文/本刊通訊員 郭東旭 徐婧 攝影/劉星辰

黑龍江省大慶市人大監(jiān)察和司法委員會一行走訪查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及合規(guī)建設(shè)情況。

民營企業(yè)生存不易，從生根發(fā)芽到發(fā)展壯大需要付出很大的心血。服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，檢察機關(guān)還可以做更多的延伸工作，多為企業(yè)“治未病”

今年3月，在黑龍江省大慶市十一屆人大二次會議上，大慶市人大代表李威、袁暢對大慶市檢察機關(guān)提出“對企業(yè)開展合規(guī)共建活動”的建議。收到重點代表建議后，大慶市檢察機關(guān)堅持嚴(yán)管和厚愛并舉，扎實推進企業(yè)合規(guī)共建工作，積極落實代表意見建議，并于7月10日對重點代表建議進行了書面答復(fù)。

建議辦理怎么樣？邀請代表實地走訪

10月18日，大慶市檢察院主動迎接大慶市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員姚洪偉一行，就兩位代表聯(lián)合提出的“關(guān)于對企業(yè)開展合規(guī)共建活動”重點建議的落實情況進行反饋。

活動當(dāng)天，該院邀請檢查組到“企業(yè)合規(guī)共建”代表單位——大慶某石油科技有限公司實地走訪。

黑龍江省大慶市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員姚洪偉。

黑龍江省大慶市人大代表袁暢。

據(jù)悉，這家企業(yè)曾因涉虛開增值稅專用發(fā)票案被立案調(diào)查。檢察官在審查起訴時發(fā)現(xiàn)，該案雖涉案金額較大，但案發(fā)后，兩名企業(yè)高管自首并及時補繳了稅款。且該企業(yè)經(jīng)營效益較好，職工有300多人，其中還不乏殘疾人及殘疾三口之家，企業(yè)還曾獲過多項省、市級榮譽，不僅有實力有貢獻，還很有發(fā)展前景。

在對企業(yè)賬目明細、管理制度等進行精細調(diào)查后，檢察機關(guān)邀請稅務(wù)機關(guān)、經(jīng)開區(qū)管委會、專家評審委員會律師界委員等第三方共同對該企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，并根據(jù)整改情況依法作出不起訴處理。不僅給企業(yè)帶來了機遇和希望，也保住了300多名職工的“飯碗”。

經(jīng)過近一年的合規(guī)整改，企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營面貌已煥然一新——不僅擴大了生產(chǎn)經(jīng)營范圍，增加了新項目，還新招錄員工16人。兩年來，企業(yè)銷售額已累計4億余元，納稅2000余萬元。今年1月，在大慶高質(zhì)量發(fā)展大會上，該企業(yè)還獲得“全市科技創(chuàng)新貢獻突出企業(yè)”榮譽稱號。

多為企業(yè)“治未病”

“在推進企業(yè)合規(guī)共建工作中，大慶市檢察機關(guān)堅持打擊和預(yù)防并重，對涉案企業(yè)采取實地走訪、專業(yè)評估、第三方監(jiān)管、全面公開聽證、定期回訪等一系列措施，并探索總結(jié)出了‘調(diào)查評估實質(zhì)化、合規(guī)監(jiān)管個別化、合規(guī)整改全面化、合規(guī)處置規(guī)范化’的‘四化’模式?！睋?jù)大慶市檢察院副檢察長于洋介紹，自2021年以來，企業(yè)合規(guī)共建的“四化”模式已挽救了當(dāng)?shù)?0余家企業(yè)，讓具有良好發(fā)展前景的企業(yè)活了下來，保證了上千名職工不失業(yè)，以實際行動回應(yīng)了人大代表和社會各界的關(guān)切。

座談中，檢查組一行還聽取了全市推進涉案企業(yè)合規(guī)改革的總體辦案情況、重點舉措、主要成果、存在問題和下步工作思路匯報，并觀看了大慶市檢察機關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作綜述專題片。

“大慶的涉案企業(yè)合規(guī)改革工作已成為示范樣板，值得進行推廣?！币閭フJ(rèn)為，檢察機關(guān)堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，能夠圍繞服務(wù)中心大局主動作為，真正做到了既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。同時，他還建議檢察機關(guān)通過加大宣傳力度、開展以案釋法、整合人才資源等方式，帶動全社會力量共同參與企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、減少損失、降低成本，切實做好有利于安商惠企的每一件“小事”。

“民營企業(yè)生存不易，從生根發(fā)芽到發(fā)展壯大需要付出很大的心血。服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，檢察機關(guān)還可以做更多的延伸工作，多為企業(yè)‘治未病’?！贝髴c市人大代表、海天慶城律師事務(wù)所主任袁暢對檢察機關(guān)工作表示充分認(rèn)可的同時還表示，律師作為檢律協(xié)作的重要一員，也要積極參與到合規(guī)建設(shè)中來，為企業(yè)進行合規(guī)體檢，提供咨詢服務(wù)，進行普法宣傳，為這項有意義的工作貢獻律師工作的一己之力。

于洋表示，檢察機關(guān)將充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢，持之以恒抓好代表建議的落實工作，經(jīng)常性開展與社會各界的交流探討，更好地推動企業(yè)依規(guī)守法經(jīng)營，把督促涉案企業(yè)合規(guī)管理與助力打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境落到實處，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化大慶新實踐。