□ 張家偉

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，做好農(nóng)村黨支部工作十分重要。筆者曾擔(dān)任農(nóng)村黨支部第一書記，對開展農(nóng)村黨支部工作有一些心得體會。

一、選好書記帶好頭

村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村級自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、各類社會組織，負(fù)責(zé)本村加強(qiáng)黨建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動治理、服務(wù)群眾等方方面面的工作，地位十分重要?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，全村發(fā)展好，關(guān)鍵要有一個好支部。黨支部作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在書記。黨支部書記雖然看起來職務(wù)不高、權(quán)力不大，但在村里作為“一把手”，作用十分重要，其工作成效對村里發(fā)展產(chǎn)生重要影響，干得好，就能帶領(lǐng)全村干部群眾，促進(jìn)村里各項事業(yè)發(fā)展，干得不好，就會影響村里發(fā)展；導(dǎo)致村里矛盾累積。鑒于黨支部的重要地位和黨支部書記的重要作用，必須選好黨支部書記。

千秋事業(yè)，首在得人；為政之要，首在得人。干事業(yè)需要一大批德才兼?zhèn)涞母刹浚r(nóng)村黨支部書記隊伍也是如此。要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔黨支部書記。信念堅定才能對黨忠誠，忠實履行組織交付的任務(wù)；為民服務(wù)才能團(tuán)結(jié)全村干部群眾，踐行黨的宗旨；勤政務(wù)實才能撲下身子，取得實實在在的成績；敢于擔(dān)當(dāng)才能勇于干事，克服發(fā)展道路上的困難；清正廉潔才能心無雜念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。無論是按組織程序選拔的本地黨支部書記，還是上級黨組織選派的黨支部書記包括第一書記，都要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選好選準(zhǔn)。

二、落實制度強(qiáng)自身

“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部基本制度，一定要不折不扣落實好?！叭龝徽n”突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以此不斷提高農(nóng)村黨員思想政治覺悟。主題黨日每月相對固定1 天開展，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等，志愿服務(wù)可結(jié)合村里實際關(guān)心生活困難村民生活，比如幫助干農(nóng)活、干家務(wù)等，使其感受組織的溫暖。每年至少召開1 次組織生活會，集思廣益，查擺問題，開展批評和自我批評，推動整改，促使黨支部工作越來越受黨員群眾歡迎。民主評議黨員，分出等次，“獎優(yōu)罰劣”，傳導(dǎo)壓力，使黨員更好為群眾服務(wù)。定期開展談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見，幫助提高。注重黨員思想狀況和心理狀態(tài)分析，針對存在問題及時開展思想政治工作，發(fā)揮思想政治工作生命線作用。

黨支部基本制度，是黨內(nèi)長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，體現(xiàn)出高超的治理智慧，需要不折不扣落實好。如果基本制度得不到落實或者落實打折扣，黨支部工作質(zhì)量就無法保證，黨員黨的意識、思想政治覺悟等就無法提高，黨支部的軟弱渙散、黨員的自由散漫就慢慢形成了。黨支部軟弱渙散，首先是基本制度落實的軟弱渙散；黨支部堅強(qiáng)有力，首先是基本制度落實的堅強(qiáng)有力。落實黨支部基本制度，是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的有效途徑，打鐵還須自身硬。

三、抓好學(xué)習(xí)提素質(zhì)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開村干部一班人的努力工作，離不開黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，知識快速更新，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的形勢任務(wù)對村干部的能力要求越來越高，憑老經(jīng)驗、老辦法開展工作，顯然無法適應(yīng)發(fā)展的需要。思想、知識跟得上，有利于順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；思想、知識跟不上，不僅無法順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，反而會成為鄉(xiāng)村振興的障礙。農(nóng)村干部和黨員學(xué)歷層次、文化水平相對不足，由于平時忙于農(nóng)活和其他生產(chǎn)活動，有的人員疏于學(xué)習(xí)，知識長期得不到更新，抓黨員和村干部學(xué)習(xí)十分重要。

學(xué)習(xí)什么，怎么學(xué)習(xí)，大有學(xué)問，需要科學(xué)設(shè)計。要學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)尤其是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，掌握開展黨支部工作的方式方法，熟悉黨的大政方針政策。要學(xué)習(xí)法律尤其是《村民委員會組織法》等涉及農(nóng)村工作的法律，包括地方立法。要學(xué)習(xí)各級黨委政府關(guān)于農(nóng)村工作的政策文件，及時了解政策、運(yùn)用政策。黨支部書記要先學(xué)一步，才能帶領(lǐng)好其他人員學(xué)習(xí)，要在理論上、學(xué)識上讓人服氣，才能獲得別人最大限度的尊重和支持。學(xué)習(xí)要定期，可結(jié)合“三會一課”、主題黨日開展。對于外出務(wù)工人員、請假人員，可采用視頻等形式，最大限度做到全覆蓋。抓學(xué)習(xí)不能放松，抓學(xué)習(xí)就是抓知識積累，就是抓思想提升，就是抓能力增強(qiáng)，就是抓意志凝聚，最終就是抓干部和黨員各方面素質(zhì)提高，進(jìn)而形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)保增收

黨的基本路線要求“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，農(nóng)村黨支部也要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。建強(qiáng)黨支部和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)，缺一不可。建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓好村干部和黨員隊伍建設(shè)，有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；反過來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，村集體和村民增收了，有利于鞏固提升黨支部權(quán)威，使黨支部更加堅強(qiáng)有力。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。發(fā)展產(chǎn)業(yè)有不少典型例子：建設(shè)溫室蔬菜大棚，建立農(nóng)產(chǎn)品電商中心，開展直播帶貨；推廣優(yōu)質(zhì)水果種植，請專家技術(shù)指導(dǎo)，形成“一村一品”；提檔升級村容村貌，打造鄉(xiāng)村旅游目的地。典型例子可以打開我們的思路，為我們提供工作上的參考，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，要加強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，可實施“黨支部+企業(yè)（或合作社）+農(nóng)戶”模式。

五、推行法治促治理

法治是治國理政的基本方略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治是重要依托。依法治國的重點和難點都在基層，農(nóng)村擁有廣闊區(qū)域，擁有眾多農(nóng)民群體，在農(nóng)村推行法治，對于建設(shè)法治社會、依法治國具有重大意義。黨支部書記要以法治思維和法治方式推動工作開展，尤其是對于關(guān)系群眾的重大問題。黨支部書記首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，上級相關(guān)組織機(jī)構(gòu)開展黨支部書記培訓(xùn)時，也要側(cè)重法治知識，最終依靠法治開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展。

要落實農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，支持村民委員會依法依規(guī)開展工作，支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展村務(wù)監(jiān)督。切實落實好“四議兩公開”，對于重大事項，做到黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議，做到實施過程公開、實施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”，讓廣大黨員群眾參與重大事項決策，群策群力，調(diào)動大家積極性，激發(fā)大家熱情，凝聚大家智慧，接受大家監(jiān)督，與大家想在一起，干在一起，最大限度凝聚共識，推動重大工作順利開展。要開展矛盾糾紛排查調(diào)處，靠前一步，主動作為，切實發(fā)揮好人民調(diào)解委員會作用，有效化解矛盾糾紛，讓群眾心情舒暢。要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，制定本村的制度如《村務(wù)公開制度》《村務(wù)監(jiān)督委員會制度》等，將法律法規(guī)的某些原則細(xì)化為具有針對性和可操作性的具體措施，推動治理效能不斷提升。

六、關(guān)心村民增和諧

黨支部要關(guān)注、關(guān)心、幫助生活困難的村民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記初心使命，這些都是具體的而不是抽象的，需要切實落實到位。

要定期開展志愿服務(wù)，幫助困難村民，使其感受組織的溫暖。每逢“七一”、中秋、春節(jié)等重大節(jié)日，要對困難黨員群眾開展慰問，將黨的關(guān)懷、組織的關(guān)懷送給他們。在低保戶評定中，要精準(zhǔn)識別，將真正符合條件的困難村民納入低保。在慰問和低保戶評定中，切忌優(yōu)親厚友。優(yōu)親厚友是一種腐敗、是一種不公，村民的眼睛是雪亮的，最痛恨腐敗、最痛恨不公。親或友得到的是小利，而黨支部和黨支部書記喪失的是村民的信任和支持，喪失的是公信力，孰輕孰重，黨支部書記要有智慧算大賬、算長遠(yuǎn)賬，切不可被小利蒙蔽了雙眼。關(guān)心困難村民的方式很多，需要用心用情用力，不斷增進(jìn)村里和諧，和諧的環(huán)境氛圍有利于干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而推動村里各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為做好農(nóng)村黨支部工作指明方向，提供根本遵循。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時代背景下，做好黨支部工作，夯實黨在農(nóng)村的工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。