■范春媛

耀華玻璃集團，作為中國玻璃工業(yè)的搖籃，到2023 年已走過101 個年頭。耀華玻璃集團原名耀華玻璃廠，于1922 年在秦皇島創(chuàng)辦，是亞洲首個機械化平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)。作為秦皇島工商業(yè)母體的玻璃工業(yè)，耀華歷經(jīng)滄桑、逐浪前行，無論企業(yè)興衰、產(chǎn)能高低，還是所有制變遷、資本分配，都離不開國家政治局勢與宏觀經(jīng)濟運行，它的從“無”到“有”、從“小”到“大”、從“弱”到“強”，每一個關(guān)鍵時刻的重要抉擇都與我國民族工業(yè)發(fā)展軌跡高度契合，是我國民族工業(yè)發(fā)展的一個縮影。

1933 年耀華玻璃廠全景

從耀華創(chuàng)辦到秦皇島解放前

1921 年，在資本主義國家大量進行外部資本輸出和技術(shù)輸出的形勢下，清末民初實業(yè)家周學(xué)熙，抓住比利時烏德米銀行準(zhǔn)備在中國辦廠的機會，間接引進“弗克法”先進機械制造技術(shù)，與比商共同創(chuàng)辦了耀華。1922 年3 月，中比雙方在天津召開股東大會，成立耀華公司。在創(chuàng)辦資金籌集方面，比方以專利轉(zhuǎn)讓費入股，中方以開灤礦務(wù)公司股東紅利籌集，中比雙方資金各占50%。在廠址的選擇方面，因秦皇島的土地使用費低廉、交通運輸便利、煤炭供應(yīng)方便而成為首選。1924 年8 月，耀華公司生產(chǎn)工廠在秦皇島建成投產(chǎn)，年產(chǎn)規(guī)模15 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，標(biāo)志著中國玻璃生產(chǎn)跨入大機器時代。

從公司成立到秦皇島解放的27 年間，耀華公司共經(jīng)歷中比合辦、中日合辦和官商合辦三個時期。

從建廠初到1936 年為中比合辦期，也是艱難起步期。公司董事會共7 名成員，董事長由中方出任，其余6 名董事中占比各半，其經(jīng)營管理由開灤礦務(wù)公司負(fù)責(zé)。建廠初期，因外商傾銷，產(chǎn)品受到排擠，企業(yè)經(jīng)營效益差。形勢所迫，耀華公司不斷加強管理，壓縮生產(chǎn)成本，調(diào)整經(jīng)營方式。1933 年，原始積累達(dá)到一定程度后，一座新的玻璃熔窯的建成投用，使耀華廠產(chǎn)量迅猛增加，企業(yè)規(guī)模逐漸擴大。

1937 年到1945 年為中日合辦期，也是企業(yè)動蕩期。1937 年，比方將股份轉(zhuǎn)讓給日本。同時，因為開灤礦務(wù)公司也被日軍接管，中方徹底喪失了對耀華的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。1944 年，因燃料供應(yīng)困難，職工生活困頓和消極怠工，耀華生產(chǎn)難以為繼。1945 年，日本戰(zhàn)敗投降，耀華結(jié)束了屈辱的中日合辦歷史。

1946 年到1948 年是官商合辦期，也是生產(chǎn)經(jīng)營低谷期?？谷諔?zhàn)爭勝利后，國民黨政府接管耀華，官股取代日股，原中方商股不變。此間，國民黨不顧民意撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，挑起內(nèi)戰(zhàn)，物價暴漲，百業(yè)凋敝，耀華廠生產(chǎn)設(shè)備被搶走，熔窯停產(chǎn)，大部分廠房被燒毀。面對困境，耀華廠職工自愿組成護廠隊，晝夜值守，直到中國人民解放軍的到來。

從秦皇島解放到社會主義建設(shè)時期

1948 年底，秦皇島解放，耀華廠被人民政府接收。1949 年初，天津解放，耀華天津總部的國民政府官股被人民政府沒收歸公，商股合法權(quán)益受到保護，耀華天津總部成為包含國家資本和民族資本在內(nèi)的合資企業(yè)。秦皇島方面，為使企業(yè)平穩(wěn)過渡，人民政府在細(xì)致做好原廠長、礦長、工程師穩(wěn)定工作的同時，將公司殘存的成品玻璃換成小米和現(xiàn)金分發(fā)給職工，積極組織整修機器和廠房，工廠生產(chǎn)快速得到恢復(fù)。1949 年玻璃產(chǎn)量比上年提高70%。

1949 年5 月，中國共產(chǎn)黨秦皇島市委批準(zhǔn)成立耀華黨支部，先后發(fā)展共產(chǎn)黨員171 人，占職工總數(shù)的18.2%。1951 年9 月，中國共產(chǎn)黨耀華玻璃廠委員會成立，下設(shè)黨總支（支部）16 個。

耀華廠黨委成立后，天津董事會決策權(quán)逐漸弱化，總事務(wù)所先縮編后撤銷，外設(shè)推銷機構(gòu)撤銷。1954 年，耀華廠實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，由廠長、工委書記、工會主任、工程師和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人代表組成的工廠管理委員會成立，董事會弱化成為公私雙方協(xié)商議事機構(gòu)，私人資本與生產(chǎn)經(jīng)營脫鉤，經(jīng)營業(yè)務(wù)完全劃歸秦皇島耀華廠，年度生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、基建計劃和干部人事任免則直接由重工業(yè)部建材局審定批復(fù)。1966 年，董事會被撤銷。

1949 年9 月，中央調(diào)整工商業(yè)工作，在“公私兼顧、勞資兩利”的基本方針下，重點調(diào)整公私關(guān)系，國家對私股以有償方式和平贖買。耀華公司原董監(jiān)、經(jīng)理、廠長花紅不再列入職員花紅，計入并逐步降低股息，最終實現(xiàn)國有化。1949 年，股息紅利占盈利額的43%。1950 年，年度盈利扣除所得稅、公積金后，以60%撥付股息，以15%撥付職工福利基金和職工獎勵金。1951 年，原60%股息分為股東紅利54%和董事、經(jīng)理酬勞金6%。1954 年，按照國家公私合營相關(guān)政策規(guī)定，以年盈余25%為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放股息和酬金，增加普通職工福利和獎勵基金，國家稅收與企業(yè)留存。數(shù)據(jù)顯示，1949 年至1955 年間，耀華廠盈余用于國家稅收部分占比31%，股東股息、紅利、酬勞金占比26%，企業(yè)獎勵金占比8%，公積金占比35%。1956 年，股息定息為5%。股東從發(fā)放股息紅利到只取得定息，所有權(quán)意義上的私股不復(fù)存在，包括和平贖買政策在內(nèi)的社會主義改造任務(wù)完成，耀華廠從國家資本主義的公私合營變?yōu)閲衅髽I(yè)。

在我們黨的社會主義建設(shè)總路線推動下，耀華廠開始大規(guī)模建設(shè)，開辟新廠區(qū)、增加新品種、擴大生產(chǎn)規(guī)模。擴建的一號窯工程作為我國第一座自行設(shè)計的玻璃熔窯，被列入國家“一五”計劃。1951 年至1957 年，年均產(chǎn)量遞增12.4%，職工食堂、宿舍、醫(yī)院、俱樂部和職工子弟學(xué)校、托兒所、幼兒園等迅速興建。

1958 年，玻璃纖維工程開工建設(shè)投用。1960 年和1965 年，先后建設(shè)1、2 號玻璃球窯工程，成立工業(yè)技術(shù)玻璃廠和玻璃纖維廠。1971 年，1、2 號窯技術(shù)改造升級，生產(chǎn)能力提高33%，呈現(xiàn)出產(chǎn)量高、質(zhì)量好、盈利多的可喜局面。

改革開放后的耀華玻璃廠

1978 年4 月，按照《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》（簡稱《工業(yè)三十條》），耀華廠嚴(yán)肅整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，改進企業(yè)管理體制機制，在繼續(xù)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制度的同時，實行職工代表大會制度。

在老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷下，耀華廠干部、職工不斷深化企業(yè)改革，全面推行質(zhì)量管理，有效實施經(jīng)濟責(zé)任制和利潤留成制，產(chǎn)品產(chǎn)量和效益迅猛提升。1979 年，被國家列為擴大自主權(quán)試點企業(yè)。

在全國開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論后，耀華廠積極響應(yīng)號召，迅速掀起與國外技術(shù)合作的高潮，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)線大量涌現(xiàn)。1978 年耀華廠編制的《1978年-1985 年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，高質(zhì)量科研創(chuàng)新項目達(dá)到40 余項。1979 年引進先進技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)評比中獲得四連冠。國家重點工程浮法玻璃生產(chǎn)線和其他6 條玻璃生產(chǎn)線的開工建設(shè)，使產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量迅速提升。56 式玻璃鋼槍托、運-8 飛機熱彎鋼化玻璃等20 余款產(chǎn)品獲國家和省褒獎。到20 世紀(jì)90 年代初，耀華已發(fā)展成為中國玻璃領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，年創(chuàng)利稅過億元，獲得全國“五一勞動獎狀”等多項國家級獎項。1988 年，耀華躋身全國500 家大型企業(yè)之列。

20 世紀(jì)90 年代，中國告別短缺經(jīng)濟，市場供需力量逆轉(zhuǎn)，大型國有企業(yè)的經(jīng)營機制缺陷暴露明顯，現(xiàn)代企業(yè)制度呼之欲出。圍繞明晰產(chǎn)權(quán)、劃分權(quán)責(zé)、政企分開、科學(xué)管理，耀華進行多次市場化改革嘗試。1996 年，與河北建投等三家單位共同成立上市公司，產(chǎn)品范圍拓展到造船、航天、汽車、化工、電子行業(yè)。2002 年，耀華玻璃被評為國家免檢商品，“耀華”玻璃商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。

浴火重生新耀華

20 世紀(jì)90 年代末，隨著洛陽浮法玻璃等玻璃生產(chǎn)企業(yè)的強勢崛起，玻璃市場競爭更加激烈。同時，耀華自身也暴露出很多問題：企業(yè)辦社會、輔助單位多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、產(chǎn)品競爭乏力。

為提高企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)核心功能，2008 年12 月，江蘇鳳凰置業(yè)取得耀華100%股權(quán)。2011 年6 月，全國知名投資管理機構(gòu)弘毅投資，對耀華進一步改制重組，耀華脫胎換骨成為一家新型現(xiàn)代化公司。2016 年5 月，中建集團旗下凱盛科技對耀華實行委托管理，集中技術(shù)、品牌、人才和市場優(yōu)勢，迅速開展?fàn)I銷、采購、財務(wù)、技術(shù)、投資改革，成立企業(yè)研發(fā)中心和博士后工作站，新上環(huán)保一體化系統(tǒng)，建設(shè)7 條生產(chǎn)線,自主研發(fā)大批國內(nèi)領(lǐng)先新技術(shù)、新產(chǎn)品。2020 年6 月，耀華正式加入凱盛科技，企業(yè)迅即強勢崛起，職工收入連年增加，成為全國建材行業(yè)品牌建設(shè)影響力企業(yè)、國家級綠色工廠。

如今，耀華正在積極推進以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為重點的退城進園工程，計劃用五到十年時間，將自身打造成年營收超50 億元的科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集團。

百年耀華，半部中國民族工業(yè)發(fā)展史。未來，耀華必將永葆青春，展翅騰飛。