王 飆（四川省司法廳副廳長）

楊 杰（四川省司法廳）

中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是習(xí)近平法治思想中法治社會理論、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府理念與當(dāng)代中國社會治理實(shí)踐相互融貫的產(chǎn)物，是中國式法治現(xiàn)代化在公共服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是遵循法治規(guī)律、邁向良法善治的系統(tǒng)性工程。從在黨的十八屆四中全會正式提出“公共法律服務(wù)”概念，到在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”，習(xí)近平總書記多次論及現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義、實(shí)踐要求和推進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)了黨對公共法律服務(wù)體系建設(shè)從無到有、從淺到深的理論創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這些重要論述，可以從公共法律服務(wù)地位論、體制論、方式論、保障論和監(jiān)督論五大層面把握中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化的基本要義。

一、中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化地位論

推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化不僅是政府的法定職責(zé)，也是全面依法治國的基礎(chǔ)性工程，更是滿足新時代人民群眾對美好生活需要和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障，具有深刻的政治意義和法治意義。第一，推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”①習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第32頁。我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀福祉、增權(quán)益。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，要求政府發(fā)揮主動性和積極性，通過加強(qiáng)和改善公共服務(wù)職能來解決人口規(guī)模巨大背景下社會資源如何平等合理分配的難題，回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，并促進(jìn)人民群眾共享發(fā)展成果。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人民群眾對美好生活的向往已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)富足，更強(qiáng)調(diào)民主、法治、公平、正義等精神文明的富有，政府必須提供更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共法律服務(wù)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)精神文明發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的職責(zé)使命。第二，推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是全面依法治國的基礎(chǔ)性工程。習(xí)近平總書記指出：“法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn)，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)?！雹诹?xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，《求是》，2021年第5期。公共法律服務(wù)是法治社會建設(shè)的重要抓手，法治宣傳、法律咨詢等服務(wù)培育全社會的法治信仰，推動人民群眾成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者；法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)預(yù)防和化解各種矛盾糾紛風(fēng)險，健全權(quán)益救濟(jì)渠道，強(qiáng)化公平正義的法治保障。因此，公共法律服務(wù)有助于規(guī)范社會行為，平衡社會利益，調(diào)整社會關(guān)系，培育信仰法治、依法治理的社會，推動建設(shè)法治政府和法治國家。第三，推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅實(shí)保障。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”③習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第142頁。共同富裕以人民為中心，不僅需要從結(jié)果上確保中國式現(xiàn)代化的建設(shè)成果更廣泛更公平惠及全體人民，還需要從源頭上確保全體人民享有平等參與發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化的權(quán)利。共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵為大力推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化提供了價值引領(lǐng)，即公共法律服務(wù)必須為推動共同富裕提供和諧穩(wěn)定和公平可預(yù)期的良好法治環(huán)境，讓人人共享成果、機(jī)會平等、能力平等，從而不斷提升基本公共服務(wù)均等化的程度、精度、高度，充分發(fā)揮法治對共同富裕固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的全方位保障作用。

二、中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化體制論

高質(zhì)量深化改革是破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化的根本動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”④習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第354頁。公共法律服務(wù)體系是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及部門聯(lián)合、行業(yè)參與、公私合作，貫穿各個領(lǐng)域，包含多個環(huán)節(jié)，必然面臨不同法律服務(wù)資源的優(yōu)化組合、法律系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關(guān)系調(diào)整、法律服務(wù)資源配置模式和方法的革新等難題。為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管理體制，推進(jìn)平臺建設(shè)。第一，要以全局性、整體性和協(xié)同性的方法統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全局性要求覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠，既要滿足人民群眾對公共法律服務(wù)的普遍性基本需求，也要始終保持對低收入群體、殘疾人等特殊群體和退役軍人及其他優(yōu)撫對象的重點(diǎn)關(guān)照。通過縮小公共法律服務(wù)的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，努力讓全體人民都能享有更加公平、更有質(zhì)量的服務(wù)。整體性要求黨委、政府、部門、社會構(gòu)成一個協(xié)作伙伴系統(tǒng)，多元主體相互促進(jìn)、相互支持，通過一體化的方式與技術(shù)，提供全覆蓋、無縫隙的公共法律服務(wù)。協(xié)同性要求加大統(tǒng)籌力度，通過公共法律服務(wù)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮司法行政和法院、檢察院、公安、民政、信訪等職能優(yōu)勢，健全各司其職又密切協(xié)同的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源互享，形成各類法律服務(wù)資源深度融合的新發(fā)展格局。第二，要不斷健全公共法律服務(wù)體系的體制機(jī)制。中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是共建共治共享的社會治理機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)治理主體和治理方式多元化的組織形式。國家負(fù)有提供公共法律服務(wù)產(chǎn)品的法定義務(wù)，同時也需要運(yùn)用政府采購、行政補(bǔ)助、行政獎勵、宣教引導(dǎo)等方式，豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品的供給渠道、品質(zhì)類型。厘清公共法律服務(wù)監(jiān)管方式和生產(chǎn)經(jīng)營組織方式的總體思路，處理好國家與社會、政府與市場的關(guān)系，通過深化律師制度改革、健全法律援助法配套規(guī)定、規(guī)范推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化司法鑒定監(jiān)督管理、完善仲裁制度等方式，充分整合各類公共法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)集約式開發(fā)利用、協(xié)同增效，擴(kuò)大供給側(cè)效能，使公共法律服務(wù)向基層下沉，真正落地到人民群眾和市場主體身邊。第三，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺高質(zhì)量融合。作為人民群眾獲得法律服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，三大平臺高質(zhì)量融合發(fā)展對于整合業(yè)務(wù)職能和服務(wù)資源至關(guān)重要。在橫向上，要推進(jìn)同級公共法律服務(wù)三大平臺內(nèi)部相互融合發(fā)展，以及與同級律師監(jiān)管平臺、法律援助平臺等其他司法信息化平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無縫對接，橫向一個面。在縱向上，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)國家層面至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的三大平臺整體運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)對接流暢，縱向一條線。通過三大平臺縱向融合和橫向融合，提升信息數(shù)據(jù)流通效能，充分匯聚法律服務(wù)資源供給側(cè)的數(shù)據(jù)和人民群眾對法律服務(wù)需求側(cè)的信息，形成需求牽引供給、供給適應(yīng)需求的更高水平動態(tài)平衡，推動公共法律服務(wù)體系的深層次變革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)場景數(shù)字化、智能化、虛擬化，真正建立起立體化、精準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾獲得高質(zhì)量公共法律服務(wù)提供“機(jī)會平等”。

三、中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化方式論

習(xí)近平法治思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化提供了科學(xué)思想方法和工作方法。第一，習(xí)近平總書記指出：“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。一個有著十四億多人口的大國，如果大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù)！”⑤中共中央宣傳部、中央全面依法治國委員會辦公室編：《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2021年版，第104頁。中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化根植于中國社會具體特點(diǎn)、基層治理需求和法治實(shí)踐進(jìn)路，不可能有照搬照抄的經(jīng)驗(yàn)，更沒有指點(diǎn)迷津的“教師爺”。因此，必須把自主探索、求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐理性運(yùn)用于中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化對公共服務(wù)供給規(guī)律和法治需求實(shí)踐的認(rèn)識，堅持實(shí)事求是，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，堅持利民為本。要推進(jìn)公平包容的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在科學(xué)布局、均衡配置城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)提供專業(yè)化、國際化的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性公共法律服務(wù)產(chǎn)品，鞏固“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動和解決“無律師縣”問題成果，全力保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益，讓每一名群眾都有平等獲得公共法律服務(wù)資源的機(jī)會和渠道。第二，習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河都是推進(jìn)改革的重要方法?！雹蘖?xí)近平：《論堅持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第59頁。推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，大力推動律師、公證、調(diào)解、仲裁等法律資源的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性研究，使各類法律資源在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，形成總體效應(yīng)。同時，需要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)資源，鼓勵和支持建設(shè)非訴解紛聯(lián)動平臺，積極推進(jìn)民營企業(yè)公司律師試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)引入境外仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)等，為推進(jìn)中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化積累經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識，總結(jié)規(guī)律。第三，習(xí)近平總書記指出，“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！雹吡?xí)近平：《習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 堅持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)》，《人民日報》，2015年1月25日。要善于開展調(diào)查研究、難題排查，直面我國公共法律服務(wù)供給不平衡和質(zhì)量、效率、水平有待進(jìn)一步提升等突出問題，著力探尋解決問題的方法。既要堅持保基本、兜底線、促公平，推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，又要充分激發(fā)市場生機(jī)與活力，促進(jìn)非基本公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展；并通過提檔升級和創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提升整體服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和供給模式，提供更高質(zhì)量公共法律服務(wù)，推動中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得突破性進(jìn)展。

四、中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化保障論

法治保障體系在中國特色社會主義法治體系中具有基礎(chǔ)性地位。中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》專章規(guī)定“建設(shè)法治中國，必須加強(qiáng)政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障，為全面依法治國提供重要支撐”，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》也特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”“強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障”“加強(qiáng)科技保障”。第一，組織保障。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證?！雹嗔?xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第106頁。中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化，是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式法治現(xiàn)代化的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系著中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化的根本方向、建設(shè)成效。要確保黨的政策作為推進(jìn)公共法律服務(wù)現(xiàn)代化的重要依據(jù)，完善黨對推進(jìn)公共法律服務(wù)現(xiàn)代化的程序保障，健全黨對推進(jìn)公共法律服務(wù)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織供給，促使公共法律服務(wù)現(xiàn)代化錨定全面依法治國的目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第二，隊(duì)伍保障。習(xí)近平總書記指出：“總體而言，這支隊(duì)伍是好的，但也存在不少問題，有的熱衷于‘揚(yáng)名逐利’，行為不端、誠信缺失、形象不佳；極個別法律從業(yè)人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度?！雹崃?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第297頁。因此，廣大法律服務(wù)工作者要凝心鑄魂強(qiáng)化忠誠，增強(qiáng)愛國情懷和職業(yè)尊榮感，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任。各級法律服務(wù)自律性組織要不斷健全職業(yè)道德制度，健全行業(yè)規(guī)范，完善服務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、流程，強(qiáng)化自我規(guī)制力度，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和信用體系建設(shè)。各級司法行政機(jī)關(guān)要不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，結(jié)合不同的法律服務(wù)需求，區(qū)分不同層次的法律服務(wù)人才，穩(wěn)步增加律師、法律援助人員數(shù)量，加快發(fā)展法律顧問隊(duì)伍，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，增加有專業(yè)背景的公證員、仲裁員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，加快培養(yǎng)國際化法律人才。第三，財力保障。要按照預(yù)算管理規(guī)定，將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先納入政府采購目錄，加大財政支持力度。完善多元化、專業(yè)化公共法律服務(wù)價格形成機(jī)制、稅收政策和會計處理規(guī)定，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。建立公共法律服務(wù)激勵保障機(jī)制，依法依規(guī)對作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行表彰獎勵。積極引入社會力量，拓寬資金籌集渠道，引導(dǎo)社會資本有序參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加大對脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的財政經(jīng)費(fèi)保障，有序推進(jìn)公共法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，科技保障。推動公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新深度融合，打造“數(shù)字法治+科技”新手段和塑造“智慧司法+科技”新優(yōu)勢，重點(diǎn)突破智能法律咨詢系統(tǒng)、律師信用監(jiān)管、線上公證與仲裁、矛盾風(fēng)險即時預(yù)警、法律援助數(shù)字保障等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)深度學(xué)習(xí)、智能交互技術(shù)，持續(xù)深化應(yīng)用數(shù)據(jù)積淀，充分聚合供給側(cè)法律服務(wù)工作者基本信息、專業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等數(shù)據(jù)和需求側(cè)法律服務(wù)需求者的身份背景、服務(wù)足跡、爭議問題等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)繪制“供給數(shù)據(jù)畫像”和“需求數(shù)據(jù)畫像”，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)供給與需求精準(zhǔn)匹配，提供更加專業(yè)和有針對性的服務(wù)。

五、中國式公共法律服務(wù)現(xiàn)代化監(jiān)督論

權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以保護(hù)公民權(quán)利，在法律之外行使則必然減損公民權(quán)利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！雹饬?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第一卷，外文出版社2018年版，第142頁。防止權(quán)力的異化和變質(zhì)，強(qiáng)化對權(quán)力的控制和監(jiān)督是習(xí)近平法治思想的應(yīng)有之義。首先，要以法律規(guī)范權(quán)力。通過科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)密有力的法律規(guī)范來設(shè)定權(quán)力的類型、范圍、邊界，是權(quán)力控制最為見效的方式。為實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)法治化、規(guī)范化，需要以專門的公共法律服務(wù)立法，從管理職責(zé)、服務(wù)提供、服務(wù)保障、監(jiān)督考核等全過程各方面，對地方各級人民政府和司法行政、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門、村（居）民委員會、公共法律服務(wù)中心、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等及其工作人員，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。其次，以權(quán)力制約權(quán)力。權(quán)力制約和監(jiān)督還可以指向權(quán)力主體之間，實(shí)行一種權(quán)力對其他權(quán)力在行使上的控制、約束和阻止。各級司法行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依法及時調(diào)查處理各類公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為。各類法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域自律管理，加大對行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，及時調(diào)查處理協(xié)會成員的違法違規(guī)線索，依法、獨(dú)立、客觀、公正地開展懲戒工作。同時，要完善各級司法行政機(jī)關(guān)和各類法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的懲戒工作銜接機(jī)制，在履行監(jiān)管職責(zé)方面要依法分工、各有側(cè)重，建立健全重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機(jī)制。最后，以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民擁有法定權(quán)利監(jiān)督公權(quán)力。因此，要加強(qiáng)公共法律服務(wù)評價，不僅要考慮成本效益、規(guī)范程度等因素，更要以人民群眾的獲得感為中心。要堅持把人民的認(rèn)同度、支持度和滿意度作為評價建設(shè)高質(zhì)量公共法律服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)，要在廣泛調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上，遵循公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)律，準(zhǔn)確把握法律服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和人民群眾法治需求，通過強(qiáng)化宣傳評價、隊(duì)伍評價、基礎(chǔ)設(shè)施評價、案件服務(wù)評價、工作流程評價，構(gòu)建以知曉率、首選率、滿意率為主的評價和監(jiān)督機(jī)制。