10月12日，美國國會戰(zhàn)略態(tài)勢委員會發(fā)表報告，要求美國政府進一步擴大核武庫，包括生產(chǎn)比原計劃更多的隱形戰(zhàn)略轟炸機和戰(zhàn)略核潛艇，這代表了美國加強核力量的最新進展。近年來，美國不斷加強其本已遙遙領(lǐng)先于其他國家的核力量，使整個世界籠罩在越來越濃厚的核戰(zhàn)陰霾之中。

強化自身核武庫

早在2018年，特朗普政府發(fā)布的核戰(zhàn)略《核態(tài)勢評估》報告，就作出了開發(fā)新的核武器種類，推進“三位一體”核打擊平臺建設(shè)和降低核武器使用門檻的決定。拜登政府繼承、強化了特朗普政府的國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，進一步升級美國的核力量。

在發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上公布體現(xiàn)核戰(zhàn)略的《核態(tài)勢評估》報告，是美國新一屆政府，尤其是新領(lǐng)導(dǎo)人上任后的“規(guī)定動作”。2022年10月，拜登政府發(fā)布其《核態(tài)勢評估》報告認為，在接下來的20年，美國將同時面對中、俄兩個核強國，這對美國的“利益和價值觀構(gòu)成緊迫而嚴(yán)重的威脅”。

在降低核武器使用門檻上，拜登政府相較于上屆民主黨奧巴馬政府出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。美國民主黨政府的傳統(tǒng)核理念較為保守，奧巴馬政府甚至提出了“無核世界”的理念。在拜登政府的《核態(tài)勢評估》報告中，以“美國繼續(xù)秉持‘不首先使用和‘只用以反擊核攻擊的原則將使美國面對不可承受的風(fēng)險”為由，聲稱“不排除在本土、海外美軍或盟國面對非核戰(zhàn)略威脅時使用核武器”。這使得“美國依舊會維持動用核武器高門檻”的表態(tài)不僅虛假，而且具有欺騙性。

美國的現(xiàn)役核彈頭至少有7068枚，其中戰(zhàn)略核彈頭近6000枚。從特朗普政府開始，美國加強了戰(zhàn)術(shù)核彈頭的生產(chǎn)和更新?lián)Q代，以實現(xiàn)核武器實戰(zhàn)化的目標(biāo)。比如，以新研的B61-12戰(zhàn)術(shù)核炸彈取代現(xiàn)有的B61-3等型號的核彈頭，B61-12核炸彈具有更強的實用性，不僅可用轟炸機投送，還可以用F-35、F-15EX等戰(zhàn)斗機投送。目前，美軍的核武庫里，包括核炸彈在內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)核彈頭超過1100枚。

在核彈投射載具方面，美國大力升級“三位一體”運載工具，海基以“哥倫比亞級”彈道導(dǎo)彈核潛艇逐漸取代現(xiàn)有“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇；空基在現(xiàn)有B-2與B-52H戰(zhàn)略轟炸機的基礎(chǔ)上，將新研的B-21戰(zhàn)略轟炸機作為空基核武器投送平臺。

美國國會戰(zhàn)略態(tài)勢委員會最新發(fā)布的報告長達145頁，在渲染中俄威脅的同時，強調(diào)“美國必須獲得充足資金來升級所有彈頭、運載系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施”，建議在亞洲和歐洲部署更多戰(zhàn)術(shù)核武器、制訂計劃部署部分或所有儲備核彈頭，以及生產(chǎn)比原計劃更多的B-21隱形戰(zhàn)略轟炸機和新型“哥倫比亞級”核潛艇。

除了升級核戰(zhàn)略、加速擴充核武庫外，美軍還在不斷推進核指揮控制和通信現(xiàn)代化。美軍核指揮、控制和通信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且功能強大，包括至少204個分系統(tǒng)。按照美國國防部規(guī)劃，美國空軍將在今年完成“全球空勤戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)終端”系統(tǒng)的大規(guī)模接裝。該系統(tǒng)2022年底已具備初始作戰(zhàn)能力，能在強電磁和通信干擾環(huán)境下持續(xù)運行，1分鐘內(nèi)就可將作戰(zhàn)指令傳遞給戰(zhàn)略轟炸機或陸基洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)。其首批接裝計劃包括將90套終端常態(tài)部署在美軍全球43個基地，預(yù)計于今年底完成。

建立“核共享”聯(lián)盟

所謂“核共享”，原指冷戰(zhàn)時期美國與北約盟友達成的一項核威懾政策，即在北約部分無核武器國家境內(nèi)部署美國戰(zhàn)術(shù)核武器，平時由美國控制、監(jiān)管與維護，戰(zhàn)時在獲得美國授權(quán)后，由北約國家的核常兩用戰(zhàn)斗機將其投入作戰(zhàn)使用。1954年，美國首次在英國部署核武器。此后，美國相繼在德國、意大利、荷蘭、比利時、土耳其等北約國家部署核武器。

在激發(fā)“大國競爭”、加速推進“印太戰(zhàn)略”背景下，“核共享”機制成為拜登政府平衡歐亞大陸兩端“威脅”，推進所謂“一體化威懾”的“利器”。2020年2月，英國宣布本國的核導(dǎo)彈將以美國技術(shù)為基礎(chǔ)，計劃購買美國的“三叉戟”導(dǎo)彈（彈頭）作為英國新一代核彈的載具。在2023財年美國防授權(quán)法案中，分配3.84億美元用于對部署在包括英國在內(nèi)的6個北約成員國的核彈和相關(guān)設(shè)施進行升級改造。其中的核彈更新，即由老版本的B61核彈更換為改進型B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈。

美國的“核共享”政策還在向北約以外的國家擴張，最先指向的就是大洋洲國家澳大利亞。2022年11月，美國和澳大利亞共同宣布，美國國防部出資擴建澳大利亞廷德爾空軍基地，以便6架美國B-52戰(zhàn)略轟炸機的部署和輪換。B-52戰(zhàn)略轟炸機是美國“三位一體”核武力的重要載具，其在澳大利亞的部署將帶來直接的核擴散風(fēng)險。

美國和澳大利亞此舉引發(fā)國際社會嚴(yán)重擔(dān)憂的重要原因，還來自于拜登政府于2021年9月宣布成立“奧庫斯”聯(lián)盟，讓澳大利亞獲得“SSN-AUKUS級”核動力潛艇，首艘戰(zhàn)略核潛艇預(yù)計于2030年交付。

韓國總統(tǒng)尹錫悅上任以來，積極追隨美國的“印太戰(zhàn)略”。在核問題上，尹錫悅在今年1月提出“自主擁核論”受到高度質(zhì)疑后，開始轉(zhuǎn)向推進與美國的“北約式核共享”方案。在此背景下，美韓之間的所謂“核咨商小組”會議召開，并成為一年4次的機制性會談。

7月19日，在韓美“核咨商小組”會議再次召開之際，美國“肯塔基”號戰(zhàn)略核潛艇停靠韓國釜山港。10月17日，美國“三位一體”核打擊空中平臺B-52H戰(zhàn)略轟炸機在韓國降落，這是美國空中核戰(zhàn)略資產(chǎn)第一次降落在韓國及朝鮮半島，也是美韓之間推進“核共享”的實際步驟。

加劇全球核戰(zhàn)陰霾

核武力是美國軍事霸權(quán)的重要組成部分，美國強化核戰(zhàn)略、核武力，與盟國實現(xiàn)“核共享”，對于世界其他國家將產(chǎn)生重大影響。

一是危害國際核軍控體制。2022年1月3日，中、俄、美、英、法5個核武器國家和聯(lián)合國安理會常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人，共同發(fā)表了《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家。這表達了維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、減少核沖突風(fēng)險的理性聲音。然而，美國自特朗普政府以來，接連退出《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》等全球軍控和核軍控條約。目前，全球主要核大國美國和俄羅斯之間僅存的核軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》已名存實亡。

二是加劇核角力。在俄烏沖突背景下，核角力在相關(guān)地區(qū)已經(jīng)展開。因為交戰(zhàn)一方是核大國，另一邊的支持國家中也包括多個核大國。所以，幾乎在沖突開始之際，就已有核沖突的風(fēng)險。雖然迄今沒有釀成沖突，但核角力時有發(fā)生。2022年9月，波蘭總統(tǒng)杜達表示了加入美國和北約“核共享”的意愿。今年3月，俄羅斯宣布將在白俄羅斯部署戰(zhàn)術(shù)核武器。與此同時，白俄羅斯宣布通過修憲公投，已刪除“無核”“中立”等條款。

三是核軍備競賽箭在弦上。10月12日，美國國會戰(zhàn)略態(tài)勢委員會發(fā)布的報告顯示，按照美國國會預(yù)算辦公室的計劃，未來10年將向美國的核現(xiàn)代化項目投入7560億美元。相較于美國歷年年度國防預(yù)算中用于核武器的200億-400億美元，這個計劃堪稱耗資巨大。

美國持續(xù)強化自身核武力，導(dǎo)致全球核態(tài)勢異常嚴(yán)峻。10月17日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）一讀通過法律草案，撤銷對《全面禁止核試驗條約》的批準(zhǔn)。第二天，美國在內(nèi)華達州核試驗場進行了一次“高爆試驗”，使用化學(xué)物質(zhì)和放射性同位素來“驗證新的預(yù)測爆炸模型”，該模型用于探測他國原子彈爆炸活動。

紛繁復(fù)雜的信息顯示，一場核軍備競賽山雨欲來。整個世界籠罩在比以往任何時候都更加濃厚的核戰(zhàn)陰霾之中。其結(jié)果，對所有人來說都將是噩夢。

（摘自《中國青年報》吳文）