項(xiàng)重要的公共設(shè)施，其建設(shè)和管理需要得到社會廣泛的支持和認(rèn)可。通過加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以讓社會更好地了解水利工程的重要性和作用，提升引黃工程的社會認(rèn)可度。

3.水文化建設(shè)的主要元素

水文化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含歷史、環(huán)境、社會認(rèn)知和制度等多個方面。水文化建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，是有益于社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的軟指標(biāo)建設(shè)，要以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。

3.1 歷史文化

水文化是人類在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，對水資源的認(rèn)識、利用和保護(hù)過程中所創(chuàng)造的一切文化。因此，水文化的建設(shè)必須建立在豐富的歷史基礎(chǔ)上，通過對歷史文化的挖掘和傳承，使水文化更具底蘊(yùn)和魅力。例如，一些地區(qū)的水利工程、水景觀和水民俗等都是水文化的歷史遺產(chǎn)，需要在現(xiàn)代水文化建設(shè)中加以保護(hù)和傳承。

3.2 生態(tài)環(huán)境

水文化不僅與水資源的利用有關(guān)，還與生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系。在進(jìn)行水文化建設(shè)時，必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，使水文化與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)。例如，通過開展水生態(tài)修復(fù)、水污染治理等活動，不僅可以保護(hù)水資源，還可以創(chuàng)造更多的水文化元素，如水景觀、水生態(tài)旅游等。

3.3 社會認(rèn)知

水文化的建設(shè)還需要社會認(rèn)知的支持。通過宣傳教育、文化交流等方式，增強(qiáng)公眾對水文化的認(rèn)知和認(rèn)同感，使更多的人參與到水文化的建設(shè)中來。例如，可以通過舉辦水文化節(jié)、水文化展覽等活動，讓公眾了解水文化的重要性，增強(qiáng)對水資源的珍惜和保護(hù)意識。

3.4 制度保障

水文化的建設(shè)還需要制度保障的支持。通過建立健全的水文化法律體系、確定相關(guān)政策待遇等，為水文化建設(shè)提供制度上的保障。例如，可以制定相關(guān)的水資源管理和保護(hù)法規(guī)，明確水資源的權(quán)力和責(zé)任，保障水文化的正常發(fā)展。

4.引黃工程水文化建設(shè)的建議

引黃工程與水文化建設(shè)之間存在著緊密聯(lián)系。首先，引黃工程是水文化建設(shè)的重要組成部分，該工程的實(shí)施將為河北省水文化建設(shè)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，水文化建設(shè)可以促進(jìn)引黃工程的實(shí)施，提高公眾對該工程的認(rèn)可度和支持度。最后，通過加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以促進(jìn)引黃工程與當(dāng)?shù)匚幕娜诤希乖摴こ谈玫厝谌氘?dāng)?shù)厣鐣?/p>

4.1 加強(qiáng)政策支持，為水文化建設(shè)提供重要保障

政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，為引黃工程水文化建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。例如，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持水利工程水文化建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，同時也可以提供稅收優(yōu)惠等政策，吸引更多的企業(yè)和個人參與水利工程水文化建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)水文化教育，提高公眾對水文化的認(rèn)識

水文化教育是水利工程水文化建設(shè)的基礎(chǔ)。通過水文化教育，可以讓公眾了解水的本質(zhì)、功能和價值，了解水利工程的歷史和作用，從而增強(qiáng)對水資源的認(rèn)識和保護(hù)意識?？梢酝ㄟ^開展宣傳活動，如水利知識講座、水利文化展覽、水資源保護(hù)主題的文藝演出等，向公眾普及水利知識，傳播水文化。

4.3 加強(qiáng)水文化宣傳，促進(jìn)水文化的傳承和創(chuàng)新

水文化宣傳是引黃工程水文化建設(shè)的重要組成部分。通過水文化宣傳，可以弘揚(yáng)優(yōu)秀的水文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)水文化的魅力，提高大眾對水文化的歸屬感和認(rèn)同感。可以通過各種媒體，如報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳引黃工程的文化價值，展示水利工程的歷史和文化特色，促進(jìn)水文化創(chuàng)新。注重保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐乃幕z產(chǎn)，使工程與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤?，?shí)現(xiàn)文化與水的和諧發(fā)展?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕芯繖C(jī)構(gòu)充分挖掘文化傳統(tǒng)中的一些水文化元素，多做一些與水文化方面的研究。

4.4 完善水文化設(shè)施，豐富人民對水文化的認(rèn)知

完善水文化設(shè)施是加強(qiáng)水文化建設(shè)的重要保障?？梢栽谒こ讨苓吔ㄔO(shè)一些水文化設(shè)施，如水利文化博物館、水資源展示中心等，讓公眾更直觀地了解引黃工程的文化內(nèi)涵，提高對水文化的認(rèn)知和尊重。可以結(jié)合引黃工程的實(shí)際狀況，因地制宜地建立引黃工程博物館、紀(jì)念性標(biāo)志等，豐富人們對水文化的認(rèn)知。

4.5 加強(qiáng)文化互動，促進(jìn)引黃工程水文化融合

引黃工程線路水文化的整合融合具有重要的意義和價值。河北省4 條引黃輸水線路，涉河南、山東等省份。可以說每條輸水線路沿線都有許多具有特色的水文化，比如河南的河洛文化、河北的燕趙文化、山東的儒家文化等。引黃工程線路的不斷完善和提升，沿線地區(qū)的水文化也應(yīng)該得到更好的融合。通過加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)厮幕?、加大投入和支持等方面的努力，可以?shí)現(xiàn)引黃工程各輸水工程水文化之間的良性互動，進(jìn)而形成獨(dú)具引黃工程特色的引黃工程水文化。

5.結(jié)論

水利建設(shè)關(guān)乎民本，水文化建設(shè)關(guān)乎民生，二者只有和諧共融才能保證“以民為本”理念的落地。加強(qiáng)引黃工程水文化建設(shè)是保障水資源可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過對引黃工程水文化建設(shè)必要性和重要性的探討，提出了相應(yīng)建議。通過提高公眾對水文化的認(rèn)識和重視程度、加強(qiáng)水文化宣傳教育、注重生態(tài)保護(hù)和水文化傳承等方面的努力，可以推動引黃工程水文化的發(fā)展和保護(hù)工作取得更好成效。未來，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對水文化的宣傳教育和研究，為保障水資源可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。