尹翠芝 文 瑛 劉 霞

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

黨的二十大報(bào)告提出,建設(shè)數(shù)字中國,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,優(yōu)勢可以疊加在其他產(chǎn)業(yè)之上,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代重要新興經(jīng)濟(jì)形式之一,其發(fā)展動(dòng)向備受國際關(guān)注。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著重要作用,比如在進(jìn)行市場交易過程中可以降低運(yùn)行成本,在生產(chǎn)過程中可以提升經(jīng)濟(jì)效率,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及推動(dòng)組織創(chuàng)新等[2]。因此深入探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系測算發(fā)展指數(shù),有利于為各區(qū)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供理論基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長提供重要的實(shí)踐依據(jù)。

長三角區(qū)域作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一,展現(xiàn)了令人矚目的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。數(shù)據(jù)顯示,該地區(qū)的5G基站建設(shè)數(shù)量已經(jīng)超過45萬個(gè),5G用戶數(shù)也突破了9 000萬。與此同時(shí),2021年長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占該區(qū)域GDP比重的44%,約占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康?8%。因此,積極響應(yīng)政府加強(qiáng)數(shù)字中國發(fā)展的號(hào)召,深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和變化趨勢,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長,反映該地區(qū)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的積極探索和實(shí)踐,同時(shí)也為其他地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

1 文獻(xiàn)綜述

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷提升,學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論研究也在不斷深化,主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念界定、規(guī)模核算以及發(fā)展水平評(píng)價(jià)等。金星曄等[3]根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征對(duì)其進(jìn)行定義,結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類的核算方法,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算奠定基礎(chǔ)。韓鳳芹等[4]通過梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和演變,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的界定多樣化、測算方法和標(biāo)準(zhǔn)差異也很大,提出推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,解決數(shù)字發(fā)展鴻溝,以及做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)、培育數(shù)據(jù)要素市場等措施。金燦陽等[5]基于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出視角,從五個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),利用2012—2019年省域面板數(shù)據(jù)測算發(fā)展指數(shù),結(jié)果顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體蓬勃發(fā)展,但區(qū)域發(fā)展存在顯著的“馬太效應(yīng)”和“數(shù)字鴻溝”,發(fā)展水平由東向西逐級(jí)遞減,并呈現(xiàn)小團(tuán)體聚集特征。劉成坤等[6]基于2017—2020年省際面板數(shù)據(jù),構(gòu)建新動(dòng)能指數(shù)綜合指標(biāo)體系,運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS進(jìn)行發(fā)展指數(shù)測度,結(jié)果表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)階梯式分布,東部、中部、西部依次降低。

綜上,現(xiàn)有部分學(xué)者從定性角度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行理論研究,定量研究中大部分也是從省域?qū)用孢M(jìn)行測度,針對(duì)城市層面相對(duì)較少,特別是單獨(dú)對(duì)長三角城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量研究幾乎沒有。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和增長趨勢,構(gòu)建長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,從省域?qū)用婧偷丶?jí)市層面來分析長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長率等維度進(jìn)行縱橫向的對(duì)比分析,并提出促進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展、避免區(qū)域戰(zhàn)略的碎片化發(fā)展、明確數(shù)字治理目標(biāo)、提升數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新水平等建議。

2 長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估方法

2.1 長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài),關(guān)于其發(fā)展水平的測算目前國內(nèi)外均未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟(ITU)用ICT發(fā)展指數(shù)來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從ICT接入、使用和技能來測度其發(fā)展指數(shù);國內(nèi)多家研究機(jī)構(gòu)致力于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的研究,典型代表有中國信息通信研究院連續(xù)多年向社會(huì)發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》,其中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算指標(biāo)體系不斷地更新完善,從ICT產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等多維度進(jìn)行測度[7]。本文借鑒已有研究并結(jié)合長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系,具體內(nèi)容如表1所示。

表1 長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表1中,兩化融合指信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展[8],其融合發(fā)展水平采用物理耦合度來表述,具體計(jì)算公式為:

(1)

其中:u1表示軟件業(yè)務(wù)收入;u2表示規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入;c表示兩化融合發(fā)展水平,c值越大,表明兩化融合得越好。

2.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于2011—2020年的《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》,部分?jǐn)?shù)據(jù)來源《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及EPS數(shù)據(jù)庫,少部分?jǐn)?shù)據(jù)來自《南京統(tǒng)計(jì)年鑒》《杭州統(tǒng)計(jì)年鑒》和《合肥統(tǒng)計(jì)年鑒》。數(shù)字普惠金融指數(shù)來自《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》。其他數(shù)據(jù)根據(jù)這些數(shù)據(jù)庫和年鑒中的數(shù)據(jù)計(jì)算得到,缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)充。

3 長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度與分析

利用主客觀賦權(quán)法,其中AHP賦權(quán)法、熵值法得到上海、江蘇、浙江及安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平3個(gè)子系統(tǒng)12個(gè)指標(biāo)的綜合權(quán)重,加權(quán)計(jì)算得到上海、江蘇、浙江及安徽整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)及長三角地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。

上海作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合引領(lǐng)型城市,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)模在長三角處于領(lǐng)先地位,預(yù)計(jì)到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值力爭達(dá)到3萬億元。本文基于上海市、江蘇省、浙江省及安徽省2011年到2019年的面板數(shù)據(jù),根據(jù)熵值法和線性加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型,測算長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),具體見圖1所示。長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)持續(xù)上升,上海市、江蘇省、浙江省及安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)分別為0.686 9、0.862 7、0.573 6、0.362 6。江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長速度持續(xù)領(lǐng)先,從2011年0.756 2增長到2019年0.936 3;上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略低于江蘇,從2011年0.614 5增長到2019年0.763 9;浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從2011年0.524 8增長到2019年0.627 5;安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于緩慢上升的趨勢,但是由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的影響,發(fā)展水平處于最后位次。長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展均從2015年開始增長速度明顯加快,與國家大力提倡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景相吻合。

圖1 長三角2011—2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

3.1 江蘇省城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

基于面板數(shù)據(jù),通過構(gòu)建的模型測度江蘇省13個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,具體情況可以從時(shí)序和空間兩個(gè)維度分析。從時(shí)序看,江蘇省13個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從2011年到2019年持續(xù)增長,13個(gè)地級(jí)市平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從2011年0.058 6到2019年0.193 9,年平均增長率達(dá)16.84%,遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度,其中2012年和2013年增速高達(dá)22.52%和46.75%,2013年的增速位居近十年首位,除了2014年出現(xiàn)負(fù)增長,隨后到2017年一直保持兩位數(shù)的增長速度,2018年和2019年增速分別為9.19%、12.93%,遠(yuǎn)高于當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長速度。從空間看,13個(gè)地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)呈現(xiàn)“南高—中平—北低”的態(tài)勢,南京0.225 4、蘇州0.195 2、無錫0.163 9、常州0.142 2,揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和南通平均指數(shù)在0.111 1左右,其余城市處于0.088到0.099之間;13個(gè)地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均增長率均為兩位數(shù),且均高于經(jīng)濟(jì)增長速度,平均增速最高的南京達(dá)20.62%,最低的揚(yáng)州也達(dá)12.88%,增速前四的是南京、蘇州、宿遷和無錫,連云港和淮安增速達(dá)18%左右,鎮(zhèn)江和常州增速達(dá)17%左右,徐州和鹽城增速達(dá)16%左右,南通和泰州增速達(dá)15%左右。綜上數(shù)據(jù)顯示,江蘇省13個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)位趨同。

3.2 浙江省城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

從時(shí)序看,浙江省11個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2011年到2019年持續(xù)增長, 11個(gè)地級(jí)市平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2011年0.071 8 到2019年0.195 2,年平均增長率達(dá)13.49%,遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度,其中2012年和2013年增速達(dá)18.25%和27.72%,2014年、2015年和2016年的增速分別為11.39%、10.24%和13.85%,2017、2018和2019年平均增速為8.52%、9.43%和8.5%。從空間看,浙江省11個(gè)地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)和宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨勢相同,杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)遙遙領(lǐng)先其他城市,臺(tái)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)為0.099 2;11個(gè)地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均增長率均高于經(jīng)濟(jì)增長速度,排名前四的是杭州、湖州、寧波和衢州,年均增長率分別為20.8%、18.56%、15.66%和14.15%,溫州、麗水、金華、臺(tái)州年均增長率為13.61%、12.55%、12.2%和10.05%,嘉興、舟山和紹興增速略低,但也都在9%以上。綜上數(shù)據(jù)顯示,浙江省11個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)位趨同,以杭州、寧波和溫州三大城市圈驅(qū)動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)向上、向好發(fā)展。

3.3 安徽省城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

從時(shí)序看,安徽省16個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2011年到2019年持續(xù)增長,16個(gè)城市平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2011年0.041到2019年0.120 9,年平均增長率達(dá)14.66%,遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度,其中2012年和2013年增速高達(dá)23.78%和22.37%,2014、2016、2017和2018年的增速分別為17.22%、16.34%、11.75%和13.39%,2015年和2019年平均增速略低,為6.92%和8.5%。從空間看,安徽省16個(gè)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)和宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨勢相同,省會(huì)合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)遙遙領(lǐng)先其他城市,阜陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)為0.064;16個(gè)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均增長率均高于經(jīng)濟(jì)增長速度,排名前六的是六安、阜陽、蕪湖、宿州、淮北和合肥,年均增長率分別為25.48%、18.91%、18.88%、18.67%、18.53%和17.27%,亳州、馬鞍山、淮南和宣城年均增長率約17%,滁州和安慶年均增長率約為15%,池州、銅陵、蚌埠和黃山增速略低,但也都在9%以上。綜上數(shù)據(jù)顯示,安徽省16個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)位趨同,總體發(fā)展水平較低,但是從增長速度和趨勢可以看出各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足,進(jìn)一步提升發(fā)展水平縮短區(qū)域差異是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要任務(wù)。

4 結(jié)論與相關(guān)對(duì)策建議

4.1 研究結(jié)論

本研究通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個(gè)維度構(gòu)建長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),基于2011—2019年長三角城市的面板數(shù)據(jù),利用熵值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的確認(rèn),利用線性加權(quán)模型對(duì)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測度分析。研究結(jié)果顯示:

1) 長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢,平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)從2011年0.557 2增至2019年0.678 2,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2011年0.614 5、0.756 2、0.524 8、0.333 3到2019年0.763 9、0.936 3、0.627 5、0.385 2,江蘇省發(fā)展指數(shù)最高,安徽發(fā)展指數(shù)最低,上海發(fā)展指數(shù)略高于浙江,整體的發(fā)展水平與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況一致。

2) 長三角地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,平均發(fā)展指數(shù)從2011年0.055 2 增加到2019年0.165 1,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增速為14.93%,發(fā)展趨勢強(qiáng)勁且高于宏觀經(jīng)濟(jì)的增長速度,2012和2013年增長速度尤為強(qiáng)勁,分別為21.36%和32.74%,2015年增速最低為7.35%,但是也高于同年度的GDP增速,其余年份幾乎都保持兩位數(shù)的增長速度,長三角地區(qū)成為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。但是地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象尤為突出,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,大多數(shù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,融入長三角時(shí)間較晚,總體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,遠(yuǎn)低于長三角發(fā)達(dá)區(qū)域,但是從數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速看,安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢向好[8]。

4.2 相關(guān)對(duì)策建議

基于上述研究結(jié)論,長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、增長速度快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[9],進(jìn)一步提高長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),同時(shí)縮小省際和城市間的發(fā)展差異也是當(dāng)前宏觀政策實(shí)施的導(dǎo)向,結(jié)合長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出以下建議:

1) 建立差異化的長效機(jī)制,促進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,長三角城市必須清楚自身優(yōu)劣勢以及外部機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于上海、江蘇和浙江來說,經(jīng)濟(jì)體量大與地理位置優(yōu)越為其提供了先進(jìn)的數(shù)字發(fā)展基礎(chǔ),其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)很高,說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯[10],特別是在政府大力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的背景下,這些區(qū)域的制造業(yè)企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí),提升企業(yè)核心競爭力[11];安徽要全面加快融入長三角,以上海龍頭帶動(dòng)、攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,催生產(chǎn)業(yè)新模式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)[12]。

2) 建立長三角協(xié)同發(fā)展機(jī)制,避免區(qū)域戰(zhàn)略的碎片化發(fā)展。在國家構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下,加強(qiáng)長三角區(qū)域內(nèi)各都市圈的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,以上海為中心高地,杭州、南京和合肥為二級(jí)區(qū)位中心,鼓勵(lì)皖蘇、皖浙交界城市共同確定發(fā)展策略,激發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能,促進(jìn)政策的統(tǒng)一連貫性,共同推動(dòng)長三角區(qū)域成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,為雙循環(huán)發(fā)展注入新的動(dòng)力[2]。

3) 建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)字治理目標(biāo)。一是建立多層可量化的指標(biāo)體系,根據(jù)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,依據(jù)城市發(fā)展情況進(jìn)行分類,并根據(jù)不同類別的城市制訂評(píng)價(jià)體系,且指標(biāo)需要可量化性,能定期或者實(shí)時(shí)更新綜合數(shù)據(jù),供各個(gè)城市參考和改進(jìn);二是提升數(shù)字治理水平,根據(jù)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)手段對(duì)數(shù)字治理進(jìn)行精確的預(yù)判,針對(duì)相關(guān)問題依法提供精準(zhǔn)解決措施,以確保長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠健康和平穩(wěn)發(fā)展。

4) 加快技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換效率,提升長三角數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新水平。政策層面,合理布局區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),構(gòu)建合作創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)[11],以便于平臺(tái)間的創(chuàng)新交流與合作;實(shí)施層面,企業(yè)間打破行政壁壘,開放對(duì)外交流窗口,深入推進(jìn)互聯(lián)互通交流機(jī)制,形成企業(yè)間的良性互動(dòng),打造技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),進(jìn)而提高創(chuàng)新資源的整合效率,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源利用的最大化。