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        水庫防汛工作中存在的問題及對策研究

        2016-05-30 20:05:18張保華
        水能經(jīng)濟(jì) 2016年12期
        關(guān)鍵詞:問題對策研究

        張保華

        【摘要】水庫的作用是不容小覷的,尤其是防汛工作。然而,在水庫防汛工作長期開展的過程中,卻逐漸突顯出了其中存在的不足之處,嚴(yán)重影響了防汛工作開展的質(zhì)量與效率,安全隱患諸多。為此,文章將水庫防汛工作作為研究重點(diǎn),闡述了工作中存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決對策,以提高水庫工程的安全性,保證水庫的度汛安全。

        【關(guān)鍵詞】水庫防汛工作;問題;對策;研究

        所謂防汛,具體指的就是在汛期對防洪系統(tǒng)中的措施予以合理運(yùn)用,對防洪工程給予守護(hù),合理控制并調(diào)度洪水,為保護(hù)庫區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。由此可見,防汛工作關(guān)乎人民群眾的生命安全,所以,確保防汛度汛工作的順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,目前水庫防汛工作仍然存在諸多問題,必須要與水庫防汛工作的實(shí)際情況相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,才能夠推進(jìn)水庫防汛工作的正常開展。

        一、水庫防汛工作的問題

        文章以某水庫為例,闡述了與水庫防汛相關(guān)的工作。該水庫是中型水庫,其下游是城市區(qū)域,并且在10千米范圍內(nèi)重要廠礦數(shù)量很多,另外還包括了鐵路干線與國道等。

        (一)防汛意識薄弱

        自水庫建設(shè)以來,險(xiǎn)情與洪水并不常見,所以,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)開展防汛工作而不出現(xiàn)汛情的情況。因此,雖然市區(qū)召開了防汛會(huì)議,并且闡述了這一工作的重要作用,在人們習(xí)以為常后,就會(huì)出現(xiàn)麻痹的思想,會(huì)嚴(yán)重影響水庫防汛工作的開展。如果突發(fā)險(xiǎn)情或者是洪水,就很難采取有效措施來應(yīng)對。

        (二)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)不完善

        現(xiàn)階段,防汛工作始終執(zhí)行的是行政首長責(zé)任制度,屬于半軍事化的組織與管理,而且防汛指揮部辦公室主要設(shè)置在水利部門中。所以,內(nèi)部工作人員時(shí)有變動(dòng),影響了防汛工作的連貫性。

        (三)防汛工作不到位

        水庫防汛隊(duì)伍的組成部分包括了專業(yè)隊(duì)伍與群防隊(duì)伍,另外還有解放軍隊(duì)伍。其中,專業(yè)隊(duì)伍主要有水庫的工作人員,主要是在水庫險(xiǎn)情的時(shí)候發(fā)揮巡堤壩查險(xiǎn)情的作用,但是,水庫技術(shù)工作人員數(shù)量不多,也不具備較強(qiáng)的專業(yè)性。對于群防隊(duì)伍而言,在水庫防汛中的作用也不容小覷,但是,隊(duì)伍當(dāng)中有名無人,難以發(fā)揮真正的作用。

        (四)防汛物料儲備不充足

        該水庫的防汛物資始終采用的都是傳統(tǒng)的品種與數(shù)量,所以,并不具備查證的相關(guān)依據(jù)。而根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求,水庫防汛的物資應(yīng)有所依據(jù)。但是,在測算之后,資金與儲備場地等多種因素限制極大,而很多物資經(jīng)過長期的存儲已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì),還有部分物資受外界因素的影響,物資量嚴(yán)重不足。

        二、解決水庫防汛工作問題的有效對策

        根據(jù)以上對該水庫防汛工作問題的研究與分析,以下將提出相應(yīng)的解決措施,以供參考。

        (一)執(zhí)行行政首長責(zé)任制

        防汛成員單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任防汛行政責(zé)任人,并且在分工方面重點(diǎn)考慮工作連續(xù)性。與此同時(shí),各級的行政首長需要對所管轄區(qū)域內(nèi)防洪工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入地了解,對防洪預(yù)案進(jìn)行掌握,不斷加強(qiáng)防洪工作監(jiān)督與檢查的力度,以保證可以對工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決?;诖耍骷壭姓组L還需要積極學(xué)習(xí)防洪預(yù)案與搶險(xiǎn)方案內(nèi)容,做好防汛搶險(xiǎn)的現(xiàn)場指揮調(diào)度工作,如果有必要,應(yīng)當(dāng)積極組織實(shí)戰(zhàn)演練。另外,還應(yīng)當(dāng)重視宣傳工作的作用,不斷強(qiáng)化群眾防洪與自我保護(hù)的意識。

        (二)全面建設(shè)防汛隊(duì)伍

        水庫應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府部門合作,深入調(diào)查群防隊(duì)伍,并且認(rèn)真地登記造冊,如果人員在防汛搶險(xiǎn)中作用不大,應(yīng)當(dāng)將其移除防汛隊(duì)伍的名單,確保群防隊(duì)伍的數(shù)量與人員是相互對應(yīng)的。

        第一,重視專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)工作的力度。在考核這一途徑下,及時(shí)找出工作不足之處,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保隊(duì)伍能夠深入掌握防汛和搶險(xiǎn)的相關(guān)技能,充分發(fā)揮自身的重要作用。另外,應(yīng)當(dāng)全面培養(yǎng)值班工作人員對于信息的處理能力,增強(qiáng)自身素質(zhì),以保證可以及時(shí)且準(zhǔn)確地傳達(dá)防汛的信息內(nèi)容。

        第二,嚴(yán)格制定防汛紀(jì)律。專業(yè)隊(duì)伍需要采取軍事化的訓(xùn)練方式,全面增強(qiáng)自身素質(zhì)。在防汛工作開展前,應(yīng)積極開展演習(xí),全面建設(shè)防汛隊(duì)伍,增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)的能力。另外,部隊(duì)也需要充分發(fā)揮自身作用,與駐地部隊(duì)和武警相聯(lián)合,展開防汛演習(xí)。

        (三)積極學(xué)習(xí)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

        在水庫除險(xiǎn)加固工程及溢洪道減閘工程竣工以后,很多技術(shù)參數(shù)有所改變,所以,應(yīng)急預(yù)案也需要進(jìn)行及時(shí)更新與完善。另外,還應(yīng)當(dāng)重視群防隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)的力度,以保證相關(guān)責(zé)任人對不同險(xiǎn)情的處理方法進(jìn)行深入掌握。這樣一來,在緊急情況發(fā)生時(shí),就可以盡快啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)有序進(jìn)行。

        (四)防汛物料儲備充足

        在儲備防汛物料的過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省市防汛指揮部所下達(dá)的定額指標(biāo),準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的物資。同時(shí),在每年汛前,都需要盤點(diǎn)已經(jīng)存放的物料,并且進(jìn)行有效地保管。如果有不充足的情況,則應(yīng)當(dāng)盡可能在主汛期前補(bǔ)充齊全?;诖耍枰c市防汛辦進(jìn)行協(xié)作,并組織大型的工程機(jī)械,確保統(tǒng)一調(diào)度,在搶險(xiǎn)過程中備用。

        結(jié)束語:

        綜上所述,防汛工作是所有公民的重要義務(wù),而水利工作人員在防汛工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。于防汛工作而言,水庫防汛工作關(guān)乎國計(jì)民生。為此,在水庫防汛工作開展的過程中,應(yīng)當(dāng)深入了解其中存在的問題,采取切實(shí)可行的措施予以解決,進(jìn)一步完善水庫的防汛工作。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張志偉,張麗亞.淺議水庫防汛工作中存在的問題及對策[J].大觀,2014(9):186.

        [2]王杰.關(guān)于水庫防汛安全管理幾個(gè)問題的探究[J].華夏地理,2015(10):182-183.

        [3]徐峰.水庫運(yùn)行管理中常見的問題及應(yīng)對措施[J].黑龍江水利科技,2012(11):223-224.

        [4]金枝萍.關(guān)于水庫防汛安全管理幾個(gè)問題的研究探討[J].中國水運(yùn)(下半月),2013,13(6):192-193.

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