李俊萍
(河口瑤族自治縣農(nóng)村經(jīng)營管理站,紅河 661399)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指具有較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力,勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率較高,以商品化生產(chǎn)為主要目標的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本組成包括普通農(nóng)戶和其他多種經(jīng)營主體,共同構建起新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在構建過程中,還需要有公共服務機構和多元化服務主體進行配合,相互影響、相互促進。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的眾多組成部分中,還需要有部分主體發(fā)揮出農(nóng)業(yè)社會化服務的功能,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興建設提供生產(chǎn)功能和服務功能。而具備此類功能的主體主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)等。此類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資本雄厚,并且具有改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的實力,能夠帶領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。同時,這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體也是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的中堅力量。
首先,從生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模而言,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體范圍更大,并且伴隨著機械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平的提升,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模越大,其經(jīng)濟效益就越高,在社會化服務方面的能力也就越強。造成這種現(xiàn)象的原因除了現(xiàn)代科技和機械的助力,還得益于我國市場經(jīng)濟的不斷壯大,土地、勞動、資本等要素都發(fā)展成熟,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)規(guī)模在擴大的過程中,通過土地流轉、雇傭工人、資金借貸等方式滿足相應的生產(chǎn)需求。
其次,從營利的角度而言,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,在市場參與度上的能力也大大提升,其身份完成了從單一的專業(yè)化生產(chǎn)主體向經(jīng)營主體與生產(chǎn)主體雙重身份的轉變,在利潤方面也具有追求最大利益的經(jīng)濟本能。
最后,從新型經(jīng)營主體的角度而言,新型經(jīng)營主體的負責人通常由生產(chǎn)經(jīng)歷豐富或背景特殊的專業(yè)人員擔任,不僅能夠更加熟練地把控和預估市場經(jīng)濟環(huán)境變化,還具有較高的政治素養(yǎng)和良好的社會關系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會化服務供給方面能做出較為準確的判斷,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有較大的推動作用。
首先,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有利于促進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是我國現(xiàn)代化建設的必然趨勢,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求。當前,我國的城市化建設已經(jīng)發(fā)展到了平穩(wěn)過渡時期,而農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展卻依舊存在諸多的不足。在當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,相關部門應采取各種方式,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構成和布局,進而推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。
其次,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的重要前提。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,通過引入現(xiàn)代化科技,構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和生態(tài)結構,能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到提升,同時也能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,營造生態(tài)化的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
最后,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也滿足了農(nóng)村現(xiàn)代化建設發(fā)展的要求。時代在不斷變化,生產(chǎn)力也在不斷提升,當前市場經(jīng)濟環(huán)境千變?nèi)f化,市場的結構組成也在不斷改變,農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)組成也需要結合市場的變化而調(diào)整。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場預測和生產(chǎn)布局等方面都具有較強的專業(yè)性,因此能夠更加適應不斷變化的市場環(huán)境。
首先,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在培育過程中得到的金融支持不足。當前,我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要組成部分仍然是廣大農(nóng)民群體,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程依舊存在資金短缺等問題,尤其是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、各項技術的引進都需要耗費大量的資金,而當前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體都無力承擔相應的資金壓力。部分資金儲備較強、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在進行資金籌集過程中常常會采取小額信貸等方式,但此類貸款不僅需要結合國家政策及地區(qū)發(fā)展需求進行,還需要有一定貸款資質(zhì),普通個體難以滿足相應要求。此外,由于缺乏對新型農(nóng)業(yè)主體培育的針對性服務,資金支持、政策支持也與我國的未來發(fā)展戰(zhàn)略結合程度不高,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育在發(fā)展方向上也出現(xiàn)了迷茫。
其次,我國新型農(nóng)業(yè)主體的組成較多,不同新型農(nóng)業(yè)主體的各方面實力差距較大,不利于新型農(nóng)業(yè)主體的綜合發(fā)展和培育。當前,我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量眾多,并且絕大多數(shù)都是小規(guī)模的個體農(nóng)戶,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在經(jīng)營規(guī)模小、集約化水平低、設備技術和理念等都比較落后等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)化發(fā)展的過程中也具有較大的不足和差距,難以與市場接軌,更無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
首先,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在培育過程中的人才儲備出現(xiàn)了嚴重的匱乏。要想做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,就必須有充足的人才作為儲備。然而,在當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中,存在嚴重的教育水平低下等問題。受城市化建設的影響,當前我國鄉(xiāng)村大部分的高素質(zhì)人才都流向了城市,鄉(xiāng)村人才數(shù)量稀少、人才回流的積極性也比較弱,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育在很大程度上只能依靠廣大農(nóng)民群體進行。而部分農(nóng)民受到各種因素的影響,在知識層面和認知層面都有所欠缺,對先進技術和市場要素的認識不到位,在執(zhí)行能力和管理能力上也有較大的不足,造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作陷入僵局。
人才是第一生產(chǎn)力,也是影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的關鍵因素。在平臺建設、產(chǎn)業(yè)支撐及發(fā)展方面都需要人才的支持,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模極為龐大,絕大部分都是受教育程度較低的農(nóng)民,受場地、資金、人員等因素的影響,當前工作人員很難對農(nóng)民群體進行系統(tǒng)性的培訓。并且,部分農(nóng)民受傳統(tǒng)生活觀念的影響較深,即使選中部分群體進行培訓,也常常難以達到理想的培訓效果。
其次,在培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的過程中,還存在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足、認識不到位的情況。在當前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,要想獲得良好的發(fā)展勢頭,還需要加強對互聯(lián)網(wǎng)的應用,發(fā)展電子商務,提升營銷能力。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中,絕大部分主體對電子商務和互聯(lián)網(wǎng)的認識處于初級階段,無法達到鄉(xiāng)村產(chǎn)品的影響目標,在產(chǎn)品銷路方面十分單一,農(nóng)產(chǎn)品線下營銷也存在一定的不足。例如,農(nóng)產(chǎn)品促銷手段缺乏合理的組合,部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在營銷過程中未能采取合理的組合方式,將促銷活動與產(chǎn)品經(jīng)營進行了分割,致使相應產(chǎn)品在市場競爭中的優(yōu)勢不明顯。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育需要土地、金融等各個方面的支持,而當前我國在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)方面的扶持力度還存在一定的缺陷,尤其是在金融方面,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在引進先進的技術和設備過程中需要大量的資金,而農(nóng)業(yè)主體在融資方面的政策支持卻存在一定的缺失。其次是土地流轉難,當前我國的土地所屬分布較為分散,土地流轉期限也比較短,因而造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營時間不夠長,有時剛剛取得一定的成效就面臨土地流轉等問題,難以獲得較為長遠的發(fā)展。
1.引進高素質(zhì)人才,提升新型農(nóng)業(yè)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的現(xiàn)代化、科學化、專業(yè)化程度
在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中,需要加強對各種先進設備的應用,將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到進一步提升。因此,要引進高素質(zhì)的人才,在新型農(nóng)業(yè)主體的培育過程中對相關人員進行引導和規(guī)范,并指導其應用相應的設備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,充分發(fā)揮高素質(zhì)人才在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育及鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的作用。
2.加強農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)宣傳,強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對電子商務的應用
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的過程中,離不開電子商務的建設和應用,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的當今社會,適當利用電子商務對鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興具有十分重要的意義。
一是要構建自身的電子商務矩陣,在構建過程中既要確保宣傳成本不能過高,還要確保農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳效果,提升知名度,進而打開市場。
二是要實施相應的促銷活動,進一步提升產(chǎn)品的影響力。在影響力提升的過程中,還要注重對鄉(xiāng)村企業(yè)品牌的打造,并逐步形成良好的企業(yè)口碑,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興奠定好基礎。
三是要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的線上和線下發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平和穩(wěn)定性,發(fā)揮其影響力和號召力。
四是要對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)品生產(chǎn)進行細分,既要有專業(yè)性和針對性,又要能夠進行緊密配合,根據(jù)不同消費群體的特點進行宣傳,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。
1.要完善相關的規(guī)章制度,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理水平
在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中,相關人員可以先進行國家示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,并以此為示范,對其他經(jīng)營主體進行指導,逐步提升其在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程的服務手段,充分解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金、土地、技術、人才及發(fā)展方向等各個方面的問題。在農(nóng)業(yè)培訓過程中,相關人員還可以對農(nóng)業(yè)合作社等資金較為雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行規(guī)范和引導,促進新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體進行轉型。
2.要強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓
在當前市場環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下,互聯(lián)網(wǎng)的應用已經(jīng)是各類經(jīng)營主體競爭的必爭之地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要想得到更好的發(fā)展,就必須提升對互聯(lián)網(wǎng)的認識和應用。在互聯(lián)網(wǎng)應用的培訓過程中,不同的新型農(nóng)業(yè)主體要面臨的培訓內(nèi)容也存在一定的差異。在進行基礎性引導和培訓的過程中,相關人員可以通過建立微信群等方式,在群內(nèi)發(fā)布一些專業(yè)知識,邀請相關人員進行學習。而在互聯(lián)網(wǎng)宣傳方面的培訓,則要針對受教育水平較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)員工等進行,引導其學習鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的發(fā)展思路、建設方式等知識。
在優(yōu)化保障服務方面,關鍵在于相應地區(qū)的政府。各基層政府在新型農(nóng)村經(jīng)營主體培育過程中要充分發(fā)揮自身的作用,通過與相應的金融信貸部門進行溝通,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的長遠建設和發(fā)展提供幫助,提升農(nóng)村金融信貸服務的服務質(zhì)量,明確服務標準和服務目標。
此外,在進行金融信貸服務的過程中,各級政府也要加強信貸服務的金融保障,搭建起合理、合法、完善的服務矩陣,并對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育及鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設在市場中的發(fā)展進行指導,提升其市場風險的規(guī)避能力,全方位地為農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供保障,盡量消除鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興過程中存在的問題。
1.加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性
在進行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中,相應人員要充分利用各種科技產(chǎn)品,并加強對科技產(chǎn)品功能的研究,促使其能夠充分應用到鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。在科技產(chǎn)品的應用過程中,也需要結合鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點,保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設同步,有意識地搭建綠色、環(huán)保、高效、可持續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。
2.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和生產(chǎn)管理的科學化、現(xiàn)代化水平
在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育期間,相關人員要有意識地提升對各種科技產(chǎn)品的應用,促使各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐步習慣各種先進產(chǎn)品,進而改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。在科技產(chǎn)品的應用過程中,相關人員也可以結合需求對產(chǎn)品進行改進和研發(fā),提升各類科技產(chǎn)品的實用性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,提升市場競爭力,進而使鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
綜上所述,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入了新的時期,城市化建設取得了極大的成效,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興已經(jīng)得到了重視。當前,我國在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面還存在一定的不足,通過加強政府支持的力度、提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融保障、進行相應培訓、引入先進技術和設備等方式,可以有效促進我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設和發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村企業(yè)在市場中的競爭力,進而保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到更好的建設和發(fā)展。