曾 瀟,朱道中,徐 強(qiáng)
(廣州海關(guān)技術(shù)中心,廣州 510623)
“異寵”(Exotic pet)是指被人們當(dāng)作寵物飼養(yǎng)和觀賞的另類動(dòng)物,包括爬行類、兩棲類、鳥類、哺乳類等脊椎動(dòng)物和部分無(wú)脊椎動(dòng)物,多為野外捕獲或是野生種源人工繁育的后代,且往往來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū),因其新鮮、奇異、特殊而區(qū)別于犬貓等傳統(tǒng)寵物[1,2]?!爱悓櫋辟Q(mào)易不僅導(dǎo)致數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的野生動(dòng)物飽受折磨和痛苦,也讓一些地區(qū)的物種種群及生物多樣性遭受毀滅性打擊[3]。口岸執(zhí)法部門多次在進(jìn)境非貿(mào)渠道截獲“異寵”,且絕大多數(shù)“異寵”未經(jīng)輸出國(guó)檢疫,極有可能攜帶各種病原體,威脅國(guó)門生物安全;同時(shí),作為外來(lái)物種,“異寵”破壞農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,損害生物多樣性,對(duì)國(guó)家生態(tài)安全構(gòu)成潛在危害。本研究針對(duì)口岸寄遞渠道截獲“異寵”情況進(jìn)行分析,整理形成“異寵”名錄,以供進(jìn)一步開展科學(xué)研究,為科學(xué)管理外來(lái)物種提供決策依據(jù)。
檢索微信公眾號(hào)“海關(guān)發(fā)布”2019 年1 月至2022年12 月口岸寄遞渠道截獲“異寵”的公開報(bào)道,統(tǒng)計(jì)報(bào)道篇數(shù)和報(bào)道頻次。報(bào)道頻次為某綱“異寵”在統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)報(bào)道的總次數(shù),例如1 篇報(bào)道涉及2 個(gè)綱的“異寵”,則篇數(shù)和頻次分別為1 篇和2 頻次。記錄報(bào)道時(shí)間、截獲物種名稱、物種狀態(tài)、數(shù)量、截獲口岸、來(lái)源地、申報(bào)品名等要素信息,整理形成表格。查詢相關(guān)文獻(xiàn)、專業(yè)網(wǎng)站等補(bǔ)充核勘物種中文名和物種學(xué)名。物種分類參照ITIS Catalogue of Life(https://www.catalogueoflife.org);物種瀕危和保護(hù)等級(jí)依據(jù)IUCN 世界瀕危物種紅色名錄(https://www.iucnredlist.org)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)附錄Ⅰ、附錄Ⅱ和附錄Ⅲ。依據(jù)整理的表格統(tǒng)計(jì)綱、目、科、屬、種數(shù)量。對(duì)于未鑒定到分類單元“種”或“屬”的異寵,則不計(jì)入相應(yīng)種、屬的數(shù)量。
2019—2022 年,“海關(guān)發(fā)布”登載口岸寄遞渠道截獲“異寵”相關(guān)報(bào)道151 篇,報(bào)道數(shù)量逐年遞增,2022 年最多,達(dá)55 篇(表1)。截獲“異寵”119 種,隸屬于11 綱22 目38 科83 屬(表2)。報(bào)道頻次最高的是昆蟲綱“異寵”,達(dá)103 次,占總報(bào)道頻次的66.0%;其次為爬行綱“異寵”,共13 次,占8.3%;第三為蛛形綱“異寵”,共8 次,占5.1%;其他“異寵”截獲報(bào)道共32 次。頻次最高的昆蟲綱“異寵”中,鞘翅目和膜翅目分別為53 次和33 次,占83.5%。
表1 2019—2022 年“海關(guān)發(fā)布”登載截獲“異寵”報(bào)道情況
表2 口岸寄遞渠道截獲“異寵”名錄
截獲“異寵”中,93 種屬外來(lái)物種,占截獲物種總數(shù)的78.2%。21 種被列入IUCN 受威脅物種紅色名錄,占截獲物種總數(shù)的17.6%,其中有2 種被列為極危(CR),分別是珍珠龜(Mauremys sinensis)和黃喉擬水龜(Mauremys mutica);1 種被列為瀕危(EN),為螺螄(Margarya melanioides);1 種被列為易危(VU),為魔物守宮(Mniarogekko chahoua);1 種被列為近危(NT),為球蟒(Python regius);其余16 種被列為無(wú)危(LC)。被列入CITES 附錄Ⅱ、附錄Ⅲ的物種有9 種,占截獲物種總數(shù)的7.6%,分別是撒旦犀金龜(Dynastes satanas)、歐式考鍬(Colophon oweni)、黃喉擬水龜(Mauremys mutica)、高冠變色龍(Chamaeleo calyptratus)、平原巨蜥(Varanus exanthematicus)、球蟒(Python regius)、綠鬣蜥(Iguana iguana)、中美刺尾鬣蜥(Ctenosaura similis)和珍珠龜(Mauremys sinensis)。另外,截獲的短尾蛛屬(Brachypelmasp.)雖未鑒定到分類單元“種”,但該屬所有種均被列入CITES 附錄Ⅱ。被列入國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的有2 種,即紅原雞(Gallus gallus)和巨叉深山鍬(Lucanus hermani)。口岸寄遞渠道截獲“異寵”名錄見表2。
151 篇報(bào)道涉及全國(guó)28 個(gè)直屬關(guān),報(bào)道數(shù)量前5位的直屬關(guān)依次為深圳關(guān)(26 篇)、廣州關(guān)(18 篇)、上海關(guān)(14 篇)、南京關(guān)(14 篇)和鄭州關(guān)(10 篇)。對(duì)報(bào)道中提及的申報(bào)信息進(jìn)行篩查分析,高頻申報(bào)品名依次為玩具/模型、玻璃管/試管、洗護(hù)用品、衣物、食品和文具,總占比為69.4%。申報(bào)品名與截獲“異寵”對(duì)應(yīng)關(guān)系見圖1。寄遞“異寵”來(lái)源地包括日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、德國(guó)、波蘭、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等。
圖1 申報(bào)品名與截獲“異寵”對(duì)應(yīng)關(guān)系
中國(guó)寵物行業(yè)經(jīng)過(guò)20 多年發(fā)展,正處于快速擴(kuò)張期。調(diào)查顯示,2022 年中國(guó)寵物消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模約3 117 億元,且未來(lái)會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)[4]。其中,“異寵”飼養(yǎng)漸趨流行,并凝聚形成獨(dú)特的圈層文化?!爱悓櫋钡男缕嫘猿蔀轱曫B(yǎng)者展現(xiàn)自我、塑造個(gè)人形象的特殊道具,并異化為一種符號(hào)[2]。“異寵”經(jīng)寄遞渠道引入中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,相關(guān)行為亟須進(jìn)一步關(guān)注和規(guī)范。
3.1.1 外來(lái)物種入侵 全球范圍內(nèi),“異寵”貿(mào)易是導(dǎo)致外來(lái)物種入侵的重要原因。據(jù)全球入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)和歐洲外來(lái)入侵物種清單,53%的入侵脊椎動(dòng)物物種是通過(guò)“異寵”貿(mào)易引入的[5]。中國(guó)已有外來(lái)物種(IAS,invasive alien species)形成種群,并對(duì)中國(guó)原生物種的生存發(fā)展造成了威脅。例如,紅耳彩龜(Trachemys scripta elegans)自20 世紀(jì)80 年代作為觀賞性動(dòng)物引入中國(guó)后,30 多年來(lái)擴(kuò)散到海南、江蘇、湖南、上海、北京等多個(gè)省(市),在各地自然水體中均有發(fā)現(xiàn)。紅耳彩龜繁殖和適應(yīng)能力強(qiáng),耐惡劣環(huán)境,與中國(guó)多種淡水龜棲息地重疊,嚴(yán)重威脅到本土龜類物種的生存[6-8],已被列入《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》[9]。在巴西,作為“異寵”引入的普通狨(Callithrix jacchus)通過(guò)雜交威脅著脆弱的本地種白耳狨(Callithrix aurita)[10]。過(guò)去100 年間,累計(jì)18種樹松鼠通過(guò)國(guó)際寵物貿(mào)易被引入全球五大洲23個(gè)國(guó)家。樹松鼠的生物特性使其成為成功的入侵者,對(duì)引入地原生物種和環(huán)境造成嚴(yán)重負(fù)面影響,如通過(guò)種間競(jìng)爭(zhēng)擠占本地樹松鼠的生存空間,剝離樹皮降低林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及散播種子改變森林的組成等[10]。
3.1.2 威脅人類健康 由“異寵”導(dǎo)致的人類健康問(wèn)題并不鮮見。以人類沙門氏菌病為例。20 世紀(jì)60—70 年代,美國(guó)出現(xiàn)了28 萬(wàn)例與寵物海龜有關(guān)的沙門氏菌病例。1975 年美國(guó)宣布禁止海龜貿(mào)易后,沙門氏菌病發(fā)病率下降了77%[3]。在美國(guó)估計(jì)有3%的家庭飼養(yǎng)爬行動(dòng)物作為寵物,導(dǎo)致爬行動(dòng)物相關(guān)沙門氏菌持續(xù)威脅人類健康,每年感染病例達(dá)9 300 例[11]。此外,許多兩棲動(dòng)物的皮膚會(huì)分泌毒素,對(duì)人類健康有潛在危害。例如,火蠑螈(Salamandra salamandra)的皮膚會(huì)分泌毒素,可導(dǎo)致人體出現(xiàn)肌肉痙攣、高血壓等比較嚴(yán)重的反應(yīng),甚至有可能誘發(fā)一些危及生命的疾病[12]。“異寵”還有可能是某種病原體的傳播媒介。例如,歐洲引進(jìn)的浣熊(Procyon lotor)就是狂犬病傳播媒介[10]。從生物學(xué)系統(tǒng)分類的角度來(lái)講,與人類親緣關(guān)系越近的物種對(duì)人類健康的影響越大。
3.1.3 損害動(dòng)物福利 世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在其研究報(bào)告中揭示了“異寵”貿(mào)易的殘酷現(xiàn)狀[3],包括追求商業(yè)目的的人工繁育會(huì)強(qiáng)化動(dòng)物的某些特質(zhì),如特定的皮膚顏色或花紋,但會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物某些神經(jīng)性疾病或其他病變;“異寵”無(wú)法獲得與其野外生存環(huán)境相似的空間、社交及食物;野外捕獲給動(dòng)物造成致命性壓力,如非洲灰鸚鵡(Psittacus erithacus)在被捕獲后到出口前,預(yù)計(jì)死亡率為30%~60%,某些情況下可達(dá)70%~90%。
口岸寄遞渠道截獲“異寵”相關(guān)報(bào)道中,報(bào)道頻次最高的分別是昆蟲綱、爬行綱和蛛形綱“異寵”。這些種類的活體、卵或幼體尺寸較小,經(jīng)專業(yè)手法包裝后十分隱蔽,容易逃避監(jiān)管。以口岸截獲的蟻科“異寵”為例,通常用手指大小的試管包裝,試管內(nèi)提供水和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),方便寄送且確?!爱悓櫋贝婊睢1狙芯空硇纬傻摹爱悓櫋泵浿?,口岸屢有截獲的“甲蟲”,即鞘翅目昆蟲,共計(jì)36 種,來(lái)源地多為日本。日本盛行甲蟲文化,飼育者眾多,產(chǎn)業(yè)成熟,并建有專門的博物館與研究機(jī)構(gòu)。日本的甲蟲文化通過(guò)文化輸出影響世界各國(guó)。除受到外來(lái)文化的影響,社交平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)和用戶畫像對(duì)潛在人群識(shí)別、追蹤,針對(duì)性地推送“異寵”短視頻,加上圈層意見領(lǐng)袖的分享和宣揚(yáng),最終吸引標(biāo)榜個(gè)性的年輕人進(jìn)行“異寵”體驗(yàn)性消費(fèi)。
3.3.1 深入宣傳,提高個(gè)人生物安全意識(shí),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 借助新媒體、科普基地等開展國(guó)門生物安全主題宣傳。充分利用3 月3 日世界野生動(dòng)植物日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提高宣傳的有效性。深入寄遞運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電商平臺(tái),宣傳相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)個(gè)人生物安全責(zé)任意識(shí)。督促進(jìn)出口企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)門生物安全主體責(zé)任,將違法違規(guī)承運(yùn)外來(lái)生物的企業(yè)納入失信名單,加大失信企業(yè)懲治力度。
3.3.2 開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判,提高現(xiàn)場(chǎng)查發(fā)效能 結(jié)合歷史查發(fā)案例,提煉風(fēng)險(xiǎn)要素,包括高風(fēng)險(xiǎn)寄遞路線、歷史查獲收件人信息、申報(bào)品名等。運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查風(fēng)險(xiǎn)要素,針對(duì)性地提高高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出入境貨物和寄遞物品的查驗(yàn)力度。關(guān)注國(guó)際寵物市場(chǎng)新興種類情況和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“異寵”交易情況,優(yōu)化布控目標(biāo)。開展業(yè)務(wù)研討交流和崗位練兵,建立“異寵”圖像數(shù)據(jù)庫(kù),不斷優(yōu)化智能審圖算法,發(fā)揮人機(jī)審圖查發(fā)疊加效能。
3.3.3 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),提高物種鑒定和來(lái)源識(shí)別能力 全球“異寵”貿(mào)易涉及大量瀕危和受保護(hù)物種。本研究整理形成的“異寵”名錄中,21 種被列入IUCN 受威脅物種紅色名錄,10 種被列入CITES 附錄Ⅱ、附錄Ⅲ,2 種被列入國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。中國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行名錄保護(hù),物種鑒定結(jié)果是破壞野生動(dòng)植物犯罪定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)[13]。口岸技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),提高物種鑒定和來(lái)源識(shí)別能力。綜合運(yùn)用形態(tài)學(xué)、分子生物學(xué)和理化性質(zhì)鑒定等技術(shù)[14],對(duì)送檢“異寵”盡可能鑒定到分類單元“種”,并有效識(shí)別野外種群和人工繁育種群來(lái)源。組建物種鑒定專家團(tuán)隊(duì),交流鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),開展專家遠(yuǎn)程鑒定指導(dǎo)。
3.3.4 推動(dòng)解決口岸執(zhí)法監(jiān)管難點(diǎn) 梳理跨境寄遞“異寵”所涉及的野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和外來(lái)物種引進(jìn)三方面的法律法規(guī)。野生動(dòng)物保護(hù)方面的法律法規(guī)主要包括《刑法》第三百四十一條、《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》;動(dòng)植物檢疫方面的法律法規(guī)主要包括《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;外來(lái)物種引進(jìn)方面的法律法規(guī)主要包括《刑法》第三百四十四條和《生物安全法》第八十一條。野生動(dòng)物保護(hù)方面,口岸執(zhí)法監(jiān)管的難點(diǎn)表現(xiàn)在定罪量刑方面。例如,已列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)附錄非原產(chǎn)于中國(guó)的動(dòng)物物種雖然已納入刑法保護(hù),且最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了買賣此類動(dòng)物的情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),需參照該司法解釋附表內(nèi)的國(guó)內(nèi)同屬或同科重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的數(shù)量來(lái)確定量刑幅度,但該附表并未涵蓋所有重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物分類階元,實(shí)踐中因查處的涉案物種找不到對(duì)應(yīng)的參照動(dòng)物,或者國(guó)際公約與國(guó)內(nèi)法劃定的保護(hù)級(jí)別不同,造成量刑偏輕緩,對(duì)違法人員的震懾作用減弱[15]。