鄭曦

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員干部教育培訓(xùn)工作。黨之所以能發(fā)展壯大，一個重要原因是堅決落實黨的正確組織路線，落實組織路線關(guān)鍵在高素質(zhì)人才。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民百余年奮斗的宏偉歷程中，我們黨培養(yǎng)造就了大量高素質(zhì)的黨員干部，從中積累了豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于當(dāng)下仍具有重要的啟示和指導(dǎo)意義。

一、黨的干部教育培訓(xùn)歷史脈絡(luò)

（一）新民主主義革命時期

1924年12月，安源黨校成立，這是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦最早的黨校。隨后幾年間地方黨校如雨后春筍般崛起。1933年3月，中共中央在江西瑞金蘇區(qū)創(chuàng)辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，標(biāo)志著中央黨校的誕生，還創(chuàng)辦各類紅軍學(xué)校。在抗日戰(zhàn)爭時期，中共中央于1939年2月成立干部教育部。1949年3月黨中央召開七屆二中全會時，確定出版包括《共產(chǎn)黨宣言》等馬列著作在內(nèi)的《干部必讀》叢書，并規(guī)定全黨都要學(xué)習(xí)。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期

1954年12月，黨中央發(fā)出《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高級、中級干部和調(diào)整學(xué)校教育的計劃》，開始實施干部輪訓(xùn)制度，建立起了以黨校教育為中心的干部教育培訓(xùn)體系。1957年至1966年，全黨以馬列主義、社會主義建設(shè)理論為主要內(nèi)容培訓(xùn)了一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍。1966年至1976年黨的建設(shè)受到?jīng)_擊，黨的干部隊伍培養(yǎng)及各項事業(yè)的發(fā)展遭遇挫折。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

1978年改革開放后，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速成長，對于我國基層干部來說，提升自身職業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫。1980年2月，中央宣傳部、中央組織部頒布《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見》，提出了“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的干部教育培訓(xùn)原則。黨的十一屆三中全會以來，黨員干部教育培訓(xùn)重點規(guī)范各級黨校、干部學(xué)校班次和課程設(shè)置。2002年11月，黨的十六大召開后至黨的十八大召開前，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》等文件，黨員干部教育培訓(xùn)進(jìn)入新時期。中央不斷加大培訓(xùn)力度和教育資源整合力度，按需培訓(xùn)，逐步建立黨員干部培訓(xùn)新格局。

（四）中國特色社會主義新時代

2013年10月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》，對加強(qiáng)黨員干部黨性教育，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性提出明確要求。各地充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部院校主渠道主陣地作用，深挖紅色資源內(nèi)涵，打造了一批具有地方特色的黨性教育教學(xué)點。各地區(qū)各部門堅持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”，精準(zhǔn)化開展各類專題培訓(xùn)。中組部制定印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，針對黨員干部教育培訓(xùn)中存在的不正之風(fēng)，提出具體規(guī)定并常抓不懈，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)使黨員干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)新面貌。

二、黨的干部教育培訓(xùn)歷史經(jīng)驗

（一）堅持黨性教育

堅持理想信念是黨員安身立命的根本，必須始終堅持堅定的馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義信念和社會主義共同理想。中國共產(chǎn)黨建黨以來，一直推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，幫助黨員干部樹牢馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。1956年2月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)初級黨校工作的指示》強(qiáng)調(diào)要以“學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系實際，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨性”為教學(xué)方針，把掌握黨的指導(dǎo)思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。我黨始終注重加強(qiáng)馬克思主義理論教育，增強(qiáng)干部的黨性觀念和組織觀念，使干部能夠更好地服務(wù)人民。

（二）堅持理論聯(lián)系實際

毛澤東在《反對本本主義》文中提到：“馬克思主義的‘本本是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合?！秉h和國家的各項任務(wù)完成得怎么樣關(guān)鍵在于黨員干部是否堅持理論聯(lián)系實際。因此，黨員干部教育培訓(xùn)工作始終堅持理論聯(lián)系實際的原則。理論學(xué)習(xí)是黨員干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，但理論必須與實際相結(jié)合，才能更好地指導(dǎo)實踐。在黨員干部教育培訓(xùn)中，始終注重將理論知識與實際工作相結(jié)合，使干部能夠更好地理解和應(yīng)用理論知識，提高解決實際問題的能力。

（三）堅持分類培訓(xùn)

黨員干部具有不同的教育文化水平和成長歷史背景，年齡結(jié)構(gòu)和行政能力也不同，因此，黨員干部教育培訓(xùn)工作始終堅持分類培訓(xùn)的原則。不同崗位、不同職務(wù)的黨員干部需要不同的知識和技能，在黨員干部教育培訓(xùn)中，必須根據(jù)不同黨員干部的需求，針對不同黨員干部培訓(xùn)班次、不同專題的特點，精心選擇和設(shè)計培訓(xùn)方式方法，加大案例式、現(xiàn)場式等教學(xué)方式比例。在黨員干部教育培訓(xùn)中，始終注重分類培訓(xùn)，使黨員干部能夠更好地適應(yīng)崗位和工作需要。

（四）堅持實踐鍛煉

黨的十八大報告提出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。因此，首先強(qiáng)化培訓(xùn)實踐，完善黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，完善教學(xué)布局。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實踐中才能更好地理解和應(yīng)用理論知識。其次堅持實踐中鍛煉提高理論能力，同時注重實踐鍛煉，著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，以問題為導(dǎo)向，使黨員干部能提高解決實際問題的能力。最后形成良好風(fēng)氣。大力弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理之中，形成從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的良好風(fēng)氣。

三、黨的干部教育培訓(xùn)歷史啟示

（一）堅持黨校姓黨，突出干部教育主課主業(yè)學(xué)以致用

黨的干部教育培訓(xùn)事關(guān)黨和國家命運，是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略性工作。因此，黨員干部教育培訓(xùn)必須堅持“黨校姓黨”原則。恩格斯在《反杜林論》中說：“原則不是研究的出發(fā)點，而是它的最終結(jié)果；這些原則不是被應(yīng)用于自然界和人類歷史，而是從它們中抽象出來的；不是自然界和人類去適應(yīng)原則，而是只有在適應(yīng)于自然界和歷史的情況下才是正確的。”“黨校姓黨原則”是反映干部教育事業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律的主觀標(biāo)準(zhǔn)，是完全正確的行為準(zhǔn)則，是經(jīng)過客觀實踐檢驗的，必須不折不扣地忠誠履行。

黨員干部教育培訓(xùn)中堅持黨校姓黨，一方面要求堅持主課主業(yè)，黨性教育是黨校的主課主業(yè)，黨校的教學(xué)內(nèi)容必須堅持馬克思主義理論教育始終不變也不能變，要求黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章；另一方面要求堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際是黨員干部教育培訓(xùn)教學(xué)工作的基本方針，黨校要傳授廣大學(xué)員馬克思主義基本原理，更要教會學(xué)員如何運用馬克思主義原理分析解決重大現(xiàn)實問題和思想認(rèn)識問題。

（二）理論聯(lián)系實際，以個性化培訓(xùn)提高干部素質(zhì)水平

黨員干部教育培訓(xùn)必須做到理論與業(yè)務(wù)相結(jié)合，黨員干部的素質(zhì)水平才能不斷提高。實踐證明，新時代新形勢下，需要改變“插管式”的教學(xué)狀況，提倡“參與式”的教學(xué)培訓(xùn)，重視黨員干部的培訓(xùn)需求和自身經(jīng)驗，個性化培訓(xùn)才是應(yīng)有之義。如果能夠使得干訓(xùn)班成為學(xué)員學(xué)習(xí)效率最高的地方，會大大增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實效。

以崇仁縣輸變電產(chǎn)業(yè)為例。通過與從事工業(yè)發(fā)展學(xué)員交流溝通，發(fā)現(xiàn)該縣輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但仍存在不足。一是產(chǎn)業(yè)鏈還要延鏈，雖基本完善，但產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，沒有實現(xiàn)抱團(tuán)出海，部分企業(yè)存在惡性競爭。二是創(chuàng)新鏈有待強(qiáng)鏈，自動化智能化升級方興未艾。很多企業(yè)智能信息化只覆蓋到財務(wù)、人力資源管理等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)數(shù)字化程度有較大的提升空間。三是人才鏈亟須補(bǔ)鏈，企業(yè)缺乏有效的人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制，招工用工困難，且創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能得不到釋放。四是資金鏈仍需補(bǔ)鏈，新冠疫情之后，上游原材料有所回落，利潤企穩(wěn)向好，但不夠豐潤，部分企業(yè)資金仍然緊張。黨員干部教育培訓(xùn)中，就需要從問題入手聯(lián)系實際提出解決方案切實抓好輸變電產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作。

（三）分類專題培訓(xùn)，不斷改革創(chuàng)新黨員干部教育有效形式

黨員干部教育培訓(xùn)必須根據(jù)黨和政府不同中心工作的需求進(jìn)行分類培訓(xùn)，使黨員干部能夠更好地適應(yīng)崗位和工作需要。選擇專題開班培訓(xùn)，某一段時間內(nèi)集中力量專攻一個專題，能取得較大的成果。因為選題的時候注重針對性，比如我們圍繞黨委政府攻堅克難的工作目標(biāo)，逐一篩選專題，然后各部門骨干精英齊聚一堂，就某類專題多個重要問題進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握技能，并在研討交流的時候達(dá)成共識，互相交流經(jīng)驗，獲得新思路。

圍繞黨委政府重點工作設(shè)置專題培訓(xùn)班。一方面根據(jù)學(xué)員“兩帶來”問題中排序出當(dāng)前黨員干部最關(guān)心的政治經(jīng)濟(jì)社會問題，包括但不限于基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障、共同富裕、食品安全、廉潔文化等等，根據(jù)重要程度結(jié)合政治要求設(shè)置班次，能增強(qiáng)專題培訓(xùn)班針對性；另一方面要從黨委政府施政報告和重點推進(jìn)項目里、從學(xué)員口中、從兄弟單位優(yōu)秀做法上，收集整理各種相關(guān)的案例和經(jīng)驗，制作出能解決現(xiàn)實問題的課件，這樣的專題班課程能把黨員干部教育培訓(xùn)和實際工作結(jié)合起來，產(chǎn)生實效。

（四）注重實踐鍛煉，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

黨員干部教育培訓(xùn)必須注重理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素養(yǎng)和政治水平。理論學(xué)習(xí)必須與實際工作相結(jié)合，才能更好地指導(dǎo)實踐。黨員干部教育培訓(xùn)必須注重實踐鍛煉，使黨員干部能夠更好地掌握實際工作技能，提高解決實際問題的能力。

實踐鍛煉要求黨員干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)圍繞問題，以問題為導(dǎo)向，形成逆向思維，用目標(biāo)要求倒推工作流程，具體流程中首先要詳細(xì)了解情況、設(shè)立目標(biāo)，其次分組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論、學(xué)習(xí)案例、分享經(jīng)驗、探索未知，最后每當(dāng)有階段性成果，課后及時跟蹤鞏固，優(yōu)化提高教學(xué)質(zhì)量。

黨員干部的成長是個復(fù)雜的過程，是政治思想不斷成熟、理論政策水平不斷提高、業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗不斷累積、組織領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)、社會閱歷日益豐富的綜合體現(xiàn)。我們要繼往開來，不斷促進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

（作者單位系中共崇仁縣委黨校）

責(zé)任編輯/陳 影