普建楠

（景洪市地方公路管理段，云南 景洪 666100）

0 引言

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，且農(nóng)村公路的建設(shè)是影響農(nóng)村居民生活質(zhì)量的一大項(xiàng)目，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來的必然趨勢(shì)和選擇。農(nóng)村公路的建設(shè)能加快農(nóng)村各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的交通運(yùn)輸能力和與外界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，但是，目前農(nóng)村建設(shè)工程在施工過程中受資金不足的影響，各施工單位偷偷減少和降低了常規(guī)公路施工中所需的材料用量，導(dǎo)致農(nóng)村公路的使用期限、安全性以及荷載能力達(dá)不到現(xiàn)行農(nóng)村公路設(shè)計(jì)規(guī)范要求規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，早于其他公路出現(xiàn)不同程度地滲水、裂縫增加、路基下沉等病害問題[1]。對(duì)此，相關(guān)部門可以按照“六個(gè)一點(diǎn)”的方式，籌集農(nóng)村公路工程建設(shè)的資金，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)單位在農(nóng)村公路建設(shè)過程中用材質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理和建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，提高農(nóng)村公路工程服務(wù)的效率，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展。

1 加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的作用和意義

有研究顯示，農(nóng)村公路工程的實(shí)施建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下的一種選擇和新趨勢(shì)[2]。農(nóng)村公路工程的建設(shè)是為了滿足農(nóng)民日益增長的生活需求，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村公路工程的改造進(jìn)程，可提高農(nóng)民生活的便捷性，而加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理工作，能對(duì)農(nóng)村公路的使用壽命進(jìn)行延長，提高農(nóng)村的公路建設(shè)的水平和技術(shù)，確保農(nóng)村公路工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性，特別是對(duì)農(nóng)村公路工程施工中的用材管理，需要更嚴(yán)格有序地進(jìn)行管理使用，保證農(nóng)村公路工程的施工能持續(xù)性地順利地實(shí)施和完工，縮小農(nóng)村與城市的差距，多方面提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源和收入水平[3]。

2 農(nóng)村公路工程施工的特點(diǎn)和難點(diǎn)

農(nóng)村公路工程大多運(yùn)用在鄉(xiāng)村道路的建設(shè)上，工程的連續(xù)性不強(qiáng)，且項(xiàng)目較為分散，不好統(tǒng)一管理，容易在農(nóng)村公路工程施工過程中的質(zhì)量管理上出現(xiàn)疏漏、疏忽等問題，但農(nóng)村公路工程的實(shí)施，主要是為了達(dá)到農(nóng)民出行便利，加強(qiáng)農(nóng)村與外面世界的接觸，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要能在達(dá)到承載重型機(jī)車設(shè)備的同時(shí)，保證公路的使用壽命，一般的農(nóng)村公路工程不會(huì)需要很難的技術(shù)工程[4]。目前在農(nóng)村公路工程的施工前，施工部門沒有或很少按照正常施工流程對(duì)農(nóng)村公路施工的場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察、施工管理以及竣工驗(yàn)收，特別是現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察這一塊，在農(nóng)村公路施工建設(shè)中極其重要，因?yàn)檗r(nóng)村的地形較為復(fù)雜，地質(zhì)也各不相同，不進(jìn)行地質(zhì)勘察很容易在后續(xù)的施工中出現(xiàn)路基沉降塌陷的情況。在農(nóng)村公路工程施工的材料用量和質(zhì)量上也缺乏監(jiān)測(cè)管控的措施，很多接手農(nóng)村公路工程的企業(yè)單位缺少對(duì)施工材料相應(yīng)的監(jiān)測(cè)管控措施，可能出現(xiàn)施工時(shí)使用的材料質(zhì)量不過關(guān)，強(qiáng)度和硬度偏低，路面的施工材料達(dá)不到正常公路材料的標(biāo)準(zhǔn)，平整度差，容易出現(xiàn)路面開裂、滲水等病害情況。農(nóng)村公路工程的施工過程中，相關(guān)單位部門，缺少積極的管理意識(shí)，對(duì)施工中的材料、設(shè)備、人員、技術(shù)等方面的工作沒有相應(yīng)的管理意識(shí)和措施，不能在施工過程中對(duì)施工的人力資源和配置進(jìn)行相應(yīng)合理的優(yōu)化，讓本就資金匱乏的農(nóng)村公路工程建設(shè)的成本雪上加霜，且還不能保障施工中的質(zhì)量。

3 農(nóng)村公路施工的要求和原則

3.1 工作要求

我國的交通項(xiàng)目施工行業(yè)的技術(shù)一直處于穩(wěn)定上升的水平和趨勢(shì)，農(nóng)村公路工程的技術(shù)水平也不例外。按照目前的城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)持續(xù)不斷地滿足在農(nóng)村公路交通發(fā)展中的交通通行需求，不斷對(duì)農(nóng)村混凝土路面的技術(shù)水平進(jìn)行提升，改善農(nóng)村整體公路工程的質(zhì)量，明確混凝土施工技術(shù)在農(nóng)村公路中的實(shí)施要點(diǎn)和難點(diǎn)，充分發(fā)揮混凝土路面在農(nóng)村公路工程施工過程中的功能和優(yōu)勢(shì)。混凝土路面的質(zhì)量直接關(guān)乎農(nóng)村邊溝排水的問題，因此，在農(nóng)村公路施工過程中，相關(guān)施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的邊溝形式情況，應(yīng)選擇相應(yīng)的排水方式，在明確項(xiàng)目施工場(chǎng)地的特點(diǎn)后，再科學(xué)地運(yùn)用混凝土路面施工的技術(shù)對(duì)其進(jìn)行施工建設(shè)，且施工人員必須嚴(yán)格對(duì)公路施工過程中的質(zhì)量和排水系統(tǒng)過程的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行控制，保證施工的綜合化、合理化，提升農(nóng)村公路邊溝排水的合理性、穩(wěn)定性，解決因農(nóng)村地形、場(chǎng)地帶來的公路工程施工的質(zhì)量問題[5]。因?yàn)檗r(nóng)村公路工程混凝土路面施工本身的難度和問題，難免會(huì)對(duì)公路施工周邊的場(chǎng)地和環(huán)境造成污染，所以在農(nóng)村公路公式施工的過程中，相關(guān)施工部門應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施，盡量減少施工過程中對(duì)周圍環(huán)境的污染和對(duì)周圍居民的影響。為保證群眾的日常通行和安全，在農(nóng)村公路工程施工時(shí)要保證對(duì)施工質(zhì)量的控制，避免在施工過程中或施工過程后出現(xiàn)路面坍塌的狀況。且在實(shí)施過程中應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的地理實(shí)際情況，利用新的環(huán)保建設(shè)工藝和科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村公路工程的建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.2 工作原則

在農(nóng)村公路工程施工前，應(yīng)先根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理、地質(zhì)情況，堅(jiān)持以人為本的中心原則，選擇制定實(shí)效性和使用率高的工程設(shè)計(jì)施工方案，確保農(nóng)村公路的修建能提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而再進(jìn)一步打造文明的農(nóng)村交通出行和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。在農(nóng)村公路工程的施工過程中，各施工部門單位既要保證施工的質(zhì)量，也要重視個(gè)人的安全生產(chǎn)工作，避免在施工過程中出現(xiàn)意外的工程事故，對(duì)個(gè)人的生命造成威脅，同時(shí)還影響施工的進(jìn)程，最后得不償失。將現(xiàn)代先進(jìn)的施工工程設(shè)備和技術(shù)融入農(nóng)村公路工程施工建設(shè)過程中，能有效提高農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量和效能，加快農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)效率。引入高質(zhì)量的建設(shè)隊(duì)伍到農(nóng)村公路工程施工建設(shè)中來，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)人員的培訓(xùn)和工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，提升農(nóng)村公路工程施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和對(duì)工程建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，保證施工人員能認(rèn)真投入農(nóng)村公路工程的施工中來，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路工程的建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村公路工程的可持續(xù)性發(fā)展。

4 農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化策略

在潘浩杰[2]的研究中顯示，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理措施，需要從農(nóng)村公路工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)政府職能部門五個(gè)方面一起發(fā)力，共同加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量管理。在朱卓珺[6]的研究中提到，可以從監(jiān)理工作、質(zhì)檢體系以及監(jiān)管制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，另外還需要對(duì)農(nóng)村公路工程的試驗(yàn)質(zhì)量和施工期間的質(zhì)量進(jìn)行加強(qiáng)化的管理監(jiān)控。

4.1 農(nóng)村公路工程建設(shè)相關(guān)部門單位的管理措施

建設(shè)單位主要在農(nóng)村公路工程的建設(shè)中充當(dāng)“軍師”的職位，需要對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)中的質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)安全管理體系進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)還需要對(duì)相關(guān)參建單位的質(zhì)量安全和工程安全進(jìn)行全面的加強(qiáng)管理和檢查，另外還需要預(yù)測(cè)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施策略，預(yù)防突發(fā)事故的出現(xiàn)。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量和安全，監(jiān)理單位的工作人員需要嚴(yán)格按照總監(jiān)負(fù)責(zé)制的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村公路工程的施工中建立駐地監(jiān)理辦，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村公路工程的施工單位的組織設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，特別是有關(guān)農(nóng)村橋梁、隧道等隱蔽工程需要可靠的施工技術(shù)方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患并作出相應(yīng)的調(diào)整。施工單位主要對(duì)農(nóng)村公路工程施工過程的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，在施工過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和特色進(jìn)行針對(duì)性的施工，區(qū)別農(nóng)村公路的特色理念，配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理員，嚴(yán)格對(duì)施工中的安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并做好檢查記錄，擔(dān)起施工安全和質(zhì)量保證的責(zé)任。試驗(yàn)檢測(cè)單位主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢測(cè)，且相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)單位的工作人員需要配備相應(yīng)的等級(jí)證書，在核定的項(xiàng)目、專業(yè)的檢測(cè)過程和記錄中，必須按照相關(guān)規(guī)定的要求，核定出真實(shí)的檢測(cè)報(bào)告，客觀地對(duì)受檢項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行反應(yīng)，同時(shí)，嚴(yán)格要求第三方檢測(cè)單位質(zhì)量管理的真實(shí)性。相關(guān)政府職能部門主要負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路工程施工進(jìn)行時(shí)的交通出行工作，結(jié)合農(nóng)村公路施工后的特點(diǎn)，一般采用施工、通車一起的模式進(jìn)行建設(shè)，各建設(shè)單位需要在此期間保持與相關(guān)政府職能部門的聯(lián)系和對(duì)接，而相關(guān)政府職能部門需要結(jié)合施工交通一起走的施工特點(diǎn)，制定專項(xiàng)的施工方案，并對(duì)其審查備案，保證施工過程中的交通安全，同時(shí)還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程路段進(jìn)行核實(shí)，制定安全的監(jiān)管措施方案，為施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全組織保駕護(hù)航。

4.2 完善監(jiān)管工作的保障體系制度

打造完善農(nóng)村公路工程施工的監(jiān)理工作和自檢體系，同時(shí)完善對(duì)農(nóng)村公路工程施工中的質(zhì)量監(jiān)管體系，保證農(nóng)村公路工程在施工建設(shè)后達(dá)到相應(yīng)的目的。相關(guān)農(nóng)村公路工程的企業(yè)單位在明確了解公路施工建設(shè)的安全以及管理的要點(diǎn)后，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路工程施工的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定具體可實(shí)施的農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的監(jiān)管內(nèi)容，并在實(shí)地勘察后再對(duì)制定的方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，打造一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能的建設(shè)隊(duì)伍，提升監(jiān)理工作在農(nóng)村公路工程施工建設(shè)中的科學(xué)性、規(guī)范性、可靠性，進(jìn)一步完善優(yōu)化監(jiān)管的工作內(nèi)容，另外加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的人員優(yōu)化管理和機(jī)械配備，階段性落實(shí)相關(guān)施工建設(shè)單位的業(yè)務(wù)能力，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，保證農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量和效率，打造高質(zhì)量的農(nóng)村公路設(shè)施，為農(nóng)村公路的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在農(nóng)村公路工程的施工過程中建立組織相應(yīng)的自檢體系，能對(duì)農(nóng)村公路工程施工的過程中的相關(guān)施工的工作人員起到一定的約束力。農(nóng)村公路工程的施工時(shí)間大多較長，在選擇相應(yīng)的施工單位投標(biāo)時(shí)，應(yīng)切實(shí)核查施工設(shè)備和力量是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的需求再進(jìn)行選擇，由施工中相應(yīng)的技術(shù)人員做好帶頭的作用，建立起施工過程中的質(zhì)量自檢小組，全方面落實(shí)好施工中的技術(shù)配備以及儀器的檢查，保證在農(nóng)村公路工程的施工過程中達(dá)到全員自檢的目標(biāo)。優(yōu)化完善農(nóng)村公路工程施工建設(shè)過程中的安全工作以及質(zhì)量監(jiān)管工作，各施工人員應(yīng)在保證自己安全的前提下，做好施工過程中的工作質(zhì)量，各部門結(jié)合施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，明確自己的定位和職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)施工安全的責(zé)任制度，打造安全、質(zhì)量的規(guī)章制度，實(shí)施相互監(jiān)督的管理體系，激發(fā)各部門工作人員的積極參與性，達(dá)到全員投身農(nóng)村公路工程施工的目的。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村公路施工全過程的質(zhì)量管理

進(jìn)一步加強(qiáng)后期施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作，保障農(nóng)村公路工程的質(zhì)量，各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合具體的施工項(xiàng)目方案和施工場(chǎng)地的試驗(yàn)平臺(tái)，加大試驗(yàn)檢測(cè)的管控力度，按照省級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)資格證書的人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，還有相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備也需要積極地進(jìn)行審查和檢驗(yàn)，監(jiān)理單位的工作人員也應(yīng)做好落實(shí)試驗(yàn)工作的檢查內(nèi)容，包括施工使用而對(duì)原材料、路基質(zhì)量以及竣工質(zhì)量等方面的監(jiān)測(cè)管理。嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村公路工程施工期間的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)管控，強(qiáng)化農(nóng)村公路的路基路面，結(jié)合農(nóng)村公路工程施工中各路段的通車要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工用材的調(diào)整和質(zhì)量把控力度，實(shí)施階段性分布落實(shí)各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)，做好預(yù)先的勘查工作和路基填料壓實(shí)的流程，結(jié)合實(shí)際施工場(chǎng)地的排水系統(tǒng)進(jìn)行后續(xù)的施工，保證農(nóng)村公路工程的路基路面在得到增強(qiáng)的同時(shí)，不對(duì)其他分部分項(xiàng)工程造成負(fù)面的影響。另外，需要格外強(qiáng)調(diào)施工過程中原材料的用料以及質(zhì)量的配比，注重對(duì)農(nóng)村公路工程施工中的水泥用量，對(duì)路基路面的灌縫、拌和以及接縫等細(xì)節(jié)方面進(jìn)行把控，落實(shí)好后期的養(yǎng)護(hù)工作，幫助農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)過程的質(zhì)量能做到立體化、全面化的監(jiān)督、管控。

5 結(jié)語

總而言之，在城鄉(xiāng)一體化道路的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展會(huì)直接對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，所以，需要在農(nóng)村公路工程的實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善健全相應(yīng)的制度體系，做好農(nóng)村公路工程施工過程中的技術(shù)施工監(jiān)管工作，為農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量保駕護(hù)航，奠定農(nóng)村公路后續(xù)高效、持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。